Analisi dei processi decisionali e sistema politico

Pubblichecos'è l'analisi delle PP

L'analisi delle politiche pubbliche può essere definita come "lo studio delle qualità relazionali di eventi e momenti della vita politica e sociale accumunati dal tentativo di fronteggiare un problema di rilevanza pubblica". Non serve che un problema sia esistente, ma che sia percepito dalla collettività.

Come nasce l'analisi delle politiche pubbliche: Per una certa insoddisfazione rispetto agli altri approcci storici alla politica.

- Approccio giuridico: studia le leggi, le costituzioni e le istituzioni ma non necessariamente con queste conoscenze nozionistiche si capisce come funziona una politica pubblica.

- Approccio filosofico: studia cosa la politica dovrebbe fare, ma non riesce a studiare tutta la dinamica della politica pubblica.

- Approccio politologico: pone enfasi sulla dimensione del potere.

- Approccio economico: pone enfasi sulla dimensione individuale e sulla tendenza

Alla massimizzazione della propria utilità. Cogliere gli aspetti relazionali: per capire come funzionano le politiche pubbliche bisogna cogliere le diverse relazioni che ci sono tra leggi, potere, principi di efficienza etc. Bisogna cogliere quali sono i nessi tra eventi che appaiono distanti.

DOVE NASCE L'APP, UNA STORIA AMERICANA: Questo modo di studiare le politiche deriva dagli Usa, è una storia americana. Gli elementi che hanno determinato la nascita dell'APP in America:

• Progressive: idea che in qualche modo si possano cambiare processi sociali e politici attraverso degli interventi, delle riforme; idea era che il metodo scientifico fosse utile e che con esso si potessero trovare evidenze empiriche che aiutassero a ridisegnare la realtà. Il progressismo è una visione o tendenza politica (in alcuni casi anche etica) della sinistra, che identifica coloro che sostengono in primo luogo la promozione dei diritti civili e sociali, da acquistare però

tramite riforme progressive anziché tramite una rivoluzione.

Pragmatismo: ipotizza il pensiero non come attività astratta, meramente teorica, ma come attività ontologicamente fondata per cercare di risolvere i problemi. Le buone politiche consentono di risolvere problemi collettivi e ottenere risultati. L'essenza del pragmatismo consiste nel riconoscere la funzione operativa del pensiero, per cui nulla in astratto è un 'dato' o è un 'problema', ma quello che in una certa situazione disturbata, indeterminata, è un problema, una volta chiarito e risolto, può diventare un dato in un'altra situazione e viceversa.

New Deal: periodo della storia americana (1932-1939) in cui per la prima volta il governo federale americano comincia a intervenire direttamente nella vita socio-economica del paese, per cercare di diventare un motore di sviluppo e cambiamento. Il New Deal nasce con Roosvelt e costituisce un nuovo accordo

Nella prima frase la parola politica indica la sfera in cui si svolge la lotta per la conquista del potere, in cui operano i partiti politici, si formano e si rompono le alleanze, si combattono diverse visioni generali, si svolgono le campagne elettorali, si compete per il consenso degli elettori. Politica quindi intesa come insieme di attività.

Nella seconda frase la parola politica si riferisce alle azioni da intraprendere per affrontare un problema collettivo (in questo caso le pensioni).

Nella terza frase la parola politica ha un altro significato: militiamo nello stesso partito e lo facciamo perché abbiamo idee simili su come il mondo dovrebbe funzionare.

La lingua italiana usa la sola parola politica per esprimere tre concetti diversi. Il concetto di politica nella lingua italiana in realtà esprime qualcosa che nelle altre lingue viene espresso da tre parole diverse: politics, policy e polity. Queste sono le 3 dimensioni della politica.

Politics: le attività del governo, dei membri delle organizzazioni legislative o delle persone che cercano di influenzare il modo in cui un paese è governato (prima frase).

Policy: un insieme di azioni (ma anche di non azioni) poste in essere da soggetti di carattere pubblico e privato, in qualche modo correlate ad un problema collettivo (seconda frase).

Polity: è la terza faccia della politica e comprende tutti quegli aspetti che riguardano la definizione della comunità politica, è da intendere come la definizione dell'identità e dei confini della comunità politica, le cui dimensioni sono mutevoli e artificiali. I confini di una comunità servono alla stessa per identificarsi rispetto alle altre. Questi servono anche a delineare l'ambito di competenza dell'autorità politica. Rappresenta la dimensione politica orizzontale che ha a che fare con l'interazione con i cittadini (terza frase).

LA PP È: Una

agisce entro il proprio territorio ed entro la propria sfera di competenza. Nella sua definizione, Dye aggiunge che per politica pubblica deve intendere non solo ciò che i governi fanno, ma anche ciò che non fanno. Anche l'inerzia è un fatto che genera conseguenze. Studiando le politiche pubbliche noi osserviamo le istituzioni in movimento: come si attivano per far fronte ai vari problemi della collettività. Tuttavia, questa definizione ha un difetto: se le politiche sono fatte dai governi, esse non sono fatte solo dai governi. Molti altri soggetti contribuiscono alla formazione e all'attuazione delle politiche pubbliche. Una buona definizione di politica pubblica non dovrebbe dare per scontato che i governi abbiano necessariamente una posizione esclusiva. Per risolvere questa difficoltà, possiamo cercare di rovesciare la prospettiva. Invece di definire le politiche pubbliche in base al soggetto che le propone, possiamo definirle in base al loro oggetto,

Ossia in che cosa consistono. "L'insieme delle azioni compiute da un insieme di soggetti, che siano in qualche modo correlate alla soluzione di un problema collettivo - e cioè, un bisogno, un'opportunità o una domanda insoddisfatta - che sia generalmente considerato di interesse pubblico".

Secondo questa seconda famiglia di definizioni, ciò che caratterizza le politiche pubbliche è il fatto di proporsi come soluzione a un problema che è percepito come collettivo. In base a questa definizione, i confini di una politica pubblica non sono dati da chi la "fa", che si tratti di istituzioni pubbliche, attori privati o entrambi, ma dal problema di interesse pubblico che la politica cerca di affrontare.

Vi è infine questa definizione che riduce la politica pubblica a una legge. Tuttavia, vari cordata, perché su questa definizione viene fondata la più importante tipologia di politiche pubbliche.