Appunti di Diritto dell'informazione, dell'accesso e delle telecomunicazioni

Diritto dell'informazione, dell'accesso e delle telecomunicazioni

Indice

• Articolo 21 della Costituzione Italiana .......................................................................................................................................... 3
• Articolo 21 della Costituzione Italiana - Comma 1 .................................................................................................................... 3
• Articolo 21 della Costituzione Italiana - Comma 2 .................................................................................................................... 5
• Articolo 21 della Costituzione Italiana - Comma 3 e 4 ............................................................................................................... 5
• Articolo 21 della Costituzione Italiana - Comma 5 .................................................................................................................... 5
• Articolo 21 della Costituzione Italiana - Comma 6 ..................................................................................................................... 6
• I diritti dei giornalisti ..................................................................................................................................................................... 6
• Articolo 51 della Costituzione Italiana - Comma 1 .................................................................................................................... 6
• Diritto di fare attività di cronaca ............................................................................................................................................... 6
• Cronaca giudiziaria → ............................................................................................................................................................ 7
• Diritto di critica .......................................................................................................................................................................... 7
• Diritto di satira .......................................................................................................................................................................... 7
• Diritto di rettifica ....................................................................................................................................................................... 7
• Normativa sulla privacy ................................................................................................................................................................. 8
• Decreto legislativo 196/2003 – Codice della Privacy ................................................................................................................ 8
• Codice etico e deontologico, 29 luglio 1998 ............................................................................................................................ 9
• In cosa consiste l’essenzialità dell’informazione? ..................................................................................................................... 9
• Tutela della dignità della persona ........................................................................................................................................... 10
• Tutela dello stato di salute della persona ................................................................................................................................ 10
• Tutela della sfera sessuale della persona ................................................................................................................................ 10
• La tutela del minore ................................................................................................................................................................ 10
• Gli organi di governo del sistema dell’informazione ................................................................................................................... 10
• Commissione parlamentare .................................................................................................................................................... 10
• Autorità di governo ................................................................................................................................................................. 10
• Ministero dello sviluppo economico ....................................................................................................................................... 11
• Autorità per la garanzia delle comunicazioni, AGCOM .......................................................................................................... 11
• Comitati regionali per le telecomunicazioni ............................................................................................................................ 12
• Corte dei conti ......................................................................................................................................................................... 12
• Autorità garante della concorrenza e del mercato .................................................................................................................. 12
• Articolo 117 della Costituzione Italiana - Comma 3 → ......................................................................................................... 12
• Principali caratteristiche della Rai ........................................................................................................................................... 13
• Il sistema radiotelevisivo - aspetti generali ................................................................................................................................. 14
• Reti di comunicazione elettroniche ......................................................................................................................................... 14
• Reti televisive terrestri ............................................................................................................................................................ 14
• Cos’è il programma televisivo? ............................................................................................................................................... 14
• Il sistema radiotelevisivo – principi fondamentali ....................................................................................................................... 16
• La tutela dei minori ................................................................................................................................................................. 16
• La pubblicità ............................................................................................................................................................................ 16
• Comunicazione politica ........................................................................................................................................................... 16
• Tutela del diritto di autore ...................................................................................................................................................... 16
• Il finanziamento del sistema radiotelevisivo e i limiti di pubblicità per le emittenti ................................................................ 17
• Disciplina Antitrust .............................................................................................................................................................. 17
• Il diritto d’autore e diritti connessi .............................................................................................................................................. 17
• Diritti morali d’autore .............................................................................................................................................................. 18
• I diritti connessi ....................................................................................................................................................................... 19
• Diritti sulle opere audiovisive .................................................................................................................................................. 19
• Diritti relativi all’emissione radiotelevisiva .............................................................................................................................. 20
• Strumenti processuali di rilievo per tutelare il diritto d’autore ............................................................................................... 20
• Aspetti contrattuali: esperienze aziendali ............................................................................................................................... 21
• Elementi di diritto di accesso, ai documenti amministrativi ...................................................................................................... 22
• Casi di esclusione del diritto di accesso ................................................................................................................................... 23
• Gli organi di Governo del Sistema delle Telecomunicazioni ........................................................................................................ 24
• Articolo 117 della Costituzione Italiana - Comma 1 e 3 ............................................................................................................... 26
• Articolo 15 della Costituzione Italiana + articoli collegati ............................................................................................................ 26
• Articolo 266 della Costituzione Italiana ................................................................................................................................... 27
• Articolo 267 della Costituzione Italiana ................................................................................................................................... 27
• Il codice delle comunicazioni elettroniche - decreto legislativo 259/2003 .................................................................................. 29
• Il codice delle comunicazioni elettroniche: glossario .............................................................................................................. 31
• Codice delle Comunicazioni Elettroniche – Servizio Universale ................................................................................................... 33
• Protezione dei dati personali: privacy e telecomunicazioni ........................................................................................................ 36
• Informativa e consenso ........................................................................................................................................................... 36
• Dati relativi al traffico .............................................................................................................................................................. 36
• Fatturazione ............................................................................................................................................................................ 36
• Dati relativi alla linea ............................................................................................................................................................... 37
• Dati relativi all’ubicazione ....................................................................................................................................................... 37
• Chiamate di disturbo ............................................................................................................................................................... 37
• Elenco dei contraenti .............................................................................................................................................................. 38
• Comunicazioni indesiderate .................................................................................................................................................... 38
• Dati di traffico .......................................................................................................................................................................... 38
• Decreto legislativo 231, 08/06/2001 ........................................................................................................................................... 38
• Il modello organizzativo 231 di Telecom Italia ........................................................................................................................ 39
• Il sistema di controllo interno e di gestione dei rischi ................................................................................................................. 41
• Ruoli e responsabilità nel sistema di controllo interno ........................................................................................................... 41

Articolo 21 della Costituzione Italiana

Articolo 21 della Costituzione Italiana - Comma 1

“Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione”.

