Diritto costituzionale

​APPUNTI DI DIRITTO COSTITUZIONALE​

​-​ ​IL CONCETTO DI NORMA GIURIDICA​

​

N

el​ ​linguaggio​ ​comune​ ​i​ ​termini​ ​“norma”,​ ​“legge”,​ ​“diritto”,​ ​“regola​ ​giuridica”,​ ​vengono​

​utilizzati come sinonimi. Nel linguaggio giuridico però non lo sono.​

​Dal​ ​punto​ ​di​ ​vista​ ​concettuale​ ​noi​ ​possiamo​ ​imbatterci​ ​in​ ​due​ ​grandi​ ​categorie​ ​di​ ​“leggi”,​

​“regole”, “norme”:​

​1.​ ​LEGGI NATURALI​

​: l’acqua bolle a 100 gradi.​

​Così​ ​come​ ​la​ ​natura​ ​si​ ​mostra​ ​a​ ​noi​ ​regolata​​da​​leggi,​​così​​il​​mondo​​della​​pratica​​ha​​delle​

​sue regole, delle sue leggi, delle sue norme.​

​2.​ ​LEGGI PRATICHE​

​: non ci si mette le dita nel naso.​​Questa è una norma sociale.​

​La vita pratica ci mostra l’esistenza di​​norme sociali​

​,​​morali​​e​​giuridiche​

​.​

​-​ ​LEGGI DELLA NATURA E LEGGI DELLA PRATICA​

​

U

na​ ​legge​ ​naturale​ ​esprime​ ​una​ ​correlazione​ ​tra​​fenomeni,​​una​​correlazione​​governata​​da​

​un​​nesso​​di​​causalità​​(nesso​​eziologico).​​È​​una​​correlazione​​necessaria:​​se​​io​​porto​​l’acqua​

​a 100 gradi (causa), questa bolle (effetto).​

​La​​causalità​​è il primo tratto strutturale di una​​legge naturale.​

​Non​ ​possiamo​ ​dire​ ​la​ ​stessa​ ​cosa​ ​per​ ​una​ ​norma​ ​sociale,​ ​morale​ ​e​ ​giuridica.​ ​Queste​

​esprimono​ ​una​ ​relazione​ ​doverosa​ ​tra​ ​un​ ​fatto​​e​​una​​conseguenza​​desiderata.​​Non​​c’è​​un​

​nesso di causalità ma di​​doverosità​

​.​

​Es:​ ​voglio​ ​evitare​ ​la​ ​pena​ ​della​ ​reclusione​ ​fino​ ​a​​21​​anni,​​non​​devo​​commettere​​il​​reato​​di​

​omicidio.​

​Le​​leggi​​naturali​​hanno​​un​​carattere​​che​​possiamo​​definire​​esistenziale​

​,​​perché​​consentono​

​di prevedere il regolare ripetersi di alcuni fenomeni naturali.​

​Es:​​Io​​so​​che​​se​​porto​​la​​temperatura​​a​​100​​gradi,​​l’acqua​​bollirà.​​Questa​​prevedibilità​​mi​​è​

​utile sul piano esistenziale, mi consente di vivere.​

​Non​ ​possiamo​ ​dire​ ​la​ ​stessa​ ​cosa​ ​per​ ​una​ ​norma​ ​sociale,​ ​morale​ ​e​ ​giuridica​ ​perché​ ​il​

​significato​ ​di​ ​fondo​ ​di​ ​queste​ ​leggi​ ​della​ ​pratica​ ​è​ ​deontologico​

​.​ ​Si​ ​impongono​​solo​​per​​il​

​conseguimento di determinate finalità.​

​Inoltre,​ ​di​ ​una​ ​legge​ ​naturale,​ ​possiamo​ ​predicare​ ​la​ ​verità​ ​o​ ​la​ ​falsità​ ​grazie​ ​al​ ​metodo​

​sperimentale​ ​di​ ​Galileo​ ​Galilei.​ ​Sperimentalmente​ ​possiamo​ ​dimostrare​ ​che​ ​l’acqua​ ​a​ ​100​

​gradi​ ​bolle,​ ​e​ ​che​ ​ad​ ​una​ ​temperatura​ ​inferiore​ ​ciò​ ​non​ ​avviene.​ ​Le​ ​leggi​ ​naturali​ ​si​

