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Definisce anche le responsabilità e le procedure necessarie affinché tali fondi siano gestiti in modo
trasparente e responsabile.
▪ Inoltre, il Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea (TFUE) non solo sottolinea la
rilevanza della coesione economica, sociale e territoriale, ma stabilisce anche il quadro giuridico
e le linee guida necessarie per l'attuazione delle politiche di coesione. Questo quadro è
fondamentale affinché l'UE possa perseguire coerentemente gli obiettivi di coesione e integrare
le diverse dimensioni delle politiche regionali.
2.2 Principi di sussidiarietà e integrazione:
▪ Il principio di sussidiarietà trova applicazione nella decisione di chi deve prendere le decisioni: si
deve sempre optare per la decisione locale, lasciando alle autorità regionali e locali il potere di
operare in modo autonomo e di progettare interventi che rispondano adeguatamente alle necessità
dei cittadini. Questo processo favorisce una governance responsabile e reattiva, in grado di
adattarsi ai cambiamenti di contesto e di priorità.
▪ Il principio di integrazione, d'altra parte, indica che le politiche di coesione devono essere
sinergiche e allineate con altre politiche settoriali dell’Unione Europea. Ciò include aree come
l'ambiente, l'istruzione e la salute. Adottare un approccio olistico permette di creare un contesto
favorevole per lo sviluppo sostenibile, aiutando a superare le sfide legate a settori specifici e a
promuovere strategie coordinate e sinergiche che massimizzino l'impatto delle politiche.
2.3 Obiettivi di crescita intelligente, inclusiva e sostenibile:
▪ La crescita intelligente si riferisce all'innovazione e alla conoscenza come chiavi per lo sviluppo
economico. In questo ambito, gli investimenti in ricerca e sviluppo sono ritenuti fondamentali,
così come il sostegno all'innovazione tecnologica e la creazione di un ambiente imprenditoriale
dinamico. Incentivare la collaborazione tra università, centri di ricerca e imprese è essenziale per
stimolare il trasferimento di conoscenze e tecnologie, generando sinergie positive per
l'occupazione e il progresso economico.
▪ La crescita inclusiva si concentra sull'idea che tutti i cittadini debbano poter partecipare ai benefici
della crescita economica, garantendo pari opportunità a tutti, compresi i gruppi vulnerabili e
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marginalizzati. Ciò implica politiche attive che affrontino le discriminazioni e le disuguaglianze
sociali, garantendo che ogni cittadino possa accedere a opportunità di lavoro, istruzione e sviluppo
personale.
▪ Infine, la crescita sostenibile è fondamentale per la protezione dell'ambiente e l'uso responsabile
delle risorse naturali. Implementare pratiche sostenibili nei settori industriale e dei servizi è
cruciale per garantire che le future generazioni possano godere di un ambiente sano e ricco di
possibilità. Le politiche di coesione devono integrarvi queste dimensioni per produrre effetti
duraturi e positivi sul benessere sociale ed economico.
2.4 Strategie e politiche di coesione: Europa 2020 e oltre:
▪ La strategia Europa 2020 è un piano di azione concepito per rompere il ciclo negativo della crisi
economica e stabilire le fondamenta per una economia più verde e sostenibile in Europa. Sono
stati fissati cinque obiettivi chiave per il 2020, tra cui migliorare la percentuale di occupazione,
investire nella ricerca e nell'innovazione, promuovere un uso sostenibile delle risorse, migliorare
il sistema educativo e combattere la povertà.
▪ Un aspetto cruciale di questa strategia è la sinergia tra gli obiettivi delle politiche di coesione e di
Europa 2020. È fondamentale che le regioni utilizzino i fondi europei non solo per affrontare le
disparità economiche, ma anche per contribuire agli obiettivi di sostenibilità e inclusione sociale
previsti dalla strategia. L'allineamento di tali obiettivi può massimizzare l'impatto degli
investimenti e migliorare la qualità della vita nelle regioni più svantaggiate.
2.5 Strategia per le Alpi Meridionali e altre iniziative territoriali:
▪ Le iniziative territoriali come la Strategia per le Alpi Meridionali mirano a promuovere la
cooperazione tra regioni montane e periurbane, affrontando in modo diretto le sfide specifiche,
come il cambiamento climatico, il rischio di spopolamento e la preservazione del patrimonio
naturale e culturale. Tali strategie assemblano i vari attori economici e sociali, sviluppando un
senso di comunità e appartenenza che stimola processi di innovazione e sostenibilità ambientale.
▪ Inoltre, queste strategie fungono da laboratori di innovazione, dando l'opportunità di mettere in
atto scambi di buone pratiche e consentendo lo sviluppo di politiche integrate che dimostrano
efficacia nel creare una rete cooperativa tra aree diverse e nella generazione di risultati tangibili
per i cittadini. 7
3. Attori e Ruoli nel Circuito Programmatorio
3.1 Panoramica degli attori coinvolti:
▪ La Commissione Europea gioca un ruolo cruciale nell'assegnazione e gestione dei fondi. Essa
definisce le linee guida e le priorità strategiche, monitorando l'attuazione della politica di coesione
in ogni Stato membro e offrendo supporto tecnico e assistenza.
