Concetti Chiave
- Il Consiglio Ue decide all'unanimità solo in casi specifici previsti dai trattati, come politica estera, difesa comune e risorse proprie.
- Le sedute del Consiglio sono pubbliche quando si votano progetti legislativi, divise in parti pubbliche e non pubbliche, con preparazione da parte di un comitato di rappresentanti permanenti.
- Il Parlamento europeo è composto da 705 membri, che garantiscono una rappresentanza degressivamente proporzionale degli stati membri in base alla popolazione.
- I membri del Parlamento europeo sono eletti ogni 5 anni dai cittadini con leggi elettorali diverse per ogni stato, mantenendo il principio della rappresentanza proporzionale.
- Il Parlamento europeo è organizzato in gruppi politici, ciascuno con almeno 25 deputati eletti in un quarto degli stati membri, seguendo il modello delle assemblee rappresentative moderne.
Decisioni del Consiglio Ue
Il Consiglio Ue decide all’unanimità solo quando i trattati lo prevedono espressamente (per esempio, in materia di politica estera e sicurezza comune, ma non in tutti i casi, e di difesa comune: artt. 31 e 42 Tue; sulle risorse proprie e sul quadro finanziario pluriennale: artt. 311-312 Tfue; sulle azioni non previste dai trattati: art. 352 Tfue).
Funzionamento delle sedute del Consiglio
Quando il Consiglio discute e vota progetti di atti legislativi, le sue sedute sono pubbliche: a questo scopo ogni sessione è divisa in due parti, quella pubblica e quella non pubblica. Le riunioni sono preparate da un comitato costituito dai rappresentanti permanenti degli stati membri: organo che svolge un ruolo di notevole rilievo, noto col suo acronimo Co.re.per. (art. 240.1 TFUE).
Composizione del Parlamento europeo
Dal Consiglio deve essere distinto il parlamento europeo. Esso è composto da 751 membri (705 dal maggio 2019), garantendo la rappresentanza dei cittadini dei singoli stati in modo degressivamente proporzionale rispetto alla loro popolazione, con un minimo di 6 seggi per stato e non più di 96 (ciò vuol dire che il numero per ognuno degli stati, rispetto agli altri, cresce in relazione all’entità della popolazione, ma in proporzione via via minore).
Elezione e status dei parlamentari
I membri del Parlamento europeo sono eletti per 5 anni direttamente dai cittadini dell’Unione con formule tutte proporzionali, sulla base di alcuni principi comuni adottati dal Consiglio, ma diverse l’una dall’altra. Ciascuno stato membro ha infatti la sua legge elettorale: non esiste ancora, anche se è prevista dal Tfue, una legge elettorale uniforme. Ciò si riflette sulle formule adottate (fermo restando il principio proporzionale, con un’eventuale soglia di sbarramento: v. decisione 2002/772/Ce), sull’elettorato attivo (in alcuni casi è legato alla residenza, in altri no), sull’elettorato passivo (va dai 18 anni ai 25) e così via.
Lo status giuridico dei parlamentari europei (cioè l’insieme dei diritti e doveri che spettano a ciascuno di essi, inclusa l’indennità), invece, è uguale per tutti.
Il Parlamento europeo è organizzato secondo il modello delle moderne assemblee rappresentative: i suoi membri si ripartono in gruppi politici, composti da non meno di 25 deputati eletti in almeno un quarto degli stati.
Domande da interrogazione
- Quali sono le condizioni in cui il Consiglio Ue decide all'unanimità?
- Come si svolgono le sedute del Consiglio Ue?
- Qual è la composizione e l'elezione dei membri del Parlamento europeo?
Il Consiglio Ue decide all'unanimità solo quando i trattati lo prevedono espressamente, come in materia di politica estera e sicurezza comune, difesa comune, risorse proprie e azioni non previste dai trattati (articoli 31, 42, 311, 312 e 352 Tfue).
Le sedute del Consiglio Ue sono pubbliche quando si discutono e votano progetti di atti legislativi, suddivise in una parte pubblica e una non pubblica, e preparate da un comitato di rappresentanti permanenti degli stati membri, noto come Co.re.per. (art. 240.1 TFUE).
Il Parlamento europeo è composto da 705 membri, eletti direttamente dai cittadini dell'Unione ogni 5 anni con formule proporzionali, variabili per ciascuno stato membro, senza una legge elettorale uniforme, ma con diritti e doveri giuridici uguali per tutti i parlamentari.
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