Tutte le 1100 domande e risposte esame di Diritto amministrativo sportivo - 177 pagine - Aggiornate a Novembre 2022

Calciatori e depositi contrattuali

Ai calciatori non spetta l’obbligo di depositare il contratto presso la federazione per l’approvazione, perché tale obbligo resta a carico della società.

Clausola compromissoria nei contratti

Ai sensi del 5° comma, art. 4 legge 91/81: nel contratto di lavoro subordinato individuale può essere inserita una clausola compromissoria, con la quale le controversie concernenti l’attuazione del contratto stesso, insorte tra la società e il professionista sportivo, sono deferite ad arbitri.

Contratti di lavoro autonomo

Ai sensi dell’art. 3, 2° comma, legge 91/81, la prestazione costituisce oggetto di contratto di lavoro autonomo quando ricorra almeno uno dei seguenti requisiti: l’attività sia svolta nell’ambito di una singola manifestazione sportiva o di più manifestazioni tra loro collegate, per un breve periodo di tempo.

Contratti con atleti professionisti

Ai sensi dell’art. 10, 1° comma, legge n° 91/81 possono stipulare contratti con atleti professionisti: solo società sportive costituite nella forma di S.p.a e S.r.l.

Caratteristiche di un ente pubblico

È soggetto ad un particolare regime di diritto amministrativo, caratterizzato da autarchia e autotutela.

Nullità dei provvedimenti amministrativi

Comportano nullità del provvedimento amministrativo: l’incompetenza assoluta, l’atto è stato cioè adottato da un soggetto che ha invaso settori, attribuiti ad altri poteri dello Stato e del tutto estranei alle proprie attribuzioni.

Accordo Bruxelles

Con il c.d. “Accordo Bruxelles”: in tema di trasferimenti internazionali dei calciatori, è stata prevista la possibilità per i tesserati di rivolgersi anche agli organi della giustizia ordinaria.

Decreto legge 19 agosto 2003, n° 220

Il governo ha regolamentato il rapporto tra ordinamento sportivo e ordinamento statale conferendo alla F.I.G.C e CONI il potere di emanare provvedimenti di carattere straordinario, al fine di “garantire l’avvio dei campionati”, anche in deroga alle disposizioni dell’ordinamento sportivo.

Sentenza Bosman

Con l’emanazione della sentenza Bosman: un giocatore, nel suo penultimo anno di contratto, può addirittura acquistare il suo contratto con una somma calcolata “pro rata” rispetto al suo salario.

Tesi del Cesarini-Sforza e Giannini

Con l’emanazione delle tesi del Cesarini-Sforza e Giannini: al fenomeno sportivo vengono riconosciute le tre caratteristiche della plurisoggettività, organizzazione e normazione propria, necessarie per la configurazione dell’ordinamento sportivo come ordinamento giuridico.

Età minima per stipulare un contratto di lavoro

Ai sensi dell’art. 3 legge 17 ottobre 1967 n° 977 sulla tutela del lavoro dei fanciulli e degli adolescenti il limite per l’ammissione al lavoro è fissato in 15 anni compiuti.

Onere della prova nella domanda di risarcimento

Con riferimento all’onere della prova nella domanda di risarcimento del danno a carico della PA: resta sempre a carico dell’amministrazione l’onere di dimostrare che si è trattato di un sistema scusabile derivante da contrasti giurisprudenziali sull’interpretazione della norma.

Gestione della sicurezza

Con riferimento alla gestione della sicurezza, per safety si intende: “la pianificazione e la gestione della sicurezza degli addetti ai lavori”.

Natura giuridica del CONI

Il CONI è un soggetto di diritto pubblico, posto sotto la vigilanza del Ministero per i Beni e le Attività Culturali.

Struttura degli impianti sportivi

Con riferimento alla struttura che li contraddistingue, gli impianti sportivi: devono essere realizzati in modo da consentire l’utilizzazione da parte dei diversi utenti, tenendo conto delle relative esigenze, in condizioni di adeguato benessere, igiene e sicurezza.

Funzioni di gestione del CONI

Con riferimento alle funzioni di gestione svolte dal CONI: promuove la massima diffusione della pratica sportiva, anche al fine di garantire l’integrazione sociale e culturale degli individui e delle comunità residenti sul territorio, tenendo conto delle competenze delle Regioni, delle Province autonome di Trento e Bolzano e degli Enti locali (art.3 Statuto).