​sottopongono a un giudizio​​vero-falso​

​.​

​Non​​possiamo​​dire​​la​​stessa​​cosa​​per​​le​​norme​​morali,​​sociali​​e​​giuridiche.​​Basti​​pensare​​a​

​quante​ ​norme​ ​sociali​ ​sono​ ​mutate​ ​nel​ ​corso​ ​degli​ ​anni,​ ​sono​ ​venute​ ​meno;​ ​a​ ​tutte​ ​quelle​

​norme​ ​morali​ ​che​ ​cambiano​ ​di​ ​religione​ ​in​ ​religione,​ ​di​ ​luogo​ ​in​ ​luogo;​ ​le​ ​stesse​ ​norme​

​giuridiche​ ​sono​ ​vocate​ ​al​ ​cambiamento.​ ​Non​ ​possiamo​ ​quindi​​dire​​che​​una​​norma​​sociale,​

​morale​​e​​giuridica​​sia​​vera​​o​​falsa,​​potremmo​​definirle​​giuste,​​convenienti,​​opportune​​oppure​

​sbagliate,​ ​non​ ​convenienti,​ ​inopportune.​ ​Potremmo​ ​quindi​ ​esprimere​ ​un​ ​giudizio​ ​circa​ ​la​

​vigenza​​e la​​validità​

​. Possiamo sottoporle a giudizi​​di valore, ma non a giudizi di vero-falso.​

​Ancora,​ ​le​ ​leggi​ ​naturali​ ​non​ ​sono​ ​necessariamente​ ​legate​ ​alla​ ​vita​ ​di​ ​relazione,​ ​sono​

​unilaterali​

​.​ ​Le​ ​leggi​ ​della​ ​pratica​ ​sono​ ​tendenzialmente​ ​bilaterali​

​,​ ​sono​ ​tendenzialmente​

​legate​ ​alla​​vita​​di​​relazione.​​“Tendenzialmente”​​perché​​la​​bilateralità​​si​​riscontra​​certamente​

​in una norma sociale e giuridica, può mancare invece in quelle morali.​ ​1​

​LEGGI DELLA NATURA​ ​LEGGI DELLA PRATICA​

​Causalità​ ​Doverosità​

​Esistenziale​ ​Deontologica​

​Vera/falsa​ ​Vigente/valida​

​Unilateralità​ ​Bilateralità​

​

L

e​​leggi​​della​​natura​​descrivono​​ciò​​che​​è,​​ciò​​che​​accade.​​Le​​leggi​​della​​pratica,​​siano​​esse​

​sociali,​ ​morali,​ ​giuridiche,​ ​ci​ ​servono​ ​per​ ​valutare​ ​fatti,​ ​comportamenti,​ ​azioni​ ​umani;​ ​non​

​sono descrittive, sono prescrittive.​

​Se c’è A (causa), c’è B (effetto) → leggi della natura​

​Se c’è A (causa), ci deve essere B (effetto) → leggi della pratica​

​Se c’è un omicidio, ci deve essere un giudice che accerta la responsabilità penale del reo.​

​Le​ ​leggi​ ​naturali​​sono​​descrittive​​perché​​ci​​spiegano​​come​​avvengono​​i​​fenomeni​​naturali,​

​ma​​non​​li​​determinano.​​Operano​​indipendentemente​​dalla​​volontà​​umana​​(che​​si​​voglia​​o​​no,​

​l’acqua a 100 gradi bolle).​

​Le​ ​leggi​ ​della​ ​pratica​ ​sono​ ​prescrittive​ ​perché​ ​esprimono​ ​astratte​ ​valutazioni​ ​di​ ​fatti​

​astrattamente​​tipizzati;​​valutazioni​​che​​si​​intendono​​vincolanti​​per​​tutti​​coloro​​che​​rientrano​​in​

​quella fattispecie descritta dalla norma morale, giuridica o sociale.​

​Es:​ ​Se​ ​c’è​ ​l’accertamento​ ​della​ ​responsabilità,​ ​ci​ ​deve​ ​essere​ ​una​ ​condanna.​ ​Se​ ​c’è​ ​una​

