Riassunto esame Relazioni internazionali, prof. Calossi, libro consigliato Relazioni Internazionali, Sorensen

Relazioni internazionali

Sommario

• Cap 1: Perché studiare le relazioni internazionali .......................................................................................... 2
• Cap 2: Le RI come disciplina accademica .............................................................................................................. 8
• Cap 3: Il realismo..................................................................................................................................................... 17
• Cap 4: Il liberalismo ................................................................................................................................................ 25
• Cap 5: La società internazionale ......................................................................................................................... 32
• Cap 6: Economia politica internazionale – le 3 teorie classiche ................................................................. 38
• Cap 7: EPI - dibattiti contemporanei ................................................................................................................... 43
• Cap 8: Il costruttivismo sociale .......................................................................................................................... 51
• Cap 9: Il post-positivismo nelle RI ..................................................................................................................... 59
• Cap 10: La politica estera ...................................................................................................................................... 64
• Cap11: Questioni chiave nelle RI contemporanee ........................................................................................... 72
• Cap 12: Sfide alla sicurezza contemporanea ................................................................................................... 80

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Cap 1: Perché studiare le relazioni internazionali

Le RI studiano le relazioni e le interazioni tra Paesi, includendo le politiche le attività di governi nazionali, organizzazioni intergovernative, organizzazioni non governative e compagnie multinazionali.

Procedono attraverso approcci sia teorici che empiricamente orientati e costituiscono una disciplina che è spesso considerata una branca della scienza politica e in quanto tale fornisce un oggetto di studio interdisciplinare dal momento che la scienza politica presenta una forte ibridazione con l'economia, la storia, gli studi giuridici e la filosofia. Il principale motivo per cui studiare le relazioni internazionali consiste nel fatto che l'intera popolazione mondiale è suddivisa in comunità politiche territoriali separate, dunque fa parte degli Stati Nazioni indipendenti che influiscono profondamente sul modo in cui le persone pensano e vivono e plasma in modo significativo la loro realtà. Le RI prestano molta attenzione alle attività degli Stati nazione e ai loro rapporti con l'esterno.

Uno Stato è definito come un’entità delimitata da frontiere, provvista di territorio, sovranità e popolo e indipendente dai governi esteri: uno stato sovrano. Attualmente gli stati indipendenti nel mondo sono circa 200 e formano nel loro insieme il sistema internazionale degli Stati. Tra di essi, si influenzano vicendevolmente, al punto che l'isolamento completo di un qualunque stato è pressoché impossibile, anche quando uno stato si ritrova isolato dal sistema per scelta propria oppure per la volontà di potenze straniere (in tal caso la gente che vive al suo interno subisce un peggioramento significativo delle proprie condizioni di vita). La ragione alla base di ciò è che il sistema degli Stati è un sistema di relazioni sociali, cioè di relazioni tra gruppi di esseri umani, che possono comportare vantaggi o svantaggi. Perdipiù il sistema degli Stati è una modalità di organizzazione politica di un territorio abitato, dunque la dimensione territoriale è molto qualificante (vi è un solo territorio di grande estensione che non è uno stato in quanto non abitato ed è l'Antartide, amministrata da un consorzio di Stati che ne gestiscono le condizioni ambientali e di ricerca scientifica).

Convenzionalmente il campo di indagine delle relazioni internazionali parte dall'età moderna, quando in Europa cominciano a formarsi i primi stati sovrani territorialmente definiti. Uno dei concetti fondamentali di questa disciplina, cioè l'equilibrio, a cui le relazioni internazionali tendono, è stato formulato per la prima volta da Lorenzo de' Medici (signore di Firenze verso la fine del XV secolo). Invece l'espressione relazioni internazionali che designa i rapporti tra gli stati indipendenti risale al XVIII secolo.

Valori sociali fondamentali

Ci si aspetta che uno stato sia capace di promuovere almeno cinque valori sociali fondamentali:

Acquisiamo una maggiore consapevolezza dell'importanza di questi valori e della loro tutela nella nostra vita soprattutto nel momento in cui vengono messi in discussione, ad esempio nel caso di guerre pandemie, situazioni di crisi. Il ventesimo secolo è disseminato da numerosi momenti di consapevolezza circa l'importanza di questi valori: la Prima Guerra mondiale rappresenta un esempio emblematico in tal senso, da qui ci fu una grande presa di coscienza generale che condusse alle prime importanti riflessioni sulle relazioni internazionali finalizzate a creare efficaci istituzioni giuridiche (come il patto istitutivo della società delle Nazioni) per prevenire il ripetersi di guerre tra grandi potenze. Altri momenti importanti sono stati la seconda Guerra mondiale, che ha rivelato l'inefficacia e la pericolosità delle politiche di appeasement, la crisi missilistica di Cuba del 1962 e gli attentati di New York e Washington del 2001.

