Concetti Chiave
- Il concetto di potere e responsabilità è evoluto nel costituzionalismo moderno, legandosi strettamente, sebbene le immunità possano derogare questo principio.
- Nei sistemi parlamentari democratici, il mandato imperativo è stato abbandonato a favore della rappresentanza politica, sebbene oggi sia nuovamente messo in discussione.
- Il ruolo dei partiti politici si è indebolito, con il controllo sugli eletti che si è ridotto, come dimostrato dal fenomeno del transfughismo parlamentare.
- L'appartenenza all'Unione Europea comporta che molte decisioni siano prese a livello europeo, complicando il controllo democratico a livello nazionale.
- La responsabilità politica è distinta dalla responsabilità giuridica, poiché non sempre un'iniziativa giudiziaria porta a conseguenze politiche dirette.
Indice
Responsabilità e potere nel costituzionalismo
Come ha affermato il giurista Duguit: «Dove c’è responsabilità, c’è potere». Nell’evoluzione del costituzionalismo moderno, potere e responsabilità sono strettamente connessi. Le immunità rappresentano una deroga a questo principio dovuta a ragioni di equilibrio nel rapporto tra poteri.
Evoluzione della rappresentanza politica
Nei sistemi democratici l’assemblea parlamentare rappresenta l’intero popolo sovrano. Nei confronti del popolo, inizialmente gli eletti non avevano libertà d’azione, ma dovevano limitarsi a sostenere gli interessi del ceto che rappresentavano (mandato imperativo). Con il passare del tempo, però, il mandato imperativo è venuto meno e gli eletti hanno cominciato a rappresentare gli interessi generali della comunità (rappresentanza politica).
Crisi dei partiti politici
Oggi si è tornati a mettere in discussione l’assoluta autonomia degli eletti garantita dal divieto di mandato imperativo. Una delle cause è la crisi dei partiti politici tradizionali.
Nel XX secolo, dunque subito dopo la loro nascita, i partiti politici detenevano un ruolo forte: la disciplina di gruppo garantiva la corrispondenza tra il programma elettorale e l’attività degli eletti in Parlamento.
Oggi, al contrario, i partiti politici presentano un potere sempre più debole e un ruolo che è sempre più in crisi. Ormai, infatti, è venuto meno il ruolo di controllo dei partiti sugli eletti (lo testimonia il fenomeno del transfughismo parlamentare delle ultime legislature).
Ruolo dell'Unione Europea
Molte scelte decisive per gli Stati membri Ue vengono prese in sede europea e non dagli organi eletti a livello nazionale. L’Ue presenta tipicamente un deficit democratico e ciò rende più difficile attuare forme di controllo.
La responsabilità politica è disciplinata in parte da norme giuridiche, ma non è di per sé responsabilità giuridica. Sebbene l’attivazione di un’iniziativa giudiziaria possa determinare implicazioni in ambito politico, come ad esempio le dimissioni, non esiste alcun legame necessario tra responsabilità politica e responsabilità giudiziaria. La sanzione politica, infatti, può derivare da motivi che prescindono dall’attivazione di un’iniziativa giuridica.
Domande da interrogazione
- Qual è la relazione tra potere e responsabilità nei sistemi democratici?
- Come è cambiato il ruolo dei partiti politici nel tempo?
- Quali sono gli effetti dell'appartenenza all'Unione europea sulla responsabilità politica?
Nei sistemi democratici, potere e responsabilità sono strettamente connessi, come affermato dal giurista Duguit. Le immunità rappresentano una deroga a questo principio per mantenere l'equilibrio tra i poteri. Inizialmente, gli eletti dovevano sostenere gli interessi del ceto rappresentato, ma col tempo hanno iniziato a rappresentare gli interessi generali della comunità.
Nel XX secolo, i partiti politici avevano un ruolo forte e garantivano la corrispondenza tra il programma elettorale e l'attività parlamentare. Oggi, il loro potere è diminuito e il ruolo di controllo sugli eletti è in crisi, come dimostrato dal fenomeno del transfughismo parlamentare.
L'appartenenza all'Ue comporta che molte decisioni vengano prese a livello europeo, creando un deficit democratico che complica il controllo politico. La responsabilità politica è distinta dalla responsabilità giuridica e può derivare da motivi indipendenti da iniziative giudiziarie.
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