Concetti Chiave
- Il Comune nasceva con un giuramento collettivo, formando un sistema di governo autonomo con istituzioni proprie.
- I consoli, principali governanti, gestivano compiti militari, finanziari, giudiziari e diplomatici, restando in carica per un anno.
- Il Consiglio, un'assemblea ristretta, eleggeva i consoli e aveva potere legislativo, composto da cittadini influenti.
- L'accesso alle istituzioni era limitato a una minoranza, escludendo donne, servi, lavoratori giornalieri e minoranze religiose.
- Con il tempo, le istituzioni comunali si trasformarono in tre fasi: consolare, podestarile e popolare, per adattarsi a nuovi problemi.
Formazione del Comune
Il Comune si formava con la coniuratio, il giuramento collettivo dei cittadini più influenti. Dopo questo giuramento si dotava di proprie istituzioni che ne garantivano il funzionamento e l'amministrazione.
L'istituzione principale, quella che assumeva il governo della città era costituita dai consoli, così chiamati per rievocare le magistrature di epoca romana, ma che nel Comune erano generalmente più di due e, a seconda delle circostanze e delle città, potevano variare fino a diverse unità.
Ruolo dei consoli
I consoli avevano compiti militari, gestivano le finanze, amministravano la giustizia, tenevano i rapporti diplomatici.
I consoli restavano in carica per un solo anno, per evitare che il potere si concentrasse nelle mani di poche persone. Erano inoltre affiancati da un Consiglio, cioè un'assemblea popolare formata da un numero ristretto di cittadini, che eleggeva i consoli ed esercitava il potere legislativo.Accesso al potere
L'accesso al consolato o al Consiglio, anche se non esplicitamente regolato, era nei fatti destinato alle personalità che godevano della fiducia e della credibilità della cittadinanza: si trattava in genere famiglie di origine feudale, ricchi possidenti o noti professionisti. Il consolato e il Consiglio erano dunque organi elettivi; va però precisato che il diritto alla partecipazione politica nelle città medievali riguardava una minoranza della popolazione. Venivano infatti esclusi le donne, i servi delle famiglie, i lavoratori giornalieri, gli immigrati, i disoccupati e le minoranze religiose, come gli Ebrei.
Fra le istituzioni del Comune va ricordato anche l'Arengo, cioè l'assemblea di tutti i cittadini, che veniva convocato solo in alcune particolari circostanze di pericolo.
Le norme che regolavano le istituzioni erano fissate nello Statuto cittadino che costituiva il fondamento giuridico del Comune.
Evoluzione delle istituzioni
Con il tempo però le istituzioni comunali si rivelarono inadeguate ai nuovi problemi della città e subirono delle trasformazioni. Si è soliti perciò distinguere la storia del Comune in tre fasi sulla base degli organismi di governo adottati: la fase iniziale, che è stata descritta, veniva detta consolare; seguì una fase detta podestarile e una fase popolare.
Domande da interrogazione
- Qual era il ruolo principale dei consoli nel Comune?
- Chi poteva accedere al consolato o al Consiglio nel Comune medievale?
- Come si evolvevano le istituzioni comunali nel tempo?
I consoli erano responsabili del governo della città, con compiti militari, gestione delle finanze, amministrazione della giustizia e rapporti diplomatici. Restavano in carica per un anno per evitare la concentrazione del potere.
L'accesso era riservato a personalità di fiducia e credibilità, spesso famiglie di origine feudale, ricchi possidenti o noti professionisti, escludendo donne, servi, lavoratori giornalieri, immigrati, disoccupati e minoranze religiose.
Le istituzioni comunali si trasformarono per affrontare nuovi problemi, passando da una fase consolare a una podestarile e infine a una fase popolare, riflettendo i cambiamenti negli organismi di governo adottati.
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