Atto ablativo

Costituisce esempio di atto ablativo: la requisizione.

Diritto amministrativo

Costituisce un importante settore del Diritto Amministrativo: il diritto privato delle PA.

Situazioni conflittuali

Costituisce un potenziale verificarsi di situazioni conflittuali: l’eventuale mancata attuazione da parte dell’ordinamento sportivo delle decisioni del giudice statale.

Beni demaniali

Dal punto di vista della disciplina giuridica, i beni demaniali sono: inalienabili.

Beni patrimoniali indisponibili

Dal punto di vista della disciplina giuridica, i beni patrimoniali indisponibili: possono essere trasferiti nei modi stabiliti dalle leggi che li riguardano, purché non siano sottratti alla loro destinazione.

Organo di governo del CONI

È un organo di governo del CONI: il Consiglio Nazionale.

Determinazioni della PA

Entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta, la PA esprime le sue determinazioni: se accoglie la richiesta indica le modalità e fissa il termine (non inferiore a 15 giorni) per prendere visione dei documenti o ottenere una copia.

Demanio accidentale

Fanno parte del demanio accidentale: beni di interesse storico, artistico e archeologico, e universalità di beni mobili e proprietà di enti pubblici.

Addetti alla gestione degli impianti sportivi

Gli addetti alla gestione: sono coloro che si occupano del corretto funzionamento dell’impianto sportivo.

Responsabilità secondo la Costituzione

Gli artt. 28 e 97 della Cost., individuano un particolare tipo di responsabilità: la responsabilità dei funzionari e dei dipendenti pubblici.

Atti amministrativi

Gli atti amministrativi: permettono di modificare unilateralmente e autoritativamente le situazioni giuridiche soggettive.

Distinzione degli atti amministrativi

Gli atti amministrativi si distinguono: in provvedimenti, che si caratterizzano per il fatto di essere il risultato pratico dell’esercizio di una funzione pubblica, e atti amministrativi in senso stretto.

Atti endoprocedimentali

Gli atti endoprocedimentali: sono quegli atti che pur non avendo effetto immediato verso il privato, costituiscono comunque gli antecedenti del provvedimento finale ed in quanto tali possono essere oggetto del diritto di accesso.

Atti federali di carattere normativo

Gli atti federali di carattere normativo: si distinguono in atti di carattere meramente interno dell’ordinamento sportivo, che in quanto tali, non sono sindacabili dal giudice statale, ed in atti che possono invece acquisire una rilevanza esterna all’ordinamento settoriale sportivo, come tali rilevanti anche nell’ordinamento statale, e dunque sindacabili anche dal giudice statale.

Enti pubblici autonomi

Gli Enti Pubblici Autonomi: sono anche detti Enti Territoriali.

Enti pubblici economici

Gli Enti Pubblici economici: sono enti separati dall’apparato burocratico della PA, ma comunque legati ad essa.

Impianti sportivi di esercizio

Gli impianti sportivi di esercizio: sono gli impianti in cui possono svolgersi le attività regolamentate dalle Federazioni Sportive non destinate all’agonismo.

Distinzione degli ordinamenti settoriali

Gli ordinamenti settoriali si distinguono in: ordinamenti posti in essere dello Stato e quelli a formazione spontanea.

Ordini amministrativi

Gli ordini: sono provvedimenti restrittivi della sfera giuridica del destinatario con cui la PA fa sorgere nuovi obblighi giuridici in capo ai destinatari, imponendo loro un determinato comportamento sulla base della propria potestà di supremazia.

Distinzione degli uffici

Gli uffici si distinguono: in monocratici, collegiali, complessi, semplici.

Beni demaniali

I beni demaniali: sono solo i beni che la legge indica come tali e quelli ad essi assimilabili.

Beni patrimoniali indisponibili

I beni patrimoniali indisponibili: sono beni pubblici, mobili o immobili, che a differenza di quelli demaniali possono appartenere a qualsiasi ente pubblico e non soltanto allo Stato, Regioni, Provincie i ai Comuni.

