Sicurezza sul lavoro tesina

direttiva macchine, la direttiva sui dispositivi di protezione individuali. Quelle di tutela sono la

direttiva madre, o direttiva quadro, e le sue direttive particolari di attuazione o direttive figlie.

La direttiva madre è la n. 89/391/CEE del Consiglio dei Ministri del 12 giugno 1989,

concernente l’attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della

salute dei lavoratori durante il lavoro.

8. Il nuovo sistema prevenzionale di organizzazione della sicurezza aziendale nasce negli anni ’90 .

Il sistema di sicurezza globale nei processi produttivi, tracciato dalle direttive dell’ Unione Europea,

viene trasposto nell’ordinamento nazionale con il D.Lgs. 626/1994.

Con il D.Lgs. 626 si sblocca la crescita della legislazione di tutela della salute e sicurezza nei

luoghi di lavoro.

Il legislatore passa da un ordinamento basato essenzialmente sulla prevenzione tecnologica a un

sistema di sicurezza globale che pone l’uomo, anziché la macchina, al centro della nuova

organizzazione della sicurezza in azienda, codificando i doveri giuridici dell’informazione, della

formazione e della partecipazione attiva dei lavoratori alla sicurezza sul lavoro.

La tecnica, l’organizzazione e l’uomo, i tre cardini della moderna prevenzione vengono tradotti con

il D.Lgs. 626/1994 in un disegno giuridico di grande respiro.

L’obbligatorietà di un servizio di prevenzione aziendale, interno o esterno, è uno degli aspetti più

qualificante della nuova politica di prevenzione, in quanto obbliga l’imprenditore a costituire in

azienda una stabile struttura di consulenza per meglio assicurare l’osservanza dei precetti di

prevenzione e protezione.

9. La nuova Organizzazione e gestione della sicurezza sul lavoro. Il Testo Unico 9 aprile 2008 n. 81

sul miglioramento della tutela della salute dei lavoratori .

Il D.Lgs. 81/2008, corretto ed integrato dal successivo D.Lgs. 106/2009, emanato dall’Esecutivo su

delega del Parlamento, ha armonizzato, razionalizzato e coordinato la massa di disposizioni

legislative che durante mezzo secolo si erano affastellate rendendo incerta l’applicazione puntuale

delle misure di sicurezza nei luoghi di lavoro. 7

D.Lgs. 81/2008: Principi generali

Il 15 maggio 2008 è entrato in vigore il D.Lgs. 81/2008 in materia di tutela della salute e della

sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro. Si compone di 306 articoli suddivisi in tredici titoli e

51 allegati.

Il presente decreto ha riordinato le precedenti disposizioni legislative che si sono susseguite per

mezzo secolo, e che comunque hanno apportato incerte applicazioni delle misure di sicurezza nei

luoghi di lavoro. Il nuovo provvedimento, che ha l’ambizione di essere un testo unico sulla materia

della sicurezza, abroga una parte della legislazione previgente sulla prevenzione degli infortuni e

l’igiene del lavoro, risalente agli anni cinquanta, e il famoso decreto 626/1994 di recepimento delle

direttive comunitarie. Rappresenta una consapevolezza dell’importanza del tema, in cui revisione e

innovazione sono i punti fondamentali che lo contraddistinguono. Nonostante tutto, sarebbe errato

considerare definitiva la presente normativa, a causa delle grandi evoluzioni che la caratterizzano,

quindi al contrario questi cambiamenti costituiscono un decisivo punto di partenza innovativo sulla

sicurezza.

Introduce una serie di novità, tra le quali si segnalano: l’estensione delle norme sulla sicurezza a

tutti i settori di attività, pubblici e privati, a tutte le tipologie di rischio e a tutti i lavoratori e

lavoratrici, subordinati e autonomi; la rivisitazione delle attività di vigilanza; il finanziamento delle

attività promozionali della cultura della sicurezza e delle azioni di prevenzione; la revisione del

sistema delle sanzioni; il rafforzamento delle funzioni dei rappresentanti dei lavoratori per la

sicurezza.