​condanna,​ ​ci​ ​deve​ ​essere​ ​un​ ​apparato​ ​penitenziario​ ​adibito​ ​a​ ​dare​ ​esecuzione​ ​a​ ​quella​

​condanna.​

​-​ ​LE NORME MORALI E SOCIALI, GIURIDICHE​

​

A

l​​di​​là​​della​​comune​​natura​​prescrittiva,​​sul​​piano​​strutturale​​le​​norme​​morali​​sono​​l’opposto​

​di quelle sociali e di quelle giuridiche.​

​Qualunque​ ​norma​ ​morale​ ​si​ ​configura​ ​come​ ​interiore​ ​al​ ​soggetto​ ​e​ ​conforme​ ​alla​ ​sua​

​volontà; è quindi​​autonoma​

​.​

​All’opposto​ ​la​ ​norma​ ​giuridica​ ​e​ ​quella​ ​sociale​ ​si​ ​configurano​ ​come​ ​esterne​ ​al​ ​soggetto,​

​spesso contrapposte alla sua volontà; sono quindi​​eteronome​

​.​

​Ancora,​ ​la​ ​norma​ ​morale​ ​proprio​ ​perché​ ​interiore​ ​e​ ​conforme​ ​alla​ ​volontà​ ​del​ ​singolo,​

​richiede un’adesione del soggetto al precetto.​

​Es:​​Io obbedisco perché sono convinto della sua giustezza,​​della sua vincolabilità.​

​Non​​è​​così​​per​​le​​norme​​sociali​​e​​giuridiche.​​Queste​​richiedono​​un​​comportamento​​esteriore​

​conforme​ ​al​ ​precetto​ ​ma​ ​si​ ​disinteressano​ ​del​ ​motivo​ ​per​ ​cui​ ​il​ ​soggetto​ ​rispetta​ ​quella​

​norma giuridica o quella norma sociale.​

​Es:​ ​Tizio​ ​non​ ​ruba​ ​perché​ ​teme​ ​di​ ​essere​ ​scoperto;​ ​Caio​ ​non​​ruba​​per​​una​​valutazione​​di​

​convenienza​ ​(ora​ ​non​ ​lo​ ​faccio,​ ​lo​ ​farò​ ​stanotte​ ​quando​ ​sarà​ ​buio);​ ​Sempronio​ ​non​ ​ruba​

​perché ritiene che sia doveroso non rubare.​

​L’atteggiamento​ ​interiore​ ​dei​ ​tre​ ​è​ ​molto​ ​diverso,​ ​ma​ ​esteriormente​ ​la​ ​loro​ ​condotta​ ​è​

​omogenea: in quel momento non rubano.​

​La​ ​norma​ ​giuridica​ ​e​ ​la​ ​norma​ ​morale​ ​si​ ​devono​ ​accontentare​​di​​questa​​esteriorità​​perché​

​richiedono​​un​​comportamento​​conforme​​alla​​norma​​indipendentemente​​dal​​motivo​​per​​cui​​ci​

​si conforma alla norma. È una norma esteriore.​ ​2​

​

E

​ ​ancora,​ ​la​ ​norma​ ​morale​ ​si​ ​esaurisce​ ​nel​ ​porre​ ​doveri​ ​a​ ​ciascuno,​ ​senza​ ​attribuire​ ​in​

​relazione a tali doveri una facoltà o una pretesa di sorta.​

​Es:​​non faccio qualcosa affinché tale cosa mi torni​​indietro.​

​La​ ​norma​ ​morale​ ​è​ ​unilaterale​

​,​ ​impone​ ​la​ ​condotta​ ​al​ ​soggetto​ ​senza​ ​attribuire​ ​a​ ​quella​

​condotta facoltà o pretese di sorta.​

​Al​ ​contrario​ ​le​ ​norme​ ​giuridiche​ ​e​ ​sociali​ ​hanno​ ​il​​carattere​​della​​bilateralità​

​;​​queste​​infatti​

​regolano il comportamento di un soggetto in relazione al comportamento di altri soggetti.​

​Es:​​le​​norme​​sociali​​servono​​per​​governare​​una​​società,​​quelle​​giuridiche​​servono​​a​​domare​