Se gli stati non riescono a salvaguardare i cinque valori fondamentali è facile che il sistema degli Stati venga visto come un sistema che addirittura minaccia l'esistenza di questi stessi valori: così stanno le cose in molti paesi in via di sviluppo specialmente nell'Africa subsahariana e medioriente. Qui le condizioni di vita sono così critiche da spingere gli individui a fuggire nei paesi confinanti per trovare sicurezza.

Origine storica del sistema degli Stati moderni

Il sistema degli Stati è un'invenzione storica nel senso che è stato creato in un determinato periodo storico da alcuni popoli. Ciò significa che non è eterno né destinato a essere permanente. Le persone non hanno vissuto sempre in stati sovrani, la vita politica è stata organizzata in modi diversi a seconda delle epoche (costituzione di bande, tribù, o domini su piccola scala, oppure organizzazioni su grande scala come gli imperi). Non mancano teorici che affermano che in futuro il mondo sarà privo di stati sovrani e assumerà una forma di organizzazione politica globale connessa alla crescente interdipendenza.

Gli stati sovrani non si erano formati compiutamente prima del XVI secolo. Comparvero per la prima volta in Europa occidentale, in seguito il sistema si diffuse all'intero Globo. L'età dello stato sovrano coincide con l'avvento dell'età moderna, quando la demarcazione dei confini degli stati territoriali si affermò in Europa. Con la propagazione della modernità in tutto il mondo, il sistema degli Stati si diffuse insieme a essa procedendo più lentamente in Africa subsahariana, che divenne un sistema di stati regionali indipendenti soltanto nella seconda metà del ventesimo secolo.

Le relazioni reciproche tra gli stati esistevano già molto tempo prima rispetto all’affermarsi del sistema di stati sovrani, quando gli individui cominciarono a insediarsi sul territorio dando vita a comunità politiche separate secondo un processo definito ingabbiamento, che tuttavia non creò stati moderni nel senso stretto del termine, in quanto privi di istituzioni politiche e burocratiche. Si trattava di stati che secondo Charles Tilly erano minimalisti: “organizzazioni che esercitano il potere coattivo, si distinguono dalle famiglie e dai gruppi parentali, hanno una preminenza in determinati ambiti su tutte le altre organizzazioni esistenti all'interno di territori estesi”. I primi esempi di questo genere si ritrovano in medio-oriente circa 5000 anni fa come mostrato dalla tabella.

In questa situazione, si forma una definizione preliminare di sistema degli Stati come complesso delle relazioni tra raggruppamenti umani separati che occupano territori distinti.

Il primo sistema di stati nella storia occidentale è quello dell'antica Grecia (Ellade) tra il 500 AC e il 100 AC: si trattava di un sistema di città stato intrattenevano relazioni prive di diplomazia. Questo sistema fu travolto da potenti imperi e assoggettato dall'Impero Romano. I due successori dell'Impero Romano furono, nell'Europa occidentale, l'impero di Carlo Magno e a seguire il sacro Romano impero, e nell'Europa orientale l'impero romano d'Oriente con capitale Costantinopoli o Bisanzio. Contestualmente nel Medio Oriente e nel Nord Africa sorgevano sistemi di stati e imperi che costituirono il mondo della civiltà islamica. Altri imperi si trovavano in Iran e India, l'impero che è durato di più è stato quello cinese dal 221 AC al ventesimo secolo. Al tempo degli imperi le loro relazioni erano intermittenti e discontinue, segnate da comunicazioni lente e trasporti difficili. Si può dire che ciascun impero costituisse un mondo a sé.

Il medioevo è contrassegnato da una mescolanza disordinata di giurisdizioni sovrapposte, caratterizzato dalla presenza di "stati compositi", cioè sistemi di governo che comprendono diverse sub-unità. Il potere e le autorità erano organizzati sia su basi religiose che politiche, prevalevano il disordine, i conflitti e la violenza per via della mancata definizione dell'organizzazione politica e territoriale. Non c'era una distinzione chiara tra guerra civile e guerra internazionale, in un'epoca in cui le guerre venivano combattute in nome dell'onore, del bene o del male giacché non esistevano territori a controllo esclusivo, né si era affermato ancora il concetto di nazione o interesse nazionale. L'amministrazione della giustizia era estremamente diseguale con tribunali differenti per le diverse classi sociali e diritti che assomigliano di più a privilegi. Non esistendo alcuna forma di polizia, gli individui si facevano spesso giustizia da sé attraverso la vendetta o la rappresaglia.