Locali per i controlli anti-doping

I locali per i controlli anti-doping: si tratta di quei locali, conformi alla normativa vigente, destinati esclusivamente agli accertamenti anti-doping, e che sono presenti nell’impianto in relazione alle caratteristiche ed importanza dell’impianto sportivo stesso.

Ministeri

I Ministeri: trattasi di organizzazioni di uffici, con al vertice il Ministro.

Principi della pubblica amministrazione

I principi cui la pubblica amministrazione deve conformarsi: sono stabiliti innanzitutto dalla costituzione.

Provvedimenti di natura amministrativa

I provvedimenti di natura amministrativa: in quanto provvedimenti atti a limitare, per ragioni di carattere amministrativo, la partecipazione di un soggetto nell’ambito dell’ordinamento sportivo, sono generalmente lesivi di posizioni giuridiche soggettive rilevanti, e come tali sono sindacabili anche dal giudice statale.

Principio di legalità

I tre significati del principio di legalità sono: nessuno delle precedenti.

Vizi di incompetenza

I vizi di incompetenza si distinguono: in incompetenza assoluta che si ha quando l’organo emette un provvedimento riservato ad un organo appartenente a un diverso plesso amministrativo, ed in competenza relativa, che sussiste quando tra diversi organi dello stesso plesso vi è una diversa competenza per grado, materia, territorio.

Buon andamento

Il Buon Andamento: sancito dall’art. 97 della Cost., è il principio secondo il quale i pubblici uffici devono essere organizzati in modo che sia garantita l’efficienza della funzione amministrativa.

Pronuncia del CdS

Il CdS in adunanza plenaria, con la pronuncia del 22 aprile 1999 nn. 4 e 5, ha affermato che: l’obbligo di consentire l’accesso grava anche su quei soggetti che siano qualificabili come organismi pubblici secondo la normativa comunitaria.

Comitato Internazionale Olimpico

Il Comitato Internazionale Olimpico (CIO): è l’ente supremo dell’ordinamento sportivo mondiale, di cui fanno parte le varie federazioni sportive internazionali.

Diritto di accesso

Il diritto di accesso: è il potere/diritto degli interessati di richiedere, di prendere visione, ed eventualmente, ottenere copia dei documenti amministrativi.

Esclusione del diritto di accesso

Il diritto di accesso non può essere esercitato nei confronti: di enti che, a prescindere dalla natura pubblica o privata dell’attività posta in essere, non mirano alla tutela di un pubblico interesse e non rispettano il canone di imparzialità.

Definizione di diritto amministrativo

Il diritto amministrativo: nasce dopo la rivoluzione francese.

Principio di fedeltà

Il dovere di fedeltà: per i calciatori e gli allenatori di calcio consiste nell’inibizione a svolgere altra attività sportiva, salva l’autorizzazione della società, o altra attività lavorativa o imprenditoriale incompatibile con l’esercizio dell’attività agonistica.

Dovere di obbedienza

Il dovere di obbedienza: obbliga lo sportivo al rispetto delle istruzioni tecniche e delle prescrizioni impartite per il conseguimento degli scopi agonistici.

Fondamento giuridico del diritto di accesso

Il fondamento giuridico del diritto di accesso può essere rinvenuto anche: nell’art. 117 co. 2 lett. m), della costituzione, secondo cui lo stato deve determinare i “livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale”.

Giudice del lavoro

Il Giudice del Lavoro è competente: in tutti i casi in cui non sia stata stipulata la clausola compromissoria ovvero non sia applicabile la legge n. 91/81 come per esempio nel caso dei dilettanti professionisti di fatto.

Giudice ordinario

Il Giudice Ordinario, affinché reputi la fattispecie concreta dedotta innanzi a lui riconducibile nello schema normativo delineato dell’art. 2043 del C.C., dovrà quindi: stabilire se l’accertato danno sia qualificabile come danno giusto, in relazione alla sua incidenza su un interesse rilevante per l’ordinamento.

Giudice sportivo

Il Giudice Sportivo: è l’organo monocratico che decide in prima istanza, in ordine a fatti avvenuti durante lo svolgimento delle gare e giudica esclusivamente sulla base di quanto appare dai Referti arbitrali.

Potere amministrativo

Il potere amministrativo: veniva in origine anche definito esecutivo.

