Concetti Chiave
- Le sanzioni amministrative mirano a punire comportamenti illeciti e sono imposte da autorità amministrative, non giurisdizionali.
- Esse si distinguono dalle sanzioni penali poiché non incidono su diritti fondamentali quali libertà personale o di movimento.
- Le sanzioni possono essere pecuniarie, interdittive o disciplinari, ciascuna con specifiche conseguenze per il destinatario.
- Il procedimento per l'applicazione delle sanzioni è avviato d'ufficio e include il principio del giusto procedimento e ampie possibilità di difesa.
- Altri atti della pubblica amministrazione includono accordi privati, atti di controllo e operazioni materiali non impugnabili in sede giudiziaria.
Caratteristiche delle sanzioni amministrative
- Punire comportamenti illeciti. Caratteristica: irrogate da un’autorità amministrativa e non giurisdizionale
- Come gli atti ablatori: effetti restrittivi verso il destinatario
- Diversamente dagli atti ablatori: intento punitivo verso il destinatario
- Funzione: tutelare il rispetto del diritto, sanzionando le violazioni.
- Differenza rispetto alle sanzioni penali: le sanzioni amministrative non possono incidere su diritti fondamentali del privato (libertà personale o di movimento ad es.)
Tipologie di sanzioni amministrative
- Sanzioni pecuniarie: determinano il sorgere di un’obbligazione pecuniaria
- Sanzioni interdittive: impediscono l’esercizio di un diritto
- Sanzioni disciplinari: per i pubblici dipendenti
- Procedimento a iniziativa d’ufficio (principio del giusto procedimento e molte possibilità di difesa per l’interessato)
- Obbligo di motivazione
Accordi e atti delle amministrazioni
- Accordi tra amministrazioni o con i privati, che difettano del carattere dell’unilateralità
- Atti di esercizio di poteri privati da parte delle amministrazioni, compresi quelli relativi al rapporto di impiego del personale
- Atti di controllo della corte dei conti, che non sono impugnabili davanti al giudice amministrativo
- Atti esternati oralmente, la cui emanazione non richiede un procedimento e non sono impugnabili dinanzi al giudice amministrativo.
- Operazioni materiali
Domande da interrogazione
- Qual è la funzione principale delle sanzioni amministrative?
- In che modo gli accordi tra amministrazioni differiscono dagli atti unilaterali?
Le sanzioni amministrative hanno la funzione di tutelare il rispetto del diritto, punendo le violazioni senza incidere sui diritti fondamentali del privato, come la libertà personale o di movimento.
Gli accordi tra amministrazioni o con i privati mancano del carattere dell'unilateralità, a differenza degli atti amministrativi unilaterali, e possono includere atti di esercizio di poteri privati o atti di controllo non impugnabili.
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