La struttura del decreto:

TITOLI DESCRIZIONE

TITOLO I Dati generali

TITOLO II Luoghi di lavoro

TITOLO III Uso delle attrezzature di lavoro e dei DPI

TITOLO IV Cantieri temporanei e mobili

TITOLO V Segnaletica di sicurezza

TITOLO VI Movimentazione manuale dei carichi

TITOLO VII Uso di attrezzature munite di video terminali

TITOLO VIII Agenti fisici

TITOLO IX Sostanze pericolose

TITOLO X Esposizione da agenti biologici

TITOLO XI Protezione da atmosfere esplosive

TITOLO XII Disposizioni in materia penale e di procedura penale

TITOLO XIII Disposizioni finali

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In questo decreto sono state inserite alcune figure di riferimento, con precise responsabilità in

materia di sicurezza. Bisogna inoltre sottolineare il concetto fondamentale relativo agli obblighi dei

lavoratori, poiché essi, in prima persona, sono responsabili del proprio comportamento.

Consideriamo le figure di riferimento:

 Datore Di Lavoro

 Lavoratore

 Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP)

 Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS)

 Medico competente

Analizziamo nei particolari queste figure:-Datore di Lavoro.

 Assicura la definizione di un valore economico sufficiente per la sicurezza, l'igiene

del lavoro e la protezione ambientale.

 Determina la programmazione e l’organizzazione dei lavori delle diverse attività e

si accerta che siano integrate con il Piano dei Rischi.

 Verifica che le Procedure di Sicurezza predisposte ed emesse per l’azienda siano

sempre applicate ed adeguate alle esigenze del lavoro. In caso contrario effettuerà le

relative modifiche e/o aggiornamenti.

 Si assicura, con opportune verifiche, che i Lavoratori siano opportunamente

sensibilizzati sui temi di sicurezza.

 Indice una riunione per la sicurezza tutte le volte che sussiste un cambiamento

organizzativo o comunque un cambiamento delle normali attività lavorative.

Lavoratore

 Usa le apparecchiature, i dispositivi di sicurezza individuali (DPI) e gli altri mezzi di

protezione prescritti.

 Usa con cura utensili ed attrezzature appropriati per ogni singolo lavoro.

 Non rimuove o modifica i dispositivi e gli altri mezzi di sicurezza e di protezione

senza averne avuta autorizzazione dal Responsabile.

 Segnala al diretto superiore le eventuali condizioni di pericolo di cui venisse a

conoscenza.

 Attua le misure di sicurezza tenendo bene in evidenza il presente Piano dei Rischi e le

procedure specifiche adottate

presso l’unità produttiva.

Iojio

Pkopk Esempi

ggdfgdfg di DPI

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Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP)

Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione è un

consulente esterno del Datore di lavoro. I relativi compiti sono:

 Individuare i fattori di rischio, effettuare la

valutazione dei rischi e promuovere le misure di

sicurezza per le attività lavorative, nel rispetto delle

normative vigenti sulla base della specifica

conoscenza dell’organizzazione aziendale.

 Elaborare procedure specifiche di sicurezza per le varie attività lavorative.

 Fornire le indicazioni necessarie per una corretta amministrazione del Programma di

Sicurezza in Azienda.

 Proporre i programmi di informazione e formazione dei lavoratori.

 Partecipare alla riunione di Sicurezza indetta dal Datore di Lavoro redigendo il

verbale.

Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS)

I compiti del RLS sono:

 accede ai luoghi di lavoro

 è consultato preventivamente e tempestivamente in ordine alla valutazione dei rischi.

 è consultato sulla designazione all’attività di prevenzione incendi, al pronto soccorso, alla

evacuazione dei lavoratori

 è consultato in merito alla formazione

 riceve una formazione adeguata

 promuove l’elaborazione, l’individuazione e l’attuazione delle misure di prevenzione

idonee a tutelare la salute e l’integrità fisica dei lavoratori

 formula osservazioni in occasione di visite e verifiche effettuate dalle autorità competenti

 partecipa alle riunioni periodiche

 avverte il responsabile dell’azienda dei rischi individuati nel corso della sua attività

 può fare ricorso alle autorità competenti qualora ritenga che le misure di prevenzione e

protezione dai rischi adottate dal datore di lavoro e i mezzi impiegati per attuarle non sono

idonei a garantire la sicurezza e la salute durante il lavoro.