Potere direttivo

Il potere direttivo: consiste nel diritto del datore di lavoro e dei suoi collaboratori di emettere istruzioni ed ordini, non solo di carattere tecnico, ma anche di tutti quelli che attengono all’organizzazione e all’esecuzione del lavoro.

Potere disciplinare delle società sportive

Il potere disciplinare delle società sportive: serve a rafforzare la garanzia dell’adempimento della prestazione e delle altre obbligazioni del professionista.

Principio di legalità

Il principio della legalità sta a significare che: l’amministrazione può fare solo ciò che è previsto dalle leggi e nel modo da esse indicato.

Principio di imparzialità

Il principio di imparzialità è: la sua violazione può essere contestata dal privato quando viene leso un proprio interesse legittimo.

Principio di sussidiarietà

Il principio di sussidiarietà: prevede l’intervento del governo solo ed esclusivamente in quanto il livello inferiore non sia idoneo a svolgere una determinata funzione.

Processo sportivo

Il processo sportivo: quel tipo di processo che si occupa delle norme di comportamento e delle sanzioni applicabili ai soggetti facenti parte della Federazione Italiana Giuoco Calcio (FIGC), degli organi Statutari della Giustizia Sportiva e degli organismi per la risoluzione delle relative controversie.

Provvedimento amministrativo

Il provvedimento amministrativo: è l’atto del procedimento, mediante il quale l’autorità amministrativa dispone in ordine all’interesse pubblico di cui è attribuita.

Il provvedimento amministrativo: è il tipico atto di esercizio dell’attività di amministrazione attiva.

Rapporto di immedesimazione organica

Il rapporto di immedesimazione organica: è la relazione di immedesimazione organica che si instaura tra organo e persona giuridica.

Rapporto di servizio

Il rapporto di servizio: è il rapporto in forza del quale la persona fisica presta la propria attività lavorativa a favore della persona giuridica.

Ricorso amministrativo

Il ricorso amministrativo: è un tipo di procedimento che ha origine dal periodo dell’assolutismo.

Ruolo del TAR e del CdS

Il TAR (Tribunale Amministrativo Regionale) e il CdS (Consiglio di Stato): svolgono funzioni di annullamento di atti amministrativi illegittimi.

Vincolo di giustizia

Il vincolo di giustizia: che si sostanzia nella rinuncia ai rimedi giurisdizionali ordinari, può operare soltanto per situazioni giuridiche disponibili.

Competenza tra Stato e Regione

In base al criterio di competenza tra Stato e Regione distinguiamo: una competenza esclusiva dello Stato, ed una competenza concorrente o bipartita tra Stato e Regioni.

Funzioni degli organi

In base alle funzioni gli organi si distinguono in: Consultivi se svolgono compiti istruttori e Deliberativi se svolgono compiti decisionali.

Elaborazione dottrinale del Santi Romano

In seguito all’elaborazione dottrinale del Santi Romano: il fenomeno sportivo si evolve fino a costituire un vero e proprio ordinamento giuridico, definito “settoriale”, in quanto proteso alla realizzazione di un particolare fine.

Attività dei concessionari di pubblici servizi

In tema di attività dei concessionari di pubblici servizi, secondo la giurisprudenza occorre compiere un giudizio di bilanciamento degli interessi, per comprendere se può operare o meno il diritto di accesso: per quanto concerne le cc.dd. attività residuali del concessionario.

Competenza statale esclusiva

In tema di competenza statale esclusiva: l’art.117, 2° comma Cost., ne indica espressamente la materia.

Comportamento della pubblica amministrazione

L’amministrazione agisce come un soggetto privato quando: non pone in essere alcun comportamento autoritario, non usa cioè, di alcun potere pubblico.

Localizzazione degli impianti sportivi

L’area in cui è inserito l’impianto sportivo: dovrà essere localizzata, l’impianto sportivo dovrà essere cioè adeguatamente inserito nel contesto ambientale circostante ed integrato con le infrastrutture dei servizi esistenti nel territorio.

Disposizioni urgenti in materia di giustizia sportiva

L’art. 3, 1° comma D.L. n° 220/03 “Disposizioni urgenti in materia di giustizia sportiva”: ribadisce la possibilità di devolvere ad un collegio arbitrale le controversie sorte tra società e professionisti sportivi.