​la violenza e a regolare in maniera non violenta le relazioni tra persone.​

​L’ultimo​ ​requisito​ ​strutturale​ ​che​ ​ci​ ​consente​ ​di​ ​distinguere​ ​le​ ​norme​ ​morali​ ​da​ ​quelle​

​giuridiche​ ​e​ ​sociali,​ ​le​ ​norme​ ​morali​ ​sono​ ​universali​

​;​ ​hanno​ ​la​ ​pretesa​ ​di​ ​valere​ ​per​ ​tutti,​

​dovunque e sempre.​

​Le​ ​altre,​ ​per​ ​loro​ ​natura,​ ​sono​ ​relative​

​;​ ​la​ ​loro​ ​valenza​ ​è​ ​contingente,​ ​limitata​ ​nel​ ​tempo,​

​nello spazio.​

​NORME MORALI​ ​NORME SOCIALI E GIURIDICHE​

​Autonoma​ ​Eteronoma​

​Interiore​ ​Esteriore​

​Unilaterale​ ​Bilaterale​

​Universale​ ​Relativa​

​

S

ul​​piano​​del​​contenuto​​normativo​​ci​​può​​essere​​piena​​convergenza​​tra​​una​​norma​​morale​​e​

​una giuridica, ad esempio.​

​Questa​ ​convergenza​ ​può​ ​aiutare​ ​la​ ​vigenza​ ​dell’ordinamento​ ​giuridico;​ ​quanto​ ​più​ ​vi​ ​è​

​convergenza​​tra​​il​​comune​​sentire​​e​​un​​comando​​giuridico,​​tanto​​più​​quel​​comando​​giuridico​

​verrà spontaneamente rispettato.​

​La​ ​distinzione​ ​strutturale​ ​tra​ ​diritto​ ​e​ ​morale​ ​nasce​ ​storicamente​ ​per​ ​garantire​ ​la​ ​libertà​ ​di​

​coscienza dei singoli a fronte delle pretese del potere politico.​

​Oggi​​la​​distinzione​​strutturale​​va​​preservata​​per​​evitare​​l’esatto​​rischio​​contrario;​​quello​​cioè​

​di​ ​una​ ​deriva​ ​teologica,​ ​dunque​ ​autoritaria​ ​del​ ​diritto​ ​immorale.​ ​Come​ ​se​ ​peccato​ ​e​ ​reato​

​fossero​ ​la​ ​stessa​ ​cosa.​ ​Nei​ ​paesi​ ​in​ ​cui​ ​peccato​ ​e​ ​reato​ ​sono​ ​la​ ​stessa​ ​cosa,​ ​c’è​ ​il​

​fondamentalismo; non c’è la libertà di coscienza, né l'autonomia del diritto.​

​Es:​​Paesi quali l'Afghanistan (regime talebano) o​​Iran (Ayatollah).​

​Il​ ​mondo​ ​della​ ​morale​ ​e​ ​del​ ​diritto​ ​rispondono​ ​ad​ ​orizzonti​ ​diversi;​ ​possono​ ​convergere​

​contenutisticamente​​ma​​questo​​non​​deve​​portare​​a​​confondere​​ciò​​che​​è​​reato​​da​​ciò​​che​​è​

​peccato.​

​-​ ​REQUISITI STRUTTURALI PROPRI DELLA NORMA GIURIDICA​

​

P

er​ ​distinguere​ ​una​ ​norma​ ​giuridica​ ​da​​una​​norma​​sociale​​è​​stata​​proposta​​la​​teoria​​della​

​generalità​

​.​​Una​​norma​​è​​giuridica​​quando​​vale​​per​​un​​numero​​indeterminato​​di​​soggetti​​(tutti​

​i​ ​soggetti​ ​o​ ​tutti​ ​coloro​​che​​in​​concreto​​si​​trovano​​nella​​condizione​​ipotizzata​​dalla​​norma​​e​

​che​ ​quindi​ ​rientrano​ ​nell'ambito​ ​di​ ​previsione​ ​della​ ​stessa).​ ​Generalità​ ​declinata​ ​in​ ​senso​

​spaziale, fa riferimento cioè alla cerchia di soggetti cui la norma è applicabile.​ ​3​