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Medico competente

 esprime giudizi di idoneità specifica al lavoro

 definisce il protocollo sanitario

 per ogni lavoratore istituisce ed aggiorna, sotto la sua responsabilità, una cartella sanitaria e

di rischio da custodire presso il datore di lavoro con salvaguardia del segreto professionale

 fornisce informazioni ai lavoratori sul significato dei controlli sanitari cui sono sottoposti

 informa ogni lavoratore interessato dei risultati del controllo sanitario

 controlla la completezza e funzionalità del contenuto delle cassette di primo soccorso e, se

necessario, suggerisce le integrazioni

 visita gli ambienti di lavoro almeno una volta l’anno.

VALUTAZIONE DEI RISCHI

La valutazione dei rischi, specificata nell’art. 28 del D.Lgs. 81/2008, è un processo di valutazione di

tutte le situazioni di rischio per la sicurezza e la salute dei lavoratori derivanti da pericoli presenti

sul luogo di lavoro. Consiste in un esame sistematico di tutti gli aspetti dell’attività

lavorativa, volto a stabilire:

 cosa può provocare lesioni o danni,

 se è possibile eliminare i pericoli e, nel caso in cui ciò non sia possibile

 quali misure di prevenzione o di protezione sono presenti o devono essere messe

Si tenga presente che:

 può costituire un pericolo qualsiasi cosa (materiali di lavoro, apparecchiature, metodi o

prassi di lavoro) potenzialmente in grado di arrecare danno;

 per rischio si intende la possibilità, elevata o ridotta, che qualcuno possa subire danni a

causa di un determinato pericolo

I principi guida che occorre considerare nell’intero processo di valutazione dei rischi possono essere

suddivisi in varie fasi:

1 — Individuare i pericoli e i rischi

Individuare i fattori sul luogo di lavoro che sono potenzialmente in grado di arrecare danno e

identificare i lavoratori che possono essere esposti ai rischi.

2 — Valutare e attribuire un ordine di priorità ai rischi

Valutare i rischi esistenti e classificarli in ordine di importanza. È essenziale che ogni attività volta a

eliminare o prevenire i rischi sia fatta rientrare in un ordine di priorità.

3 — Decidere l’azione preventiva

Identificare le misure adeguate per eliminare o controllare i rischi.

4 — Intervenire con azioni concrete

Mettere in atto misure di protezione e di prevenzione attraverso un piano di definizione delle

priorità (probabilmente non tutti i problemi possono essere risolti immediatamente) e specificare le

persone responsabili di attuare determinate misure e il relativo calendario di intervento, le scadenze

entro cui portare a termine le azioni previste, nonché i mezzi assegnati per attuare tali misure.

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5 — Controllo e riesame

La valutazione dei rischi dovrebbe essere revisionata a intervalli regolari per garantire che essa sia

aggiornata. Tale revisione deve essere effettuata ogniqualvolta intervengono cambiamenti

significativi nell’organizzazione o alla luce dei risultati di indagini concernenti un infortunio.

Al datore di lavoro spetta la decisione finale sulle persone che devono

effettuare le valutazioni dei rischi. Queste possono essere:

 il datore di lavoro in prima persona

 lavoratori designati dai datori di lavoro;

 addetti alla valutazione e servizi esterni se in azienda non è disponibile personale

competente.

Una mancanza del decreto 626/94 ed integrata dal D D.Lgs. 81/2008 riguarda il concetto di salute,

intesa non soltanto come assenza di malattia o di infermità ma come stato di benessere fisico,

mentale e sociale. Infatti ora viene preso in considerazione lo stress da lavoro correlato.

Un altro elemento di continuità riguarda il ruolo assunto dalla informazione e formazione dei

lavoratori, introducendo però il nuovo concetto di addestramento come parte integrativa di tale