Giustizia sportiva - Appunti per esame

LE FONTI DELL’ORDINAMENTO SPORTIVO

- Fonti nazionali

- Fonti internazionali

Non si valuta il luogo in cui si svolge ma la sua valenza con riferimento alla classifica

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- Fonti di diritto pubblico efficacia generale (CONI)

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- Fonti di diritto privato efficacia su chi le ha prodotte e chi le rappresenta (CIO e suoi organismi)

I SOGGETTI DELL’ORDINAMENTO SPORTIVO

CIO: organizzazione internazionale non governativa, senza scopo di lucro, con personalità giuridica di

diritto privato, permanente e con durata illimitata.

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Organi sessione, commissione esecutiva, presidente

Requisiti del riconoscimento:

- Applicare il codice antidoping

- Effettuare efficaci controlli fuori gara

Confederazioni: organizzazioni internazionali che fungono da tramite tra federazioni sportive nazionali e

internazionali (seguono le direttive del CIO e le regole delle Federazioni)

CONI: confederazione delle Federazioni sportive nazionali e delle discipline sportive associate

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Principio di autonomia sportiva CONI è indipendente ma segue il CIO

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Funzioni di disciplina e regolazione + di gestione

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Organi (tutti carica quadriennale) Presidente, Segretario generale,

Consiglio nazionale, Giunta nazionale,

Collegio dei revisori dei conti

LE FEDERAZIONI SPORTIVE NAZIONALI

FSN: associazioni con personalità giuridica di diritto privato (no scopo di lucro)

Può esistere una sola FSN per ciascuno sport.

Requisiti FSN:

- Svolgimento attività sportiva

- Affiliazione a una Federazione Internazionale riconosciuta dal CIO

- Ordinamento statuario e regolamentare conforme a CIO e CONI

Principi:

- Democrazia interna

- Attività sportiva in condizioni di parità

- Principi fondamentali emanati dal Consiglio Nazionale

- Equilibrio diritti-doveri tra diverse categorie

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Organi Assemblea, Consiglio federale, Presidente federale, Collegio dei revisori dei conti

FIGC = Federazione Italiana Giuoco Calcio: associazione di diritto privato federata al CONI che vuol

promuovere il calcio (riconosciuta da CONI, UEFA, FIFA)

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Organi Assemblea, Presidente, Vice-presidente, Comitato di presidenza, Consiglio federale, Direttore

generale, Collegio dei revisori dei conti

LA QUALIFICA GIURIDICA DELLE FEDERAZIONI SPORTIVE NAZIONALI

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Normativa di riferimento e giurisprudenza in materia Le FSN, pur essendo soggetti privati, assumono

la qualifica di “organi del CONI” di natura pubblica.

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- Associazioni private vita interna della FSN o rapporti tra società o con gli atleti professionisti

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- Organi del CONI (pubblico) attività per interessi fondamentali e istituzionali dell’attività sportiva

Organismo di diritto pubblico:

- Interessi generali (no industriale/commerciale)

- Personalità giuridica

- Attività finanziata soprattutto dallo Stato, enti pubblici territoriali o altri organismi pubblici

L’AGENTE O PROCURATORE SPORTIVO

Agente/procuratore sportivo: persona che agisce nell’interesse di soggetti sportivi, per stipulare contratti.

Anche se non sono soggetti sportivi, sono assoggettati implicitamente agli obblighi dei propri tesserati

Problemi antitrust:

- Vincoli di accesso alla professione

- Standardizzazione dei rapporti contrattuali

- Clausole leganti

- Idoneità previsioni in materia di conflitto di interessi

Contratto di rappresentanza: contratto tra procuratore e atleta

- Contratto a tempo determinato

- Contratto in forma scritta a substantiam (con deposito presso la FSN)

- Il procuratore ha diritto a un compenso (non più del 3% del lordo del calciatore)

IL RAPPORTO DI LAVORO SPORTIVO

- Lavoro subordinato (principio di piena tutela del lavoratore)

- Lavoro autonomo (principio di parità contrattuale)

 Gli atleti sono lavoratori subordinati quando

- liberi dell’esercizio della propria attività

- soggetti sportivi che esercitano l’attività sportiva a titolo oneroso

 Gli atleti hanno contratti di lavoro autonomo

- attività svolta durante una sola manifestazione

- non sono vincolati a frequenza specifica di allenamento

- la prestazione non deve superare 8h/settimana, 5gg/mese o 30gg/anno

Contratto di lavoro:

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- Parti datore di lavoro (società sportiva) e lavoratore (soggetto sportivo)

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- Causa natura subordinata del rapporto di lavoro

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- Oggetto prestazione dello sportivo a fronte del corrispettivo da parte della società

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- Forma pena di nullità (che deve poi essere approvato dalla FSN)

contratto in forma scritta,

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Tutela sanitaria controlli medici, scheda sanitaria (con aggiornamento semestrale), tutela assistenziale e

previdenziale, assicurazione obbligatoria per invalidità

CONTRATTUALISTICA SPORTIVA

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Art. 5 L. n. 91/1981 contratto determinato per massimo 5 anni

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- Accordi di trasferimento/cessione di contratto entro 5gg dalla stipulazione, pena di nullità

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- Cessione può avvenire a titolo definitivo o temporaneo

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- Cessione temporanea aggiungere l’obbligo di riscatto)

prestito (a cui si può

Le società possono limitare il numero dei tesserati per cessione temporanea

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Caso Bosman ha portato alla libera circolazione dei lavoratori all’interno del mercato unico

