Appunti di Comunicazione pubblica e istituzionale

Comunicazione pubblica e istituzionale

Indice

• Primi modelli unidirezionali ...................................................................................................................................................................... 4
• Modello di Shannon e Weaver (1949) ....................................................................................................................................... 4
• Modello di Lasswell (1948) ........................................................................................................................................................ 5
• Le criticità rispetto alle teorie unidirezionali precedenti ........................................................................................................... 5
• Modello two step flow of communication ................................................................................................................................ 5
• Primi modelli della comunicazione bidirezionale ............................................................................................................................... 6
• Modello di Newcomb ................................................................................................................................................................ 6
• Modello di Schramm ................................................................................................................................................................. 6
• Modello di Jakobson .................................................................................................................................................................. 6
• Modello comunicativo riformulato di Eco-Fabbri ...................................................................................................................... 7
• Scuola di Palo Alto – 1967 ......................................................................................................................................................... 7
• Modello semiotico-enunciazionale ........................................................................................................................................... 8
• La comunicazione pubblica ........................................................................................................................................................................ 8
• Differenza tra pubblico e privato ............................................................................................................................................... 8
• Cittadinanza .............................................................................................................................................................................. 9
• Stato e società civile .................................................................................................................................................................. 9
• La comunicazione pubblica: definizioni e tipologie ................................................................................................................... 9
• La comunicazione sociale ........................................................................................................................................................ 10
• L’opinione pubblica .................................................................................................................................................................................... 12
• La sfera pubblica ........................................................................................................................................................................................ 12
• La sfera pubblica nell’Età Antica .............................................................................................................................................. 13
• La sfera pubblica nel Medioevo ............................................................................................................................................... 13
• Sfera pubblica all’inizio dell’era Moderna ............................................................................................................................... 13
• La sfera pubblica borghese ...................................................................................................................................................... 14
• Rifeudalizzazione della sfera pubblica ..................................................................................................................................... 14
• Media e costruzione sociale della realtà ............................................................................................................................................ 15
• Teorie degli effetti a lungo termine dei media ................................................................................................................................... 15
• Teoria dell’agenda setting ....................................................................................................................................................... 15
• Teoria dell’opinione pubblica di Elisabeth Noelle-Neumann .................................................................................................. 16
• Teoria della spirale del silenzio (Noelle-Neumann) ................................................................................................................. 16
• Teoria degli scarti di conoscenza ............................................................................................................................................. 17
• Teoria della coltivazione .......................................................................................................................................................... 18
• La società moderna ................................................................................................................................................................................... 18
• Emile Durkheim: società meccanica e società organica .......................................................................................................... 19
• Distinzione tra Gemeinschaft e Gesellschaft ........................................................................................................................... 19
• Il funzionalismo ......................................................................................................................................................................................... 20
• Talcott Parsons: struttural-funzionalismo ............................................................................................................................... 20
• La burocrazia .............................................................................................................................................................................................. 20
• La burocrazia secondo Weber ................................................................................................................................................. 21
• Merton: funzioni latenti e funzioni manifeste di un sistema burocratico ............................................................................... 22
• Critica di Merton al modello burocratico di Weber ................................................................................................................. 22
• Critica di Merton a Parsons ..................................................................................................................................................... 23
• La burocrazia moderna............................................................................................................................................................ 23
• Il passaggio alla dopo-modernità ......................................................................................................................................................... 25
• La complessità e l'ipercomplessità ......................................................................................................................................................... 26
• Ma cosa intendiamo per semplice, complicato, complesso, lineare? ..................................................................................... 26
• Vediamo ora, nel dettaglio, il passaggio dalla complessità alla ipercomplessità ..................................................................... 27
• I punti nodali della complessità ............................................................................................................................................... 28
• La società dopo-moderna ........................................................................................................................................................................ 29
• La sfera pubblica mediata ....................................................................................................................................................... 29
• La sfera pubblica connessa ...................................................................................................................................................... 29
• Le sfere pubbliche diasporiche secondo Appadurai ................................................................................................................ 30
