P.A.

 PRINCIPIO DI BUON ANDAMENTO

Espresso dall’art.97 Cost, costituisce un principio guida dell’azione amministrativa

IMPONE ALLA PA di AGIRE sempre NEL MODO + ADEGUATO e CONVENIENTE

POSSIBILE per poter raggiungere il fine pubblico che essa è chiamata a perseguire.

Pertanto, affinchè sia rispettato questo principio, la PA, nello SVOLGIMENTO DELLA

PROPRIA ATTIVITA’ deve UNIFORMARSI AI CRITERI DI:

  cioè OTTIMIZZAZIONE DEI RISULTATI in base ai mezzi a disposizione

ECONOMICITA’

  cioè ADEGUATEZZA DELLE RISORSE IMPIEGATE rispetto alla

EFFICIENZA

consistenza degli obiettivi da perseguire (costituito dal rapporto tra le risorse impiegate e i

risultati perseguiti) 2

  cioè CAPACITA’ DI PERSEGUIRE NEL MODO MIGLIORE gli OBIETTIVI

EFFICACIA

PREFISSATI. ( rapporto tra obiettivi prefissati e quelli raggiunti).

 CRITERIO DI TEMPESTIVITA’ implica il DIVIETO DI AGGRAVAMENTO DEL

PROCEDIMENTO AMMINISTARTIVO. 

Alla realizzazione del P. di BUON ANDAMENTO è INDIRIZZATA la NORMATIVA DI

SEMPLIFICAZIONE che prevede la soppressione di enti inutili, lo snellimento delle procedure

amministrative e la delegificazione di norme non ritenute di importanza primaria.



- PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA’ rappresenta il criterio di ripartizione delle

funzioni politiche e amministrative tra gli enti rappresentativi di diversi livelli

territoriali, enti locali, stati e associazioni di stati, nonché tra gli enti di iniziativa privata,

individuale e associata.

Tale Princ. Si ripartisce in:

- SUSSIDIARIETA’ VERTICALE secondo la quale le funz amministrative spettano al

Comune, ad eccezioni di quelle che esso non può svolgere a causa delle sue ristrette

dimensioni oppure che esulano dalle sue competenze, infatti in tali casi le funz. Dovranno

essere attribuite all’ente gerarchicamente superiore quali: province, città metropolitane ecc..

- SUSSIDIARIETA’ ORIZZONTALE quale criterio di regolamentazione dei rapporti tra

privati ed enti, che impone a quest’ultimi di ritirarsi quando il loro intervento non sia

necessario per la realizzazione di un determinato obiettivo.

- PRINCIPIO DEL CONTRADDITTORIO la PA prima dell’adozione di un provvedimento

sfavorevole deve ascoltare l’interessato, riconoscendogli la possibilità di far valere le proprie

ragioni.

- PRINCIPIO DI RESPONSABILITA’ impone alla PA di risarcire i danni procurati dai

propri funzionari e dipendenti nell’esercizio delle rispettive funzioni.

ORGANIZZAZIONE DELLA PA

La PA si articola in LIVELLO CENTRALE e PERIFERICO

IL LIVELLO CENTRALE è costituito dalla Presidenza del Consiglio dei ministri e dai

ministeri , a cui si affiancano le agenzie e le aziende autonome, nonché gli enti pubblici operanti

al di fuori dell’articolazione ministeriale.

IL LIVELLO PERIFERICO è costituito da Uffici Ministeriali DECENTRATI sul

territorio.

APPARATO AMMINISTRATIVO CENTRALE DELLO STATO:

I MINISTERI: 

il MINISTERO costituisce la RIPARTIZIONE FONDAMENTALE

DELL’AMMINISTRAZIONE CENTRALE italiana. Con eccezione degli enti strumentali,

tutte le attività amministrative spettanti allo Stato sono esercitate dalle amministrazioni

ministeriali (in relazione al campo di applicazione).

I Ministeri Uffici complessi, diversi tra loro x le funzioni che esercitano.



Ogni ministero dipende dal MINISTRO , il quale è a capo dell’amministrazione

 ma è anche Componente del Consiglio dei ministri

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