Donne che (r)esistono

Chiara Santoro classe 5C cambiamento,

sociale, aderirono alla proposta di di rottura con il passato esaltata dalle

forze antifasciste riunite a partire dal 1943 nei CLN (Comitati di liberazione nazionale);

essi proponevano che si rifondasse uno stato distante non solo dal fascismo ma anche

dalla tradizione liberale precedente ad esso, che aveva permesso la sua formazione.

Poterono esprimere la loro preferenza in modo libero, dopo anni di violenze e di

regime, usufruendo di un sistema elettorale completamente democratico, essendo

riconosciuto il diritto di voto a tutti i cittadini maggiorenni, e per la prima volta anche

alle donne, che ricordano quel giorno come una grande festa collettiva e una

(“Con quel segno in croce sulla scheda mi pareva di aver

personale presa di coscienza

disegnato uno di quei fregi che sostituiscono la parola fine. Uscii, liberata e giovane,

come quando ci si sente i capelli ben ravvivati sulla fronte” Alba De Céspedes). Nel

referendum popolare per la scelta istituzionale tra monarchia e repubblica, prevalse

quindi quest’ultima, sebbene di poco (12.717.923 voti contro i 10.719.284), e vennero

eletti con sistema proporzionale i deputati dell’Assemblea costituente, un organo

completamente nuovo che doveva assicurare la trasformazione in pratica politica di

rottura

quella scelta di pronunciata dal popolo italiano, e alla difficile opera di dialogo

tra forze politiche molto diverse per ideologia, e stremate da anni di lotta e di

irrealizzazione. La costruzione di una democrazia italiana non era sicuramente un

processo indolore, ma il primo scoglio da affrontare era quello della redazione di una

Costituzione che fondasse il nuovo Stato su solide basi, iniziando il suo percorso sulla

certezza di teoriche linee guida democratiche, propositive e ineliminabili.

L’Assemblea costituente era dunque un’assemblea di partiti, come si addiceva a una

democrazia di massa, che si trovarono a discutere quella base comune che

prescindesse dalle ideologie specifiche per compromettere, promettere insieme una

storia, una realtà, un futuro più giusto al popolo italiano. I partiti maggiori che

composero l’Assemblea costituente furono:

La Democrazia Cristiana (con circa il 40% dei voti)

 Il Partito Comunista e il Partito Socialista, che insieme formavano la seconda

 formazione per numeri di seggi nell’assemblea costituente, avendo ottenuto

complessivamente il 40% dei voti circa

Tra gli altri partiti, che influenzarono la redazione del testo costituzionale, ricordo:

Il Partito liberale, che nonostante avesse perso il suo ruolo egemone nella

 politica italiana, riuscì ad avere una notevole influenza

Il Partito D’azione, che nonostante la sua presenza attiva nella lotta antifascista,

 ottenne solo 7 seggi.

Bisogna ricordare che i 150 parlamentari che costituirono l’Assemblea costituente

erano il fior fiore della classe politica e giuridica del tempo e forse anche questa

affermazione aiuta a comprendere come sia stato possibile instaurare un clima di

profonda collaborazione tra partiti di così diversa ispirazione, che permise la

compromesso costituzionale

realizzazione di ciò che oggi è definito . Per Togliatti,

allora segretario del PCI, il compromesso rappresenta il tentativo di “arrivare a

un’unità, cioè di individuare quale poteva essere il terreno comune sul quale potevano

confluire correnti ideologiche e politiche diverse, un terreno comune che fosse

abbastanza solido perché si potesse costruire sopra di esso una costituzione, cioè un

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regime nuovo, uno stato nuovo abbastanza ampio per andare al di là anche di quelli

che possono essere gli accordi politici contingenti dei singoli partiti”.

Alle fondamenta delle decisioni della costituente vi è dunque una sorta di “trattato di

pace” tra le forze politiche confliggenti. La Costituzione materiale, individuata da

Mario Dogliani, come quell’ organizzazione concreta che realizza praticamente la

costituzione formale, “il foglio costituzionale”, espressione delle forze politiche e

sociali dominanti che si realizzano nelle istituzioni e nella società civile (concetti che

sembrano rappresentare un’eco marxista), è, nell’esperienza italiana, questo concerto

di voci diverse, questa pluralità che si contrappone concettualmente al monolitismo

fascista, che non si impone per la sua unità interna, ma trae la sua forza proprio dalle

divisioni interne e dal compromesso che ha reso possibile il mantenimento della

diversità nell’unità. Il comune interesse che condusse questo processo a una così

felice realizzazione fu il mantenimento della pace reciproca, il desiderio di non far

precipitare la fragile situazione politica italiana in una guerra civile combattuta.

Ciò che fondò l’effettiva forza della costituzione formale fu quindi la divisione, la

frattura, le discussioni accese per realizzare però un comune interesse, quello del

mantenimento della pace. La eteronomia della nostra Costituzione fu forse proprio alla

base del suo successo e della sua attualità, in quanto frutto di un compromesso attivo

e mai rinunciatario che mirò ad integrare gli aspetti maggiormente utili di ogni

ideologia presente al fine di realizzare uno stato democratico pacificato.

Il compromesso costituzionale nasce quindi dalla presenza costruttiva nell’Assemblea

di tre grandi ideologie: quella cattolica, quella social-comunista e la liberale. La chiave

di volta dell’architrave democratico fu l’abbandono dell’estremismo,

dell’atteggiamento rivoluzionario di stampo marxista da parte delle forze di sinistra e

la ricerca di un umanesimo lontano da ogni confessionalismo. Sempre nelle parole di

Togliatti sono esplicative di questo clima disteso: egli infatti afferma che il suo partito

non voleva una Costituzione Socialista, ma piuttosto una Costituzione liberal-

democratica avanzata.