▪ Gli Stati membri e le relative autorità nazionali sono responsabili della preparazione e gestione
dei programmi operativi, incluse la presentazione di proposte di progetto e il monitoraggio
dell'implementazione locale. Questo implica servire come intermediari tra l'UE e le regioni,
assicurando che le politiche siano attuate in modo efficace.
▪ Regioni e enti locali sono tematicamente strategici perché responsabili per l'esecuzione dei
progetti a livello locale. Hanno il compito di allineare le politiche regionali con gli obiettivi
dell'UE e di coinvolgere le comunità locali nel processo decisionale. La loro funzione è quindi
vitale per la successiva attuazione delle politiche di coesione.
▪ Inoltre, le organizzazioni della società civile e gli stakeholders privati giocano un ruolo essenziale
nel rappresentare gli interessi della comunità civile e nel garantire un approccio inclusivo
all'attuazione delle politiche di coesione. Questi attori possono contribuire in modo significativo
alla promozione dell'innovazione e alla partecipazione civica.
3.2 Collaborazione tra attori: best practices:
▪ La collaborazione interculturale tra diversi attori è cruciale per il successo delle politiche di
coesione. Esempi di best practices includono l'uso di piattaforme digitali e reti sociali per facilitare
la comunicazione tra i decisori e i cittadini, creando un dialogo continuo riguardo ai progetti e
alle politiche in atto.
▪ Le iniziative condivise fra università, centri di ricerca e imprese offrono opportunità di
innovazione che rispondono alle diverse esigenze locali. Ad esempio, i partenariati pubblico-
privato che coinvolgono diverse entità possono rivelarsi efficaci nel massimizzare le risorse
disponibili e nello sviluppo di un approccio coordinato alle sfide locali. L'apprendimento
condiviso e il networking tra diversi attori locali possono contribuire attivamente alla costruzione
di progetti che soddisfano le esigenze delle comunità.
3.3 Ruolo delle associazioni e delle reti regionali:
▪ Le associazioni regionali e le reti comunitarie promuovono la cooperazione e il rafforzamento
della partecipazione civica. Queste organizzazioni non solo fungono da intermediari fra le
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istituzioni e i cittadini, ma svolgono anche un ruolo di vigilanza, facendo pressione per le esigenze
e le aspirazioni locali e garantendo che le voci delle comunità siano adeguatamente rappresentate.
▪ Attraverso reti di coordinamento e sistemi di scambio informativo tra regioni, queste associazioni
aiutano a diffondere le migliori pratiche e a stimolare il networking fra i vari attori economici
locali, contribuendo a creare un ecosistema coeso e collaborativo, capace di rispondere
efficacemente alle sfide che ogni singolo territorio presenta.
3.4 Monitoraggio e valutazione degli interventi:
▪ Il monitoraggio continuativo è cruciale per assicurare la responsabilità nell'uso dei fondi dell'UE
e per garantire che gli obiettivi vengano rispettati. Un sistema di valutazione robusto permette di
misurare il progresso, il ritorno sugli investimenti e l'efficacia delle azioni finanziate.
▪ Le valutazioni devono raccogliere e analizzare dati quantitativi e qualitativi, concentrandosi su
indicatori cruciali quali tassi di occupazione, investimenti privati, efficienza energetica e progressi
in termini di inclusione sociale. Condividere tali risultati con tutti gli attori coinvolti è essenziale
per informare i decision maker e supportare un processo decisionale più informato e strategico.
Queste informazioni possono essere utilizzate per definire aree di successo e individuare ambiti
che richiedono interventi correttivi o una revisione delle politiche attuate. 9
4. Raccolta e Utilizzo dei Dati sulle Politiche di Coesione
4.1 Fonti di dati: introduzione:
▪ La raccolta e l'analisi di una varietà di dati sono essenziali per comprendere e valutare l'impatto
delle politiche di coesione. Le fonti di dati possono includere dati statistici generati da istituti di
ricerca, rapporti ufficiali dei fondi europei, valutazioni delle politiche, indagini tra gli utenti e
studi accademici. È fondamentale che tali informazioni siano di alta qualità e accurate, poiché la
loro robustezza determina l'attendibilità delle valutazioni e delle decisioni politiche a valle.
▪ Inoltre, la raccolta di dati a lungo termine permette di monitorare le tendenze nel tempo,
identificando le aree di successo, ma anche quelle che necessitano di attenzione particolare,
contribuendo così a una pianificazione strategica e informata.
4.2 Utilizzo del portale www.opencoesione.gov.it:
▪ Il portale www.opencoesione.gov.it rappresenta uno strumento innovativo e di grande valore,
fornendo accesso a informazioni dettagliate sugli interventi finanziati dalla coesione. La
piattaforma è progettata per garantire la massima trasparenza, consentendo ai cittadini di avere
una visione chiara di come sono stati impiegati i fondi e quali risultati sono stati conseguiti.
▪ Attraverso la navigazione di questo portale, gli utenti possono esplorare progetti specifici,
monitorare in tempo reale i risultati e interagire con i dati statistici. Questo accesso diretto non
solo promuove una maggior consapevolezza sulla spesa pubblica, ma fa anche da catalizzatore
per un coinvolgimento più attivo della società civile nel monitoraggio delle politiche, stimolando
così il potenziale per una democrazia più informata e partecipativa.
4.3 Modalità di accesso