Il passaggio dal medioevo alla modernità ha determinato un consolidamento graduale della salvaguardia dei 5 valori fondamentali nell'ambito di un'unica organizzazione sociale indipendente, cioè lo stato sovrano.

A tal proposito è stata fondamentale la divisione tra potere secolare e potere religioso, cominciata quando Papa Gregorio VII contestò il diritto dei monarchi e dei principi a conferire cariche ecclesiastiche (in riferimento soprattutto alle investiture dei vescovi) in quella che fu definita rivoluzione papale del 1075 - 1122.

La chiesa riconobbe il principio secondo cui i re erano imperatori nei propri regni, i contadini iniziarono un lungo percorso di affrancamento dalla dipendenza dei signori feudali che li avrebbe portati a trasformarsi in sudditi diretti del re. Ben presto il potere si concentra in un unico punto, cioè il re e il suo governo. È questa la trasformazione politica che sta alla base dell’inizio dell'era moderna. Il re mise ordine all'interno del paese, impedendo ai signori locali di assumere eserciti privati e guadagnando una delle più importanti conquiste della nascita dello stato moderno cioè il monopolio esclusivo dell'utilizzo degli strumenti di violenza da parte dello Stato.

I sovrani cominciarono poi a guardare al di là dei propri confini facendo nascere rivalità internazionali con l'ambizione di espandere il proprio territorio e trasformando la guerra in un'istituzione fondamentale per la risoluzione dei conflitti tra gli stati. Lo Stato si appropriò o del proprio territorio e degli individui presenti al suo interno, divenuti prima sudditi e poi cittadini.

Convenzionalmente l'evento che segna la fine del medioevo e l'inizio del sistema internazionale moderno è la guerra dei 30 anni che si conclude con la pace di Westfalia del 1648. Gli stati vennero considerati unici sistemi politici legittimi esistenti in Europa, con il reciproco riconoscimento dell'indipendenza altrui.

Inizialmente il sistema degli Stati era europeo o eurocentrico, in quanto i sistemi politici non europei erano ritenuti inferiori sotto il profilo politico. Il principio guida alla base delle relazioni tra gli stati era l'equilibrio di potenza, volto a impedire che uno qualsiasi di essi tentasse di conseguire una posizione egemonica sugli altri. L'equilibrio di potenza nella fase post-napoleonica si sostanzia nel sistema del concerto europeo, che regge per circa un secolo dal 1815 al 1914. Terminata la guerra fredda, si aprì un dibattito sull'eventualità che l'unica superpotenza rimasta (cioè gli USA) diventasse egemone a livello globale; l'ascesa di Cina e Russia sembra invece dimostrare la nascita di un sistema bipolare o multipolare di grandi potenze.

Recentemente la visione tradizionale o classica è stata messa in discussione da quella revisionista che sostiene che la pace di Westfalia sia solo un mito creato dagli accademici delle relazioni internazionali per dare i fondamenti storici alle teorie realiste. Queste visioni sono basate su ipotesi e impostazioni metodologiche o filosofiche differenti.

• Gli autori tradizionalisti sono storicisti ed empirici, sostengono che il trattato di Westfalia sia il momento decisivo in cui situare la nascita dello Stato moderno
• I revisionisti, che si dividono in costruttivisti e teorici critici, sostengono invece che questa teoria non sia confermata dalla realtà storica e che i seguaci delle teorie realiste continuino ad alimentarla per non perdere la loro posizione predominante nella disciplina.

La globalizzazione e il sistema degli Stati

Gli europei manifestarono la propria spinta al controllo mondiale all'inizio dell'età moderna nel XVI secolo e fino al XX sec quando i popoli non occidentali si liberarono dal colonialismo. La supremazia storica del d'occidente è fondamentale per comprendere la natura delle moderne relazioni internazionali.

Abbiamo detto che il sistema degli Stati nasce appunto in Europa e la sua prima globalizzazione avviene con il trapianto degli Stati occidentali nelle Americhe. Anche se non tutti i paesi non occidentali caddero sotto il controllo coloniale o Imperiale occidentale, anche quelli che sfuggirono alla colonizzazione furono obbligati ad accettare le