La Lettonia e l’Europa: integrazione e trasformazione - Latvia and Europe: integration and transformation

UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO

Dipartimento di Culture, Politiche e Società

Corso di Laurea in Scienze Internazionali dello Sviluppo e della

Cooperazione

Classe di Laurea: L-36

TESI DI LAUREA TRIENNALE

La Lettonia e l’Europa: integrazione e trasformazione

Latvia and Europe: integration and transformation

Relatrice: Candidato:

Prof.ssa Barbara Curli Sebastiano Comotto

Matricola: 835241

a.a. 2018/2019 I

ABSTRACT

Le dinamiche politiche ed economiche dei Paesi baltici, e della Lettonia in

particolare, sono profondamente radicate nella storia di questi territori spartiti da

sempre tra le grandi potenze vicine, che li hanno usati a loro fini strategici. Si

che hanno ottenuto l’indipendenza solo nel 1919, violata pochi anni

tratta di Stati

dopo da Unione Sovietica e Germania, per poi essere usati come pedine nello

scacchiere internazionale durante la Seconda Guerra Mondiale. Fu soltanto in

seguito alla fine della Guerra Fredda, dopo decenni di sottomissione a Mosca, che

la Lettonia e gli altri Stati baltici poterono finalmente proclamarsi indipendenti e

iniziare il proprio percorso come nazioni sovrane.

La Lettonia, che ha aderito all’Unione Europea nel 2004, si trova a fare i conti con

un’economia in crescita dopo le difficoltà portate dal crollo dell’URSS; è un paese

profondamente diviso tra pro europeisti ed euroscettici (mostrando uno dei tassi

più alti di diffidenza nei confronti dell’UE). Il tema dell’adesione da parte della

Lettonia all’Unione Europea è molto sentito all’interno della nazione.

L’obiettivo della ricerca è di analizzare la situazione politica e socio-economica

pre e post adesione, cercando di individuare le ragioni per cui è presente una

porzione così ampia di popolazione euroscettica anche a fronte dei comprovati

miglioramenti economici e sociali dopo l’ingresso nell’UE.

Il metodo utilizzato è quello di riportare dati statistici comparando e analizzando i

numerosi cambiamenti avvenuti all’interno della Nazione in seguito all’adesione

europea. Sono state usate fonti nazionali, europee e governative, con largo uso di

dati statistici ufficiali.

La tesi è articolata in tre capitoli: nel primo viene descritta la storia della Lettonia,

il processo d’adesione all’UE e nel terzo e ultimo

nel secondo viene analizzato

capitolo vengono approfonditi i risultati ottenuti a livello sociale ed economico in

seguito all’ingresso del Paese nell’Unione Europea. La ricerca è volta a fornire

un’analisi degli effetti (positivi e negativi) dati dall’Unione Europea al Paese e si

conclude con un’interpretazione personale sull’euroscetticismo. II

ENGLISH VERSION

The political and economic dynamics of the Baltic Countries, of Latvia in

particular, are deeply rooted in the history of these territories, which have always

been divided among the great neighboring powers, who have used them for their

strategic purposes. These are states that gained independence only in 1919,

violated a few years later by the Soviet Union and Germany, and then used as

pawns in the international chessboard during the Second World War. It was only

after the end of the Cold War, after decades of submission to Moscow, that Latvia

and the other Baltic States could finally proclaim themselves independent and

begin their journey as sovereign nations. Latvia, which has joined the European

Union in 2004, have to deal with a growing economy after the difficulties brought

after the collapse of the Soviet Union; it’s a deeply divided country between pro-

Europeans and Euro-skeptics (showing one of the highest distrust rate of the EU).

The issue of Latvia’s adhesion to the European Union is very much felt within the

nation.

The aim of the research is to analyze the pre and post-accession political and

socio-economic situation, trying to find the reasons why such a large portion of

the Euro-skeptic population is still present even in the face of proven economic

and social improvements after joining the EU.

The method used within the research is to provide objective statistical data by

comparing and analyzing the numerous changes that occurred within the Nation

following European membership. National, European and governmental sources

have been used, with extensive use of official statistical data.

