José María Aznar e sostenuto dal CiU (Pacto del Majestic, PNV e CC) .
La vittoria del Partito Popolare rappresentò un drastico cambiamento nel panorama politico, dopo
14 anni di governo del Partito Socialista Operaio Spagnolo. Il PSOE, il principale partito di
opposizione, affrontò questa legislatura senza la presenza del suo leader storico Felipe González,
sostituito come segretario generale del partito da Joaquín Almunia nel 1997.
La Spagna chiuse l'anno 1997 con i dazi per poter accedere all'Unione monetaria il 1 ° gennaio
1999, con un tasso di inflazione del 2% insieme a un deficit pubblico inferiore ai limiti di
Maastricht e tassi di interesse inferiori al 5%. L'economia spagnola osò da quell'anno un periodo
di prosperità, anche se c'era un alto livello di disoccupazione che ha colpito una persona su
cinque in età lavorativa.
Nonostante ciò, si crearono 317.200 posti di lavoro netti e il tasso di disoccupazione scese al
21%. Questa prospettiva economica e il buon andamento degli indicatori resero la Spagna uno
dei paesi meglio posizionati nel soddisfare i requisiti per l'ingresso nel sistema della moneta unica
europea (l'Euro). Tutto ciò culminò nell'inclusione della Spagna (2 maggio 1998) nel gruppo
iniziale di 11 paesi che avrebbero partecipato alla prima fase dell'Unione economica monetaria
con l'adozione dell'euro. La Spagna farebbe parte di una nuova potenza economica mondiale.
Senza dubbio, questo fu il grande successo del governo Aznar durante il suo primo mandato.
Le elezioni politiche del 2000 conferirono al Partito Popolare la maggioranza assoluta, che non
doveva essere d'accordo con gli altri partiti come aveva fatto nel 1996. La leadership di Aznar era
senza avversari.
In campo economico, la Spagna continuò a crescere a ritmi superiori rispetto ai vicini europei con
i vari indici macroeconomici che posero il Paese in una buona posizione nel processo di
convergenza europea. Il IPC (Indice dei prezzi al consumo) fu ufficialmente istituito e si registrò un
aumento dei salari, sebbene il prezzo delle abitazioni abbia continuato a crescere e anche la
speculazione immobiliare aumentò.
Nel periodo tra il 2001 e il 2002, la misurazione del IPC fu adattata secondo le normative europee.
I prodotti furono rinnovati e contestualmente sono state introdotte nuove funzionalità per il nuovo
calcolo del IPC. Questo nuovo sistema di calcolo prese il nome di Base Price Index System 2001
ed entrò in vigore con la pubblicazione del CPI del gennaio 2002.
Tuttavia, numerose furono le controversie di lavoro, che portarono a uno sciopero generale il 20
giugno 2002, per protestare contro la riforma della protezione contro la disoccupazione approvata
dal governo popolare, che lasciò i lavoratori senza una protezione reale.
Nel 2001 iniziò la distribuzione delle monete (e delle banconote) denominate in euro che dal 1
gennaio 2002 iniziarono ad avere valore legale come mezzo di pagamento. I commercianti
ebbero l'obbligo di accettare pezzi della vecchia pesetas durante i primi due mesi del 2002 e, in
teoria, dal 1 gennaio avrebbero dovuto restituire il resto in euro, come avvenuto nel resto
d'Europa. Nel 2003, il governo Aznar attuò una nuova riforma dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche in cui tale imposta fu nuovamente ridotta, come nella precedente riforma del
1999. In particolare, il carico fiscale fu ridotto del 3% ai redditi più bassi e un altro 3% ai redditi
più alti.
42) Lo studente analizzi i tratti principali del cosiddetto Estado de Bienestar
I socialisti intrapresero una serie di riforme per espandere quello che prese il nome di "stato
sociale":
- promozione della legislazione sui diritti e le libertà (obiezione di coscienza, assistenza legale,
Habeas Corpus, situazione delle donne, immigrati, depenalizzazione dell'aborto). È stato
introdotto un nuovo codice penale (1995) per rispondere a nuovi crimini (riciclaggio di denaro,
molestie sessuali, ambiente ...).
- Riforma delle forze armate con una forte riduzione dell'esercito, modernizzazione,
incorporazione in Europa e NATO, e partecipazione ad azioni al di fuori della Spagna (Guerra del
Golfo Persico, 1991; Bosnia, 1992; Euro-Army, 1993).
- Legge sulla salute generale che si è spostata verso una copertura universale. Rafforzamento
dei requisiti per la riscossione delle pensioni.
- Legge sulla riforma dell'università (LRU, 1983).
- Legge organica sul diritto all'istruzione (LODE, 1985).
- Legge organica generale del sistema educativo (LOXSE, 1990).
Si può affermare che durante questi anni la società spagnola stava cambiando radicalmente: più
plurale, egualitaria, preparata, secolarizzata, smilitarizzata ...
43) Lo studente analizzi le riforme economiche relative alla seconda legislatura socialista
La seconda legislatura socialista (1986-1989) fu caratterizzata da un forte sviluppo economico
che durò fino al 1992. Questa crescita si tradusse in un'ambiziosa politica di investimenti pubblici
nelle infrastrutture, favorita dal trasferimento di fondi dalla CEE. I servizi di istruzione, salute e
pensione crebbero notevolmente, essendo sostenuti da un sistema fiscale relativamente
progressivo. Per la prima volta è stato possibile parlare di Welfare State in Spagna.