→ Ogni persona ha diritto alla libertà di espressione. Tale diritto include la libertà di opinione e la libertà di ricevere o di comunicare informazioni o idee, senza limiti di frontiera o da parte delle autorità pubbliche.

Questa citazione introduce gli aspetti essenziali del diritto di informazione. Possiamo subito notare un aspetto importante di questa disposizione, cioè la visione universale che legittima liberamente tutti i cittadini e tutti coloro che hanno modo di avere delle relazioni e di avere dei ruoli giuridici nel nostro ordinamento giuridico. Vediamo quindi un’espressione volta ad evidenziare subito quel profilo di libertà e di manifestazione del proprio pensiero in forma libera.

Tutti coloro che hanno la possibilità, italiani e stranieri che vivono ed entrano in contatto con il nostro ordinamento come singoli o come formazioni sociali, hanno il diritto di esprimersi. Questa affermazione legittima liberamente tutti i cittadini e tutti coloro che hanno modo di avere delle relazioni e di avere dei ruoli giuridici nel nostro ordinamento giuridico. Questo principio va infatti esteso anche ad ogni singola persona che fa parte di una qualsiasi forma di aggregazione e che va quindi a rappresentare quelle strutture associative che si caratterizzano in quelle formazioni societarie che sono proprio costituite e animate da singole persone che vivono in forma aggregata.

Parliamo di un diritto universale di manifestare il proprio pensiero all'interno di quelle che sono relazioni umane, professionali, rapporti di ogni forma e tipo che si possono immaginare. Si tratta di un’espressione volta ad evidenziare subito quel profilo di libertà e di manifestazione del proprio pensiero in forma libera.

Per apprendere a pieno questi concetti bisogna pensare al periodo storico in cui è stata scritta la Costituzione Italiana, 1948, quindi a seguito del periodo bellico che devastò il nostro paese; si può quindi capire l’esigenza di voler evidenziare con forza i profili di libertà di pensiero che si volevano instaurare.

I costituzionalisti, studiosi di diritto costituzionale, hanno voluto specificare i mezzi, le modalità con cui ogni pensiero può essere liberamente espresso, richiamando l'utilizzo della parola come forma espressiva in tutte le sue manifestazioni.

Accanto alla parola, emerge lo scritto che racchiude tutte le forme di rappresentazione come una lettera, un documento scritto, appunto, a cui possiamo ricondurre le forme più evolute di comunicazione attraverso gli strumenti elettronici che ci consentono di apprezzare le forme dello scritto. Attraverso una lettera, una comunicazione epistolare o un documento, ognuno può esporre il proprio pensiero, che può avere un taglio privato o pubblico. A questo scritto possiamo ricondurre anche le forme più evolute di oggi, che ci consentono di poter indicare a terzi, attraverso degli strumenti tecnologici, come l’e-mail, la propria opinione su più argomenti. Attraverso ogni modalità in cui si traduce, lo scritto racchiude tutte le forme di comunicazione del pensiero.

I costituzionalisti, scrivendo questo articolo, erano consapevoli che avrebbero dovuto lasciare in eredità degli articoli che valessero per il futuro, considerando i cambiamenti che sarebbero potuti avvenire, i mezzi di comunicazioni che sarebbero potuti nascere non ancora prevedibili. Ci hanno permesso di capire quanto sia necessario avere nella costituzione una spiegazione esaustiva sugli strumenti tramite cui il pensiero deve essere liberamente espresso.

→ I costituzionalisti hanno voluto evidenziare il concetto secondo cui il nostro pensiero deve essere libero su qualsiasi mezzo di comunicazione, anche quelli che ai tempi non esistevano ancora.

Essi sapevano quindi che lo sviluppo degli anni successivi avrebbe portato alla nascita di nuovi media; quindi, la loro è una disposizione aperta a tecnologie sempre più evolute che consentiranno, anche in futuro, di poter rappresentare la dignità dell’uomo sulla base di questo articolo.

La libertà di informazione si traduce anche in libertà di voler informare gli altri del nostro pensiero; informare vuol dire rappresentare il pensiero, la valutazione o l’idea che uno ha di una cosa, vuole quindi anche dire esprimere questo pensiero verso una moltitudine di persone.

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L’attività di informare introduce un rapporto tra un soggetto e tanti altri soggetti: questi ultimi vengono informati e ricevono quindi una comunicazione; potendo quindi arrivare a parlare anche di diritto di voler essere informati. Sta a indicare quindi anche l'esigenza di essere informati.

Questo ci porta a capire l’importanza del concetto di pluralismo informativo, che si traduce nel più specifico pluralismo esterno, cioè quella volontà, secondo il nostro ordinamento, di più soggetti di poter entrare nel mercato per poter essere rappresentativi di più voci portatrici di diversi pensieri, es. mondo giornalistico. Si tratta della facoltà di più soggetti di entrare nel mercato quali voci concorrenti portatrici di opinioni diverse. Il desiderio di informare si traduce in una pluralità di voci.

Esiste anche il pluralismo interno, cioè quel principio di imparzialità del mezzo di informazione, in particolare connaturato nel servizio pubblico radiotelevisivo, con obbligo di apertura alle diverse tendenze sociali, politiche, culturali e religiose; quindi quella capacità all’interno di strutture editoriali di riuscire a garantire una pluralità di voci al proprio interno per poter recepir