The thesis is divided into three chapters: the first one is about the history of

Latvia, in the second one is analyzed the EU accession process and, in the last

chapter, are examined the results obtained at social and economic level after the

entrance of the country into the European Union. The purpose of my research is to

provide a detailed analysis of the positive and negative effects given by the

European Union to the country and it finishes with a personal interpretation on the

Euro-skepticism. III

INDICE

ABSTRACT...................................................................................................................... II

ENGLISH VERSION ...................................................................................................... III

INDICE ........................................................................................................................... IV

INDICE FIGURE............................................................................................................ VI

INDICE TABELLE ....................................................................................................... VII

INDICE GRAFICI ........................................................................................................ VIII

INTRODUZIONE .............................................................................................................. 1

1.1 DALL’ETÀ ANTICA ALL’ETÀ MODERNA ........................................................ 5

1.1.1 LA PREISTORIA ............................................................................................. 5

1.1.2 IL MEDIOEVO ................................................................................................. 6

1.1.3 “L’ETÀ MODERNA” ..................................................................................... 10

1.2 L’OTTOCENTO E IL PRIMO NOVECENTO ..................................................... 12

1.2.1 L’OTTOCENTO ............................................................................................. 12

1.2.2 IL PRIMO NOVECENTO .............................................................................. 15

1.3 DALL’INDIPENDENZA DEL 1919 A OGGI ...................................................... 18

1.3.1 GLI ANNI DELL’INDIPENDENZA .............................................................. 18

1.3.2 LA SECONDA GUERRA MONDIALE......................................................... 23

1.3.3 L’OCCUPAZIONE SOVIETICA E L’INDIPENDENZA .............................. 26

IL PROCESSO DI ADESIONE EUROPEO .................................................................... 31

2.1 ASPETTI LEGISLATIVI ...................................................................................... 31

2.1.1 IL V ALLARGAMENTO ........................................................................ 31

LE PROCEDURE PER L’ADESIONE

2.1.2 .................................................... 33

VECCHI E NUOVI MEMBRI DELL’UNIONE......................................

2.1.3 36

2.2 IL CASO LETTONE ....................................................................................... 38

2.2.1 L’OPINIONE PUBBLICA DAL 1992 AL 2004 IN LETTONIA ................... 38

2.2.2 LO SCETTICISMO ........................................................................................ 40

2.2.3 IL REFERENDUM ......................................................................................... 43

2.2.4 I RISULTATI REGIONALI E IL CASO DI RIGA ........................................ 46

LA LETTONIA E L’EUROPA ........................................................................................ 50

NELL’EUROPA..........................................................................

3.1 LA LETTONIA 50

3.1.1 LE CONSEGUENZE DEL PROCESSO DI EUROPEIZZAZIONE .............. 50

3.2 ANALISI DEGLI INDICATORI ........................................................................... 54

3.2.1 COMMERCIO E DIFESA .............................................................................. 54

IV

3.2.2 MERCATO DEL LAVORO E DISOCCUPAZIONE ..................................... 63

3.2.3 LA SICUREZZA INTERNA .......................................................................... 65

3.2.4 INTEGRAZIONE E MIGRAZIONE .............................................................. 66

3.2.5 EDUCAZIONE ............................................................................................... 68

3.2.6 WELFARE ...................................................................................................... 70

3.2.7 AGRICOLTURA ............................................................................................ 74

3.2.8 GOVERNANCE ............................................................................................. 75

3.2.9 SALUTE ......................................................................................................... 78

3.2.10 AMBIENTE ED ENERGIA .......................................................................... 79

CONCLUSIONI .............................................................................................................. 81

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................. 85

SITOGRAFIA .................................................................................................................. 87

V

INDICE FIGURE

–

Figura 1 La distribuzione delle Tribù Baltiche

–

Figura 2 La confederazione Polacco Lituana

Figura 3 - Linee ferroviarie Riga - Ventspils (AB), Riga - Liepaja (AC) e Riga -

Jelgava (AD)

