USA, Regno Unito, Francia, Germania, Spagna, Svizzera, Giappone e Cina
| Modello | USA | Regno Unito | Francia | Germania | Spagna | Svizzera | Giappone | Cina |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Modello organizzativo | Assicurativo volontario + modello individualistico | Servizio sanitario nazionale (copertura universale sanitaria a tutti i cittadini del paese) | Assicurativo obbligatorio a copertura universale | Assicurativo obbligatorio a copertura universale | Servizio sanitario nazionale (copertura universale) | Assicurativo obbligatorio a copertura universale | Assicurativo obbligatorio a copertura universale | Assicurativo volontario a modello non individualistico |
| Organi centrali dello stato | Stato Federale | Governo + Parlamento | Governo + Parlamento | Governo e Parlamento + Governo Federale + Ufficio Federale per le Assicurazioni + Federal Joint Committee + Institute for Quality and Economy in Health care | Parlamento + Governo | Parlamento + Governo + Uffici federali per le Assicurazioni | Ministero della Salute, del Lavoro e del Welfare | Ministero della Salute + Comitato Centrale della Campagna Patriottica per la Salute + Centro Cinese per la Prevenzione e il Controllo delle Patologie |
| Organismi e soggetti intermedi | Stati federali | NHS Regional Offices + Health Authorities | Agenzie regionali della sanità | Lander (16) | Comunità Autonome | Cantoni + Municipalità | Municipalità | 3 livelli amministrativi: provinciale, conteale e comunale. |
| Soggetti economico-finanziari | Assicurazioni private + Piani Sanitari (HMO) + Assicurazioni private | Health Authorities + NHS Trusts + Assicurazioni private | Sistema assicurativo obbligatorio su base professionale + Associazioni dei medici + Assicurazioni private o integrative + Cantoni + municipalità | Fondo Salute + Casse Malattia + Assicurazioni private | Comunità autonome + Assicurazioni private | Sistema assicurativo obbligatorio + Assicurazioni private | MAA: insegnanti, dipendenti di piccole imprese, zone urbane (5%), JHIAHI: dipendenti di grandi imprese, NHI: lavoratori autonomi e pensionati, assicurazione integrativa privata | 3 piani assicurativi: SMHI: dipendenti di grandi imprese, Assicurazioni Private delle zone rurali (11%), Assicurazioni Private delle zone rurali (64%) + 2 programmi assicurativi: NRCMS, BMIUR + 1 programma di assistenza finanziaria: MFA |
| Strutture e soggetti erogatori di servizi sanitari | Strutture ospedaliere, ambulatori, servizi medici, elaboratori diagnostici | Primary care (medici, gruppi di medici, Walk in centres, NHS Direct) + ospedali | Assistenza medica, strutture ospedaliere pubbliche, ospedali privati | Medici + strutture ospedaliere | Medici, centri di cure primarie, strutture ospedaliere pubbliche, ospedali privati | Ospedali pubblici e privati + medici | Strutture ospedaliere + medici e ospedali pubblici | Ospedali, centri di cura primaria e ospedali |
| Finanziamento | Pagamento da parte del cittadino del premio assicurativo | Fiscalità generale | Fiscalità generale | Fiscalità generale in base al reddito indipendente dal rischio | Tassazione generale | Pagamento del premio assicurativo | Variabile tra i diversi modelli assicurativi sanitari | Finanziata principalmente in modo diretto dai cittadini e tramite i rimborsi delle compagnie assicurative |
| Programmi o riforme | Clinton (1997): creazione programma per l’assistenza dei bambini e giovani <18 anni: CHIP. Bush (2003): creazione della parte D del medicare per la copertura delle spese farmaceutiche. Obama HA, (2010): attenuazione del potere delle lobbies assicurative + estensione della ricerca copertura sanitaria. MEDICARE (over 65 anni) MEDICAID (< 133% FPL) CHIP (<18 anni) |
Thatcher (1990): “NHS and Community Care Act”: introduzione di meccanismi più efficaci e efficienti, mantenendo il carattere pubblico ma introducendo forme di contrattazione. Tony Blair (1997): razionalizzazione, creazione Walk in centres e del NHS Direct + maggiore enfasi alla qualità delle cure (CQC) e alla ricerca (NICE) + azioni mirate alla riduzione delle disuguaglianze (HAZ). Cameron (2010): snellire il NHS + accrescere il ruolo dei pazienti. |
2000: introduzione della copertura medica universale. | 1995: introduzione dell’assicurazione obbligatoria per le cure di lungo termine. Schroder (2003): aumento della compartecipazione alla spesa da parte dei cittadini + introduzione del sistema DRG. Merkel (2008): garantire la copertura sanitaria universale + introdurre meccanismi che favoriscano la competizione fra le Casse Malattia + creare il Fondo Salute + introduzione del bonus-malus nel settore privato. |
1986: istituzione del Servizio Sanitario Nazionale su modello del NHS | 1996: Federale sull’Assicurazione Malattia. 2004: introduzione del sistema DRG modificato |
Legge 1961: introduzione della copertura sanitaria universale. | 1949: Proclamazione Repubblica Popolare Cinese. 2003: introduzione del sistema DRG. 49-76: Mao Zedong. 76-97: Deng Xiaoping. 97-oggi: periodo post Deng Oggi-2020: “Cina in salute 2020” |
| Indicatori di salute (LE, TMI) | LE=79 anni TMI=6 su 1000 nati vivi |
LE=81 anni TMI=3.9 su 1000 nati vivi |
LE=82 anni TMI=3.5 su 1000 nati vivi |
LE=81.2 anni TMI=3.2 su 1000 nati vivi |
LE=83 anni TMI=3.6 su 1000 nati vivi |
LE=83 anni TMI=3.6 su 1000 nati vivi |
LE=84 anni TMI=2.1 su 1000 nati vivi |
LE=75 anni TMI=10.9 su 1000 nati vivi |
| Spesa sanitaria | 17.4% PIL | 9% PIL | 11.6% PIL | 11.1% PIL | 8.8% PIL | 11.1% PIL | 10.2% PIL | 5.6 % PIL (30% spesa ospedaliera) |
| Spesa farmaceutica | 12% della spesa sanitaria | 12% della spesa sanitaria | 17.8% della spesa sanitaria | 15.1% della spesa sanitaria | 18% della spesa sanitaria | 10% della spesa sanitaria | 20% della spesa sanitaria |
Conclusioni
USA: il sistema sanitario degli USA presenta 4 caratteristiche evidenti: presenza di realtà cliniche e di ricerca biomedica di eccellenza a livello internazionale, assenza di copertura sanitaria per una parte della popolazione (ridotta con la riforma Obama), forte componente privata della spesa e costo elevato del sistema nel suo complesso.
Il primo fattore è legato allo stanziamento di una massa di risorse ingente. L’assenza di una copertura sanitaria universale trova origine nella tendenza a privilegiare in moltissimi casi la scelta individuale rispetto a obblighi decisi collettivamente; è un fattore della cultura statunitense, portata a diffidare di una eccessiva estensione del ruolo del pubblico e dello Stato.
I grandi mutamenti demografici, la diffusione dello stato di benessere e il grande balzo delle condizioni di igiene e di alimentazione che hanno caratterizzato il secolo scorso, hanno portato un fortissimo innalzamento dell’aspettativa di vita, un progressivo invecchiamento della popolazione e la disponibilità di nuove e numerose opportunità di cura.
Tutto ciò si è tradotto in un generale aumento della spesa sanitaria e in tutti i paesi e in un forte incremento della domanda e delle attese sa
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