​

E

s:​​Tutti​​hanno​​diritto​​di​​manifestare​​liberamente​​il​​proprio​​pensiero​​con​​la​​parola,​​lo​​scritto​​e​

​ogni altro metodo di diffusione (art. 21 Cost.).​

​Ci​ ​sono​ ​anche​ ​norme​ ​costituzionali​ ​egualmente​ ​generali​ ​ma​ ​che​ ​si​ ​riferiscono​ ​ad​ ​una​

​cerchia particolare di soggetti, come i cittadini.​

​Es:​ ​Sono​ ​elettori​ ​tutti​​i​​cittadini,​​uomini​​e​​donne,​​che​​hanno​​raggiunto​​la​​maggiore​​età​​(art.​

​48 Cost.).​

​Ci​ ​sono​ ​poi​ ​norme​ ​costituzionali​ ​che​ ​fanno​ ​riferimento​ ​a​ ​specifiche​ ​categorie,​ ​come​ ​i​

​proprietari, gli affittuari, i commercianti…​

​Anche​ ​le​ ​norme​ ​sociali​​però​​possono​​avere​​una​​loro​​generalità;​​pensiamo​​ad​​esempio​​agli​

​statuti delle associazioni.​

​La generalità in senso spaziale vale quindi sia per il diritto che per le regole sociali.​

​Prendiamo ora in considerazione la teoria dell’​

​astrattezza​

​.​

​Una​ ​norma​ ​si​ ​dice​ ​astratta​ ​quando​​è​​suscettibile​​di​​ripetuta​​applicazione​​nel​​tempo;​​non​​si​

​esaurisce in una sola e puntuale applicazione.​

​L’atto​ ​puntuale​ ​che​ ​si​ ​esaurisce​ ​in​ ​una​ ​puntuale​ ​applicazione​ ​si​ ​chiama​ ​provvedimento​

​(provvedimento​ ​amministrativo,​ ​giurisdizionale…),​ ​non​ ​è​ ​una​ ​norma.​ ​La​ ​norma​ ​invece​ ​è​

​ripetibile​ ​nella​ ​sua​ ​applicabilità​ ​nel​ ​tempo;​ ​ogni​ ​qual​​volta​​si​​ripeterà​​in​​futuro​​la​​fattispecie​

​prevista, la norma sarà applicabile.​

​L’astrattezza​ ​è​ ​una​ ​sorta​ ​di​ ​generalità​ ​non​ ​spaziale​ ​ma​ ​temporale,​ ​diacronica.​ ​Se​ ​la​

​generalità​ ​ci​ ​dice​ ​l’ambito​ ​di​ ​applicazione​ ​spaziale,​ ​l’astrattezza​ ​ci​ ​dice​ ​l’ambito​ ​di​

​applicazione della norma nel tempo.​

​La​ ​norma​ ​giuridica​ ​è​ ​certamente​ ​astratta.​ ​L’astrattezza​ ​ci​ ​aiuta​ ​a​ ​capire​ ​come​ ​una​ ​norma​

​avente​​apparentemente​​un​​solo​​destinatario​​è​​in​​realtà​​generale​​in​​senso​​diacronica,​​perché​

​ripetibile nella sua applicazione anche in futuro.​

​Anche​ ​lo​ ​statuto​ ​di​ ​un​ ​partito​ ​ha​ ​delle​ ​norme​ ​che​ ​riguardano​ ​solo​ ​il​ ​segretario​ ​del​ ​partito​

​(riguardavano​ ​i​ ​segretari​ ​passati​ ​e​ ​riguarderanno​ ​anche​ ​quelli​ ​futuri).​ ​Norma​ ​dunque​

​astratta, ma è una norma sociale.​

​Dunque​​anche​​l’astrattezza​​non​​può​​essere​​assunta​​come​​un​​requisito​​strutturale​​del​​diritto​

​tale da distinguere una norma giuridica da una norma sociale.​

​Vediamo​ ​allora​ ​la​ ​teoria​ ​della​ ​bilateralità​ ​intesa​ ​questa​ ​volta​ ​come​ ​la​ ​simmetrica​

​corrispondenza​ ​tra​ ​l&rsquo