–

Figura 4 Linea ferroviaria Riga - Jelgava

Figura 5 - Ducato Baltico Unito e la sua divisione regionale, 1918

Figura 6 - O

ccupazioni territoriali da parte degli eserciti il 6 marzo 1919

Figura 7 - O

ccupazioni territoriali da parte degli eserciti il 16 aprile 1919

Figura 8 - O

ccupazioni territoriali da parte degli eserciti il 22 giugno 1919

ccupazioni territoriali da parte degli eserciti l’11 novembre 1919

Figura 9 - O

Figura 10 - Emblema della Repubblica Socialista Sovietica Lettone

Figura 11 - Il V allargamento (in giallo i nuovi membri)

Figura 12 - Rappresentazione grafica dei risultati del referendum di adesione

Figura 13 - Stipendio medio nei vari Paesi d'Europa VI

INDICE TABELLE

–

Tabella 1 Percezione dei problemi

– Favorevoli all’ingresso nell’UE in base alla nazionalità

Tabella 2 –

Tabella 3 Risultati regionali del referendum

– Risultati del referendum: le città del “SI”

Tabella 4 – Risultati del referendum: le città del “NO”

Tabella 5 – Risultati in dettaglio del referendum nazionale sull’adesione

Tabella 6 –

Tabella 7 Spesa in ambito militare

–

Tabella 8 Crimini registrati (confronto tra 2004 e 2018)

–

Tabella 9 Distribuzione degli studenti universitari

–

Tabella 10 Stipendio netto mensile nelle regioni della Lettonia

–

Tabella 11 Persone che vivono al di sotto del salario minimo

–

Tabella 12 Persone che vivono al di sotto del salario minimo in base al sesso

–

Tabella 13 Fiducia nei confronti della governante VII

INDICE GRAFICI

– Composizione etnica prima e dopo l’occupazione sovietica

Grafico 1 – Opinione pubblica sul referendum d’adesione

Grafico 2 – Risultati del referendum d’adesione

Grafico 3 –

Grafico 4 Esiti del referendum (in %)

–

Grafico 5 Aspettativa di vita

–

Grafico 6 Confronto delle importazioni

–

Grafico 7 Importazioni nel 2004

–

Grafico 8 Importazioni nel 2013

–

Grafico 9 Confronto delle esportazioni

–

Grafico 10 Esportazioni nel 2004

–

Grafico 11 Esportazioni nel 2013

–

Grafico 12 Confronto importazioni ed esportazioni

–

Grafico 13 Importazioni ed esportazioni con Uzbekistan

–

Grafico 14 Importazioni ed esportazioni con Tajikistan

–

Grafico 15 Importazioni ed esportazioni con Mongolia

–

Grafico 16 Variazioni nel volume della produzione edile

–

Grafico 17 Disoccupazione e disoccupazione giovanile

–

Grafico 18 Distribuzione studenti Erasmus incoming e ougoing

–

Grafico 19 Salario minimo

–

Grafico 20 Divisione della superficie del suolo lettone

– Supporto nei confronti dell’UE (in %)

Grafico 21 VIII

INTRODUZIONE

Durante il mio percorso di studi universitari ho avuto l’opportunità di partecipare

al progetto Erasmus grazie al quale ho trascorso un semestre presso la Latvijas

Universitāte a Riga: l’università pubblica più grande dei Paesi baltici. A Riga

sono entrato in contatto con una realtà da cui sono rimasto affascinato: vivere in

Lettonia mi ha aiutato ad aprire i miei orizzonti grazie al confronto con una

cultura totalmente diversa da quella in cui ho sempre vissuto. Il fascino di questo

Paese mi ha portato ad approfondirne la storia, focalizzandomi in particolar modo

nel periodo post-adesione, analizzandone in dettaglio le innovazioni e le

ripercussioni portate dall’ingresso nell’Unione Europea, tanto da far diventare

questi elementi argomento della mia ricerca di tesi.

Vivendo per un semestre in Lettonia ho imparato a conoscere il volto della

nazione che rimane spesso nascosto a un’osservazione superficiale: un Paese

ricostruito e rinato, in cui vive ancora forte il ricordo dell’esperienza sovietica.

Uno Stato in cui la minoranza russa non si riconosce, opponendosi alle svolte

europeistiche della capitale e causando, spesso, forti tensioni sociali che sono

sfociate talvolta in violenza, anche se questo fenomeno sembra affievolirsi con il

passare del tempo.