Decisioni Corte di giustizia:

- L’attività sportiva è disciplinata dal diritto comunitario, come l’attività economica

- Per i trasferimenti si applicano le disposizioni sulla libera circolazione dei lavoratori

RESPONSABILITA’ CIVILE E DOPING

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Responsabilità civile sportiva si verifica nell’esercizio di uno sport

ipotesi in cui una fattispecie dannosa

Regole tecniche:

- Di gioco e di gara

- Di organizzazione

- Per il conseguimento di un risultato

- Per garantire la parità di trattamento

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Responsabilità organizzatore sportivo deve tutelare l’incolumità di chi utilizza l’impianto (anche se

utilizzato a titolo gratuito)

Doping: uso/somministrazione di farmaci/sostanze farmacologicamente attive/pratiche mediche per

modificare le condizioni psicofisiche o biologiche per migliorare le prestazioni dell’atleta

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Risoluzione del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa organo per diffondere il valore

dell’educazione fisica e dello sport, con riferimento al doping

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Carta europea dello sport per tutti lo sport e gli sportivi da ogni

provvedimenti per salvaguardare

sfruttamento e da pratiche abusive (es. uso di droghe)

WADA: World Anti Doping Agency

Violazioni e squalifiche:

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- Uso/possesso 2 anni e poi a vita nel caso di seconda volta

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- Uso non per prestazione richiamo

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- Rifiuto di controllo 2 anni e poi a vita nel caso di seconda volta

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- Traffico 4 anni e poi a vita nel caso di seconda volta

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- No reperibilità dell’atleta da 3 mesi a 2 anni

I PROCEDIMENTI SPORTIVI PREVISTI DAL CODICE DI GIUSTIZIA SPORTIVA DEL CONI

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Codice di giustizia sportiva del CONI disciplina le FSN, discipline associate, Collegio di garanzia dello

sport, rapporti tra procure federali, Procura generale dello sport

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Procedimento sportivo disciplinato da:

- Principio di parità delle parti

- Principio del contraddittorio

- Principio di ragionevole durata

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Procedimento sportivo principi:

- Obbligo di motivazione della decisione

- Obbligo di pubblicità della decisione

- Obbligo del giudice e delle parti di redigere i provvedimenti e gli atti in maniera chiara e sintetica

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Procedimento sportivo informazioni:

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- Partecipazione delle parti e degli altri soggetti interessati

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- Spese la parte soccombente paga fino a 10 volte (non meno di 500€)

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- Comunicazioni PEC (posta elettronica certificata)

VERSO UNA NUOVA GIUSTIZIA SPORTIVA

Evoluzione normativa del fenomeno sportivo:

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- 1° periodo 1981 il calciatore diventava lavoratore subordinato

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- 2° periodo 1996 società calcistiche come SPA o SRL

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- 3° periodo 1999 CONI pubblico e FSN private

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- 4° periodo sportivo nazionale è un’articolazione dell’ord. Internazionale

2003 ordinamento

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- 5° periodo 2008 commercializzazione diritti audiovisivi

Progressiva configurazione di una giustizia sportiva:

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- Controllo giurisdizionale dello stato del cittadino

atti delle FSN che incidono sull’interesse

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- No controllo interna corporis atti la cui rilevanza svolge tutta all’interno dell’ord. Sportivo

Diritto comunitario e giustizia sportiva

- Con la libera circolazione dei giocatori, c’è libera concorrenza per lo sport professionistico

- La disciplina giuridica sportiva è influenzata dal diritto UE

LA CONSACRAZIONE NORMATIVA DELLA GIUSTIZIA SPORTIVA

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Giustizia sportiva istituti per eliminare le controversie tra atleti, FSN e associazioni

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- Procedimento tecnico organizzazione delle gare

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- Procedimento disciplinare comportamenti degli associati

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- Procedimento economico diritti patrimoniali

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- Procedimento amministrativo esercizio dei poteri di organizzazione

Legge n. 280/2003: 

- Questioni tecniche riserva operata dalla legge

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- Questioni economiche rapporti patrimoniali tra società, associazioni e atleti

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- Questioni disciplinari dipendono anche dall’ordinamento statale, non solo sportivo

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- Questioni amministrative questioni anche esterne all’ordinamento sportivo

Prima di rivolgersi al giudice statale, bisogna aver passato tutti i gradi di giustizia sportiva

Giurisdizione condizionata: l’impugnazione degli atti dev’essere prima degli organi competenti, poi in sede

giurisdizionale

TRATTI PECULIARI DELLA GIUSTIZIA SPORTIVA

Responsabilità sportiva: 

- Sport come attività regolamentata norme dell’ordinamento giuridico statale

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- Consenso dell’offeso la violenza base si deve limitare alla tipologia di sport

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- Esercizio del diritto la violenza è legittima nei limiti della tipologia di sport

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- Cause di giustificazione non codificate ricavabili per analogia delle norme specifiche

Responsabilità oggettiva: strumento di semplificazione per evitare procedure lunghe e costose

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Vincolo di giustizia 2 obblighi

1. Obbligo di accettazione e di rispetto delle norme e dei provvedimenti federali

2. Obbligo di avvisare solo gli organi federali nel caso di controversie

Clausola compromissoria: tutelare il concreto svolgimento delle gare e delle attività connesse

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Riparto delle giurisdizioni una controversia sportiva può passare dalla g