Questa “idea complessa “ di Costituzione, nasce, oltre che da una formazione

composita della costituente, anche dalla necessità di descrivere una realtà composita,

un quadro sociale pluralista. Ogni semplificazione che fosse stata tentata avrebbe

formato una Costituzione monca, che non avrebbe ottenuto il consenso di tutte le

forze politiche.

Le norme costituzionali però si compongono su due livelli: le norme che esplicitano il

nucleo del compromesso, I principi fondamentali, infatti, proprio perché tali, assumono

un valore indispensabile e sono immutabili e non possono essere sottoposte a

revisione proprio in quanto rappresentano l’identità stessa della Costituzione e

l’intento primo della costituente. Su di essi si conforma la restante parte del corpo

costituzionale e le strutture dello Stato, che possono essere sottoposte ad eventuale

modifica, ma mai contraddire alle radici teoriche della Costituzione stessa.

Nella cornice della costituente venne anche a realizzarsi uno dei più grandi mutamenti

socio-politici del tempo: gli esiti delle elezioni del 2 giugno 1946, chiamato anche

“giorno del protagonismo femminile” diedero coronamento al desiderio, per la prima

volta realizzabile, di partecipazione politica al femminile, del processo di

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consapevolezza di sé e del ruolo femminile che le donne avevano compiuto fino a

giungere all’apice della militanza nella Resistenza . Questo primo slancio (che poi

vedremo andò ad esaurirsi fino al 1968) fu rappresentato dalle 21 donne elette nella

costituente, e dall’attenzione che si rileva nelle norme costituzionali per la parità tra i

sessi.

Certamente le donne che parteciparono ai lavori dell’assemblea rappresentavano una

ristretta elite che aveva vissuto durante il fascismo, preparandosi politicamente al

futuro, appartenevano a diverse fedi politiche ma erano tutte unite da una forte

preparazione culturale (la maggioranza avevano conseguito la laurea) e dalla

partecipazione alla resistenza.

Senza dubbio infatti la Resistenza fu il collante capace di dare forma

all’associazionismo e alla partecipazione politica femminile. Il “contributo femminile”,

come viene comunemente definito il fondamentale apporto alle lotte per la

liberazione, è una parte del movimento resistenziale “taciuto”.

La storica Marina Addis Saba, precisa che l'impegno femminile si orientò verso due

direzioni: l'una dettata dalla necessità, fu quella di resistere e di dare assistenza ai

partigiani, attraverso molteplici attività materiali, dalla cura ai feriti, al trasporto di

armi, munizioni e cibo, anche nelle zone più impervie, nei nascondigli dei partigiani, in

mezzo ai monti. L'altra direzione dell'impegno femminile fu quella politica, che ebbe il

suo apice con la creazione nel novembre del 1943 a Milano da alcune donne

appartenenti ai partiti del CLN (tra le quali appare anche il nome di Ada Gobetti) del

Gruppo di difesa della donna e per l'assistenza ai combattenti per la libertà.

Da una stima effettuata a guerra finita, nei GDD costituitisi in tutta Italia si contano

circa 59.000 donne. L’impegno femminile fu aiutato dall’istituzione di questo

movimento, che riuscì a favorire la crescita di una certa coscienza politica e la

consapevolezza del valore strategico che poteva derivare dal coinvolgimento nella

guerra di liberazione. Nell’immediato dopo-guerra queste donne furono infatti il primo

baluardo della nascente democrazia e formarono una prima ondata di partecipazione

femminile ai diritti civili. il frutto più maturo

La nostra costituzione fu infatti, come ricorda Marina Addis Saba, “

della Resistenza” e molti sono gli articoli nella nostra costituzione frutto di queste

battaglie al femminile.

“Sono elettori tutti i cittadini, uomini e donne, che hanno raggiunto la

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maggiore età[...]”

“Tutti i cittadini dell'uno o dell'altro sesso possono accedere agli uffici

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pubblici e alle cariche elettive in condizioni di eguaglianza, secondo i requisiti stabiliti

dalla legge. A tale fine la Repubblica promuove con appositi provvedimenti le pari

opportunità tra donne e uomini[…].”

Con questi due articoli vengono concretizzate dal punto di vista legislativo le

importanti conquiste femminili avvenute il 2 giugno 1946: il diritto di voto alle donne,

e la loro possibilità di essere rappresentate. In realtà solo con una legge del 1963 si dà

alle donne di eccedere a tutte le cariche pubbliche, senza limiti di mansione o di

carriera. Inoltre viene a identificarsi come funzione regolativa della repubblica quella di

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provvedere a una più perfetta parità tra i sessi, individuando con essa un motivo di

possibile sviluppo dello stato. Infatti si può notare come da recenti studi sia stato

dimostrato come le donne raggiungano risultati pari o superiori agli uomini quando

alla base del sistema di assunzione o di attribuzione delle cariche vi è un criterio

oggettivo come quello di un concorso pubblico (per esempio,nella pubblica

amministrazione o nella magistratura), piuttosto che quando si operi alla scelta

attraverso criteri soggettivi (colloqui, attribuzioni per meriti etc..).

“Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla

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legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche,

di condizioni personali e sociali.

In cui viene definito il principio di eguaglianza come cardine della democrazia stessa,

distinguendolo da un’idea astratta e totalitaria di uguaglianza, come massificazione e

eliminazione dei non-uguali, ma come diritto alla diversità, come fondamento e forza

di una democrazia attiva. In particolare si nota come la questione della “parità tra i

sessi” sia posta in netto rilievo e nonostante tutto, questo punto è stato di difficile

attuazione pratica.

È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che,

limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo

della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione

politica, economica e sociale del Paese .”