La Lettonia e l’Europa: integrazione e trasformazione - Latvia and Europe: integration and transformation

Classifica delle minacce legate all'integrazione

Tabella 1 - Percezione dei problemi

2.2.3 IL REFERENDUM

Il 20 Settembre 2003 la Lettonia espresse la sua posizione riguardo l'adesione all'UE.

Al referendum partecipò il 71,5% della popolazione avente diritto a voto (1,010,467 su 1,414,133). La vittoria del "Si" fu decretata con 676,700 voti favorevoli contro 325,980 voti contrari. Le schede nulle o non valide furono 7787.

Risultati referendum di adesione 2004

VOTI FAVOREVOLI: 1%

VOTI CONTRARI: 32%

SCHEDE BIANCHE O NULLE: 67%

Grafico 3 – Nostra elaborazione dei risultati del referendum di adesione del 2004

Vi furono differenze negli esiti degli scrutini nelle 5 regioni della Lettonia: la zona in cui la vittoria dei "favorevoli" fu più netta fu nelle regioni e nelle città più sviluppate economicamente, in cui i salari sono più alti ed era presente una maggiore coesione sociale. Condizioni di maggiore benessere avevano portato a una maggiore apertura nei confronti dell'UE. L'eccezione evidentemente fu il caso di Riga, che analizzeremo in seguito.

Più lungo e complicato è il discorso per le città e le

regioni euroscettiche. Latgale, la più diffidente delle regioni, era la zona del Paese più in difficoltà economicamente; era (ed è tutt'oggi) la meno sviluppata, con forti problemi sociali (a causa della vicinanza con Russia e Bielorussia) che portano a convivenze spesso forzate. Aivars Smagars, giornalista della regione del Latgale, individuò 5 problemi fondamentali: i problemi di lingua, etnia, informazione, situazione economica e campagna pre-referendale. Egli affermò, inoltre, che gli abitanti della regione "votano contro tutto ciò che arrivi dalla capitale" come segno di protesta in quanto si sentivano esclusi e poco considerati. La regione del Latgale era quella con il più alto tasso di disoccupazione, con la media dei salari più bassa dello Stato e con le più basse spese per investimenti. La regione fu inoltre vittima di forti dissapori e tensioni sociali ed etniche. L'80% della

popolazioneletgalliana parla ancora oggi russo come prima lingua e ha stretti legami con abitanti in Russia o Bielorussia, a pochi chilometri dalla propria abitazione. L'adesione all'UE ha reso più complesso l'attraversamento del confine per persone che viaggiano quotidianamente o sovente, spesso per lavoro o per motivi familiari. Molti abitanti della zona sono immigrati dai Paesi limitrofi (già accennati in precedenza) i quali tendono a sentirsi più vicini alle posizioni di Mosca e di Minsk: gran parte dell'informazione era ed è ancora trasmessa in lingua russa. Le posizioni del Cremlino e dei media bielorussi, ai quali la popolazione della regione è più propensa a credere, tendono a essere "pro-Mosca" e "anti-UE". L'insieme di questi aspetti causa forti malumori che si manifestarono attraverso la sfiducia e la bocciatura delle

proposte75della capitale colpevole, secondo gli abitanti, di averli trascurati .

74 PROVIDUS, Latgales NE Es-plaisu celoni, PROVIDUS, 30 agosto 2003,http://providus.lv/article/latgales-ne-eiropas-savienibai-plaisu-celoni, accesso il 14 luglio 2019

75 Žaneta Ozolina, Pubblic attudute towardas EU membership in Latvia, in Ariane Landuyt eDaniele Pasquinucci, Gli allargamenti della CEE/UE 1961/2004, Bologna : Il Mulino, 2005 p.519

44Il ruolo dei russi, minoranza significativa in Lettonia (26,9%), svolse un ruoloimportante sugli esiti del referendum. Le percentuali variarono significativamentenel tempo passando da una forte percentuale di favorevoli 69% nel 1995 (la piùalta mai raggiunta) a un 20% al momento del voto.

Gruppo etnico 10/1995 10/1998 8/2001 1/2002 11/2002 9/2003

70 50 49 51 56 57

Lettoni 69 64 45 55 37 20

Russi

Tabella 2 – Nostra elaborazione delle percentuali dei favorevoli all'ingresso nell'UEsuddivisi in base alla nazionalità

Le motivazioni furono

costituì un’eccezione. Nella capitale era presente la maggior concentrazione di ricchezza, spese per investimenti e istruzione, anche grazie a una coesistenza pacifica tra le minoranze; tutti ambiti che avrebbero dovuto favorire una schiacciante vittoria per l’adesione all’UE. Gli esiti della votazione furono però differenti: 59,1% favorevoli contro 40,2% dei 76 contrari. È possibile spiegare questa incongruenza sotto due punti di vista principali: uno economico e uno sociale. A Riga vi era la più alta concentrazione di sedi, industrie e aziende del Paese; molte aziende erano spaventate da un’eventuale adesione all’UE, davanti a molte di loro si prospettava un futuro incerto, avrebbero dovuto cambiare i propri standard per adeguarsi a quelli dell’istituzione e si sarebbero trovati di fronte a una più ampia e forte competizione aziendale. Dal punto di vista sociale, Riga era la seconda città per proporzione di russi dopo

regioni occidentali e settentrionali con lo sbocco sul mare, nei quali venne registrato un forte consenso; un'eventuale adesione avrebbe facilitato il commercio con gli altri Paesi dell'Unione Europea e aumentato i movimenti di turismo. Il passato e la storia hanno fortemente influito sulle opinioni, sulla percezione alla cooperazione e all'unione da parte dei lettoni. La possibilità di un'adesione all'UE portò a galla tutti i problemi presenti in un Paese che stava muovendo i primi passi nell'emancipazione dall'URSS; dalle condizioni sociali ai problemi economici. L'integrazione sociale era (ed è tutt'oggi) un problema irrisolto nella società baltica.

In seguito al referendum e all'adesione, vi furono numerose richieste di cittadinanza e naturalizzazione europea da parte di cittadini con

cittadinanzasovietica: il numero delle domande raddoppiò raggiungendo il picco nei mesiL'ingressopost-referendum (fino a un massimo di 2048 domande al mese).la fine della paura, e dell'esitazione, nei confronti dinell'UE sembrava segnareuna nuova conquista russa.L'obiettivo era una maggiore coesione economica e sociale; metà dellapopolazione lettone viveva a Riga, l'85% degli investimenti erano compiuti nellacapitale, vi era un gap netto tra campagna e città, andavano sviluppate politiche diaggiornamento e adeguamento tra la capitale e il resto della Lettonia. Fu per47questa ragione che durante la campagna d'adesione vennero fatte numerosedell'area rurale.promesse