• La cittadinanza societaria ........................................................................................................................................................ 30
• Nuove forme di cittadinanza e civic engagement ................................................................................................................... 31
• La media ecology ..................................................................................................................................................................... 32
• La comunicazione nel nuovo ecosistema mediale .................................................................................................................. 32
• Open Data e accountability: rendere conto dei criteri di utilizzo delle risorse pubbliche. ...................................................... 33
• Pubblica amministrazione: cambiamenti e riforme ........................................................................................................................... 33
• Comunicazione pubblica e innovazione amministrativa negli anni Novanta ........................................................................... 34
• La digitalizzazione della PA ..................................................................................................................................................................... 37
• E-democracy ed e-government ............................................................................................................................................................... 37
• Prima fase (2000-2007): piano d’azione dell’e-government per l’Italia .................................................................................. 37
• Seconda fase (2007-2013): crisi economica e spending review .............................................................................................. 38
• La XVII legislatura (governi Letta, Renzi, Gentiloni) ........................................................................................................................... 41
• Retorica dell'innovazione e iperburocrazia in formato digitale ............................................................................................... 41
• Il sistema dell’informazione nella PA ................................................................................................................................................... 41
• Il sistema dell'informazione nella PA: ufficio stampa e portavoce .......................................................................................... 42
• URP: ufficio relazioni con il pubblico .................................................................................................................................................... 44
• L'URP e la comunicazione pubblica integrata .......................................................................................................................... 44
• Gli strumenti dell'URP: dai media tradizionali ai social media ................................................................................................. 45
• Il rapporto tra URP e organizzazione in un'ottica di rete......................................................................................................... 45
• Le criticità dell’URP .................................................................................................................................................................. 45
• Lo sportello polifunzionale 3.0 e la centralità della relazione ................................................................................................. 45
• La comunicazione interna ....................................................................................................................................................................... 46
• Le sfide del web sociale e partecipativo ................................................................................................................................................ 47
• Dalle reti civiche alle smart cities: la comunicazione per il public management ..................................................................... 47
• Social PA: gestire la presenza delle istituzioni nei social network ........................................................................................... 48
• Social media e web 2.0 ............................................................................................................................................................ 49
• Evoluzione dei profili istituzionali e ruolo delle strutture di comunicazione ........................................................................... 49
• Il piano di comunicazione ........................................................................................................................................................................ 49
• Fasi di sviluppo del piano di comunicazione della PA ........................................................................................................................ 50
• Fase 1: Analisi dello scenario ................................................................................................................................................... 50
• Fase 2: Individuazione degli obiettivi ...................................................................................................................................... 50
• Fase 3: Segmentazione del pubblico ....................................................................................................................................... 50
• Fase 4: Scelta delle strategie ................................................................................................................................................... 50
• Fase 5: Definizione del contenuto ........................................................................................................................................... 50
• Fase 6: Individuazione delle azioni e degli strumenti .............................................................................................................. 51
• Fase 7: Valutazione e misurazione dei risultati ....................................................................................................................... 51
• Storytelling ................................................................................................................................................................................................ 51
• Il viaggio dell’eroe .................................................................................................................................................................................... 53
• Visual e transmedia storytelling ........................................................................................................................................................... 54
• Gea Ducci, Alessandro Lovari, Lucia D’Ambrosi: temi del visual storytelling istituzionale ....................................................... 55
• Il sociale: comunicare le attività dell’amministrazione ............................................................................................................ 56
• Storytelling transmediale ...................................................................................................................................................................... 57
• Esempio n. 1: Matrix ............................................................................................................................................................... 58
• Esempio n. 2: The Beauty Inside ............................................................................................................................................. 58
• I 7 principi della narrazione transmediale ............................................................................................................................... 59
• La partecipazione degli utenti ................................................................................................................................................. 60
• La comunicazione pubblica ...................................................................................................................................................................... 61
• La comunicazione sociale: definizione di Gaia Peruzzi ............................................................................................................ 61
• Criticità della comunicazione sociale da parte delle istituzioni ............................................................................................... 62
• Il progetto Spedale Senza Frontiere ......................................................................................................................................... 62
• COVID-19: comunicazione di crisi e di emergenza ................................................................................................................................ 63

Primi modelli unidirezionali

Lo sviluppo degli studi sulla comunicazione ha portato via via a modelli teorici ed esplicativi sempre più articolati.

Da modelli puramente trasmissivi e unidirezionali, si è passati a modelli bidirezionali e poi a modelli relazionali, nei quali la comunicazione è il frutto di una negoziazione tra i partecipanti all’interazione comunicativa, all’interno di un contesto sociale e culturale più ampio.

Parallelamente si è passati da un utente passivo, bersaglio della propaganda, a un destinatario sempre più attivo e consapevole.

I media, inoltre, non sono più considerati onnipotenti, piuttosto influenzano