Tuttavia la crescita economica e le misure liberalizzanti del governo hanno portato ad un aumento
delle differenze di ricchezza tra i vari gruppi sociali: differenze che hanno portato i sindacati
CC.OO. e UGT a organizzare uno sciopero generale il 14 dicembre 1988. Il paese era paralizzato
e Felipe González dovette negoziare il ritiro parziale del suo programma di liberalizzazione.
Nel 1989 il PSOE vinse di nuovo con una maggioranza assoluta.
In questo terzo mandato del PSOE (1989-1993), la Spagna ha tenuto due eventi internazionali nel
1992, i Giochi Olimpici di Barcellona e l'Expo di Siviglia, che hanno mostrato un'immagine di un
paese moderno molto diverso dalla Spagna della dittatura franchista.
Tuttavia, la recessione globale iniziata nei primi anni '90 ha colpito duramente la Spagna. La crisi
economica, aggravata da una politica economica scorretta del governo, ha innescato l'inflazione
e la disoccupazione ha raggiunto la cifra drammatica di tre milioni di disoccupati.
La crisi economica è stata il preludio allo scoppio degli scandali di corruzione (fratello di Alfonso
Guerra e FILESA) che hanno colpito il governo socialista. A loro si è unito lo scandalo GAL, un
gruppo armato composto da polizia e mercenari che, con la complicità di funzionari governativi,
ha condotto la "guerra sporca" contro l'Eta.
Nelle elezioni del 1993 il PSOE ha vinto di nuovo, anche se questa volta senza la maggioranza
assoluta, quindi aveva bisogno del sostegno parlamentare di Convergència i Unió de Pujol. Le
forze di destra si erano riorganizzate nel Partito Popolare, guidato dal 1989 da Jose María Aznar.
Inizia così la quarta legislatura con Felipe González nel governo del paese (1993-1996).
Le difficoltà economiche, gli scandali e la dura campagna di opposizione hanno portato al fatto
che, dopo che Pujol gli ha negato il sostegno per l'approvazione dei bilanci, Felipe González ha
indetto le elezioni nel 1996.
Sotto l'aspetto economico, la prima cosa è stata attuare una politica di “aggiustamento”. Il
ministro dell'Economia, Miguel Boyer, ha proposto di ripulire l'economia attraverso il controllo dei
prezzi, la disoccupazione (800.000 posti di lavoro era un'offerta elettorale), la riduzione del deficit
estero e del deficit pubblico. Parallelamente è stato avviato un processo di riconversione
industriale (navale e siderurgica), che i governi dell'UCD avevano già avviato (sono state
interessate circa 800 aziende e 83.000 lavoratori). Per ridurre la disoccupazione nelle campagne
è stato promosso il PER (Piano per l'occupazione rurale); Per cercare di industrializzare le aree
depresse, sono state progettate le ZUR (Urgent Industrialization Zones). Un altro aspetto
eccezionale di questa prima gestione è stato l'espropriazione della holding RUMASA, guidata da
José María Ruíz Mateos, a causa delle irregolarità della società.
Dal 1985 al 1990 c'è stato un periodo di crescita economica superiore alla media europea. La
produzione industriale, i profitti aziendali, gli investimenti esteri e il turismo sono cresciuti. Ma ci
sono stati anche effetti negativi: prezzi più alti, inflazione, minore crescita dei salari,
liberalizzazione del mercato del lavoro, ecc.
Questi elementi hanno portato il governo di Felipe González a scontrarsi con i sindacati (nel 1985
Nicolás Redondo, segretario generale dell'UGT, si è dimesso da deputato); il 14 dicembre 1988 fu
indetto il primo sciopero generale contro il governo socialista.
Dal 1990 al 1993 c'è una recessione nell'economia: aumenta la disoccupazione, aumenta il
deficit statale, la peseta si svaluta. Questa situazione è complicata dalla firma del Trattato di
Maastrich nel 1992, che ha imposto condizioni economiche difficili per raggiungere la moneta
unica. La caratteristica di questa fase è stata la liberalizzazione dell'economia: eliminazione dei
monopoli (Telefónica, CAMPSA, Tabacalera), riduzione dell'INI (scomparso nel 1995), politica di
privatizzazione delle società a capitale pubblico (SEAT, Endesa, Iberia), concentrazione e fusione
bancaria (Bilbao-Vizcaya, Hispanoamericano-Central).
Dal 1993 al 1996 avviene una nuova riattivazione dell'economia: controllo e rigore nei bilanci,
modernizzazione economica, riforma del sistema fiscale (IVA) e generalizzazione dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche (IRPF).
44) Lo studente spieghi le conseguenze che l'attentato di Madrid provocò nella vita politica
spagnola
la lotta al terrorismo portò a diverse controversie in quanto alcuni partiti di opposizione
accusarono duramente il PP di usare il terrorismo a proprio vantaggio e di fomentare l'irritazione
nei Paesi Baschi. Allo stesso tempo, diversi leader del PP e anche il Psoe accusarono il governo
della comunità autonoma dei Paesi Baschi di non esercitare adeguatamente i poteri trasferiti in
termini di sicurezza nel suo territorio.
Inoltre, il governo centrale spagnolo e il governo autonomo basco non raggiunsero un accordo
per espandere il personale delle forze di polizia basche, vale a dire Ertzaintza. Mentre il governo
centrale affermò che le forze di sicurezza sotto il suo comando stavano adempiendo
correttamente alle loro funzioni e che quelli al comando del governo autonomo mancavano di
coordinamento, il governo basco protestò dicendo che il governo centrale non aveva permesso
all'Ertzaintza di
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