Concetti Chiave
- Il Parlamento britannico è un organo legislativo bicamerale composto dalla House of Lords e dalla House of Commons, ciascuna con funzioni e prerogative distinte.
- La House of Lords è una camera non elettiva, composta da lord spirituali e temporali, con un'influenza legislativa limitata dal partito laburista nel corso del tempo.
- La House of Commons è la camera elettiva, con 750 membri scelti tramite un sistema maggioritario, che garantisce la formazione di maggioranze stabili.
- Fino al 2011, il Parlamento poteva essere sciolto su proposta del primo ministro, ma ora è previsto un mandato di cinque anni con condizioni specifiche per lo scioglimento.
- Le nuove regole di scioglimento richiedono una mozione di sfiducia contro il premier o un voto di scioglimento da parte di due terzi della House of Commons.
Struttura del parlamento britannico
Il parlamento costituisce l’organo legislativo dello stato britannico. Esso è composto da due camere che costituiscono un esempio di bicameralismo imperfetto, poiché ad ognuna sono demandati compiti e prerogative diverse:
- la house of lords, la camera non elettiva. Fino alla seconda metà del XX secolo essa era composta da un numero definito di lord spirituali (tra 26 e 30), per lo più rappresentanti della chiesa anglicana e lord temporali (fino a 800), per lungo tempo designati su base ereditaria, oggi individuati tramite nomina governativa. A partire dalla sua fondazione (XIX secolo), il partito laburista è progressivamente riuscito a limitare l’influenza della House off lord nell’ambito delle iniziative legislative. Il dissenso della camera dei lord, infatti, può rallentare (non ostacolare) l’iter legislativo. Fino allo scorso decennio, inoltre, la house of Lords conteneva al proprio interno il vertice della giurisdizione ordinaria civile e penale: la Corte suprema è stata individuata come organo autonomo indipendente esterno solo nel 2009;
Funzionamento della house of Commons
- la house of Commons, invece, è la camera elettiva. Essa è composta da 750 membri eletti mediante il sistema maggioritario a turno unico: la maggioranza relativa nel collegio uninominale è sufficiente per ottenere il seggio. Ciò consente di realizzare maggioranze stabili e ben definite. La funzione legislativa è esercitata attraverso il metodo della pre-lettura. Le possibilità di successo di un’iniziativa legislativa proposta da un singolo parlamentare sono estremamente basse: di solito, infatti, le iniziative che riescono a giungere a termine provengono dal governo.
Regole di scioglimento del parlamento
Fino al 2011, il Parlamento inglese poteva essere sciolto dal sovrano su proposta del primo ministro. Fino ad allora, dunque, in base a una valutazione fatta dal primo ministro e dal suo partito, era possibile indire nuove elezioni: lo scioglimento era funzionale al rafforzamento della posizione politica del suddetto partito. Per evitare questo disequilibrio, nel 2011 è stato stabilito che il parlamento deve restare in carica per cinque anni e che il sovrano possa dichiararne lo scioglimento solo in due ipotesi:
- se è stata presentata una mozione di sfiducia nei confronti del premier in carica e se, entro due settimane, è stato proposto un nuovo soggetto che ricopra l’incarico;
- se è stata attuata una votazione di scioglimento da parte di due terzi della Camera dei comuni.
Domande da interrogazione
- Qual è la principale differenza tra la House of Lords e la House of Commons nel parlamento britannico?
- Come influisce la House of Lords sull'iter legislativo?
- Quali sono le nuove regole di scioglimento del parlamento britannico stabilite nel 2011?
La House of Lords è una camera non elettiva composta da lord spirituali e temporali, mentre la House of Commons è una camera elettiva con membri scelti tramite un sistema maggioritario a turno unico, il che consente di avere maggioranze stabili (testo).
La House of Lords può rallentare l'iter legislativo, ma non può ostacolarlo completamente. Negli ultimi decenni, il partito laburista ha limitato la sua influenza nelle iniziative legislative (testo).
Dopo il 2011, il parlamento deve restare in carica per cinque anni e può essere sciolto solo se viene presentata una mozione di sfiducia nei confronti del premier o se due terzi della Camera dei Commons votano per lo scioglimento (testo).
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