Per capire le dinamiche dei Paesi baltici, e della Lettonia in particolare, è

importante conoscere la storia e l’evoluzione di questi territori spartiti da sempre

L’indipendenza, ottenuta solo

tra le grandi potenze. nel 1919, fu violata pochi

anni dopo da Unione Sovietica e Germania. In seguito questi Paesi vennero usati

come pedine nello scacchiere internazionale durante la Seconda Guerra Mondiale

e fu soltanto in seguito alla fine della Guerra Fredda, dopo decenni di

sottomissione a Mosca, che la Lettonia e gli altri Stati baltici poterono finalmente

proclamarsi indipendenti e iniziare il proprio percorso come nazioni sovrane.

Entrata a far parte dell’Unione Europea il primo maggio 2004 con altri 9 paesi, la

nella storia dell’UE, non

Lettonia ha fatto parte del più importante allargamento

tanto per l’incremento della popolazione complessiva (si sarebbe aggiunta una

1

1

percentuale di popolazione di poco inferiore al 20% di quella totale) quanto

simbolicamente, per avere sancito la fine della divisione continentale che ha

afflitto l’Europa dopo il 1945, riavvicinando culture totalmente diverse e separate

forzatamente dalle grandi ideologie novecentesche. La Lettonia, che ha aderito

all’Unione Europea da poco più di un decennio, si trova oggi a fare i conti con

un’economia in crescita dopo le difficoltà portate dal crollo dell’URSS e per la

prima volta è totalmente indipendente, senza pressioni o minacce da parte di

potenze vicine.

dall’

A 15 anni adesione all'UE, la Lettonia ne è diventata un membro a pieno

titolo: fa parte dello Spazio di Schengen (avendo abolito i controlli sulle persone

alle frontiere comuni) e della zona Euro. Durante il prima metà del 2015, la

Lettonia ha ricoperto la sua prima presidenza del Consiglio dell’ UE, segnando un

grande risultato per la nazione, per un Paese che prima del suo ingresso era il più

2

povero tra i paesi aspiranti. Eventi come la grande recessione , i conflitti in Medio

3

Oriente e la presidenza del Consiglio dell'UE hanno avuto un'influenza notevole

4

sull'opinione pubblica . Tuttavia, per una serie di ragioni storiche, culturali ed

5

economiche, il Paese è profondamente diviso tra europeisti ed euroscettici

6

uno dei tassi più alti di diffidenza nei confronti dell’Unione

mostrando .

L’obiettivo di questa tesi di laurea è di fornire un’analisi accurata e oggettiva del

processo d’integrazione della Lettonia nell’Unione Europea. L’elaborato mira a

esaminare l’evoluzione del processo d’adesione da parte del Paese in ambito

storico, sociale e politico, sottolineando i cambiamenti interni avvenuti in seguito

all’adesione stessa; in particolare la ricerca è volta a chiarire il motivo per cui sia

1 Alessandro Lattarulo, Orizzonti e confini della nuova Unione Europea, Dal Baltico al

Mediterraneo, Bari : Progedit, 2005, p. 70

2 Crisi economica mondiale che inizia nel 2007 negli Stati Uniti per poi raggiungere negli anni

seguenti anche l’Europa con drastiche ripercussioni sui mercati

3 Le guerre in Afghanistan, Libano e Iraq hanno avuto ripercussioni de stabilizzatrici in tutti i

continenti

4 Karlis Bukovskis, Euroscepticism in Small EU Member States , Riga : Latvian Institute of

International Affairs, 2016, p. 103

5 Austers Aldis, Euroscepticism in the Baltic States: Much Ado about nothing?, Riga : Friedrich-

Ebert-Stiftung, 2017, p. 3

6 Diāna Potjomkina, Latvia, http://eu-28watch.org/issues/issue-no-10/latvia/, accesso il 30 agosto

2019 2

ancora presente una porzione così ampia di popolazione euroscettica anche a

miglioramenti economici e sociali dopo l’ingresso nell’UE.

fronte dei comprovati

È stata condotta un’indagine utilizzando testi specifici, fonti naz