Appunti di inglese giuridico con traduzione

The British administrative system (Il sistema amministrativo britannico)

Historical outline (Contesto storico)

The first attempt of an administrative action in England was the Domesday Book. It is a manuscript record of the "Great Survey" of much of England and parts of Wales completed in 1086 by order of King William the Conqueror. The Anglo-Saxon Chronicle states: While spending the Christmas time of 1085 in Gloucester, William had deep speech with his counsellors and sent men all over England to each shire to find out what or how much each landholder had in land and livestock and what it was worth. The primary purpose of the survey was to ascertain and record the fiscal rights of the king.

Il primo tentativo di realizzare un’azione amministrativa in Inghilterra fu il “Domesday Book”. È una registrazione scritta del “Grande Censimento” che gran parte dell’Inghilterra e parte del Galles completò nel 1086 su ordine di Re Guglielmo il Conquistatore. Le Cronache anglosassoni affermano: “mentre passava il periodo natalizio del 1085 a Gloucester, Guglielmo discusse con i suoi consiglieri e mandò i suoi uomini per tutta l’Inghilterra, in ogni contea, per scoprire cosa o quanto possedesse ogni proprietario terriero nel suo territorio e nel suo bestiame e quanto valesse.”

In 1154 Henry II became King of England. He is remembered as a great king, a great reformer, founder of the English Common Law and the creator of administration and justice. His first task was to reduce the power of the barons, which he did with the help of professional soldiers. Knights could now pay the king a sum of money, instead of giving service; with this money, the king was able to hire mercenaries. In order to administer justice, he sent travelling judges round the land to the largest towns in each county. The Law they administered became known as “common law” because it was used everywhere. In other parts of Europe, legal practice was based on the Civil Law of the Roman Empire and the Canon Law of the Church; English lawyers, instead, created an entirely different system of law based on custom, comparisons, previous cases and previous decisions. This mixture of experience and custom is the basis of law in England even today.

Nel 1154 Enrico II divenne re d’Inghilterra. È ricordato come un grande re, un grande riformatore, fondatore della Common Law inglese e creatore dell'amministrazione e della giustizia. Il suo primo compito fu quello di ridurre il potere dei baroni, cosa che fece con l'aiuto di soldati professionisti. I cavalieri potevano ora pagare al re una somma di denaro, invece di prestare servizio; con questo denaro il re poteva assumere dei mercenari. Per amministrare la giustizia, inviò giudici itineranti in tutto il paese nelle più grandi città di ogni contea. La Legge che amministravano divenne nota come "diritto comune" perché era usata ovunque. In altre parti d'Europa, la pratica legale si basava sul Diritto Civile dell'Impero Romano e sul Diritto Canonico della Chiesa; Gli avvocati inglesi, invece, hanno creato un sistema di diritto completamente diverso basato su consuetudini, confronti, casi precedenti e decisioni precedenti. Questa miscela di esperienza e consuetudine è la base del diritto in Inghilterra ancora oggi.

Richard I succeeded his father, Henry II in 1189. He spent less than a year of his reign in England because he left for the Holy Land to take part in the Third Crusade. During his absence, his brother John tried to usurp his place and became king when Richard died. He actually was very unpopular because of the constant increase of taxes. In 1215 the barons rebelled and war was over when the king agreed to sign the Magna Carta Libertatum. The Great Charter, called in Latin Magna Carta, established a council of 25 barons to see John kept to the clauses, like protection from illegal imprisonment, administration of justice, parliamentary assent for taxation, and tax limitations.

Riccardo I succedette a suo padre, Enrico II nel 1189. Trascorse meno di un anno del suo regno in Inghilterra perché partì per la Terra Santa per prendere parte alla Terza Crociata. Durante la sua assenza, suo fratello Giovanni cercò di usurpare il suo posto e divenne re quando Richard morì. In realtà era molto impopolare a causa del costante aumento delle tasse. Nel 1215 i baroni si ribellarono e la guerra finì quando il re accettò di firmare la Magna Carta Libertatum. La Grande Carta, chiamata in latino Magna Carta, istituì un consiglio di 25 baroni per far rispettare a Giovanni le clausole, come la protezione dalla detenzione illegale, l'amministrazione della giustizia, l'assenso parlamentare per le tasse e le limitazioni fiscali.

The Magna Carta has influenced English law down to the present day. It is one of the most celebrated documents in English history. It solved, at the time, the conflict between King John and his main men: the barons and bishops and it is recognized as a cornerstone of the idea of liberty and citizenship.

La Magna Carta ha influenzato il diritto inglese fino ai giorni nostri. È uno dei documenti più celebri della storia inglese. Risolse, all'epoca, il conflitto tra re Giovanni e i suoi uomini principali: i baroni e i vescovi ed è riconosciuto come un caposaldo dell'idea di libertà e cittadinanza.

Magna Carta contains 63 clauses written in Latin. Only three of the original clauses in Magna Carta are still law today. One defends the freedom and rights of the English Church, another confirms the liberties and customs of London and other towns, while the last one is the main reason the Carta is still famous:

"No free man shall be seized or imprisoned, or stripped of his rights or possessions, or outlawed or exiled. Nor will we proceed with force against him except by the lawful judgment of his equals or by the law of the land. To no one will we sell, to no one deny or delay right or justice".

La Magna Carta contiene 63 clausole scritte in latino. Solo tre delle clausole originali della Magna Carta sono ancora oggi legge. Uno difende la libertà e i diritti della Chiesa inglese, un altro conferma le libertà e i costumi di Londra e di altre città, mentre l'ultimo è il motivo principale per cui la Carta è ancora famosa:

"Nessun uomo libero sarà catturato o imprigionato, o spogliato dei suoi diritti o possedimenti, o messo fuori legge o esiliato. Né procederemo con la forza contro di lui se non per il legittimo giudizio dei suoi pari o per la legge del paese. A nessuno venderemo, a nessuno negheremo o ritarderemo il diritto o la giustizia".

This clause limits the power of rulers, and introduces the idea of lawful process and the idea of a jury. The main points of the document are:

• No-one is above the law, even the king.
• Right to a fair trial.
• People who are taxed should have some kind of representation.

Questa clausola limita il potere dei governanti e introduce l'idea di processo legale e l'idea di una giuria. I punti principali del documento sono:

• Nessuno è al di sopra della legge, nemmeno il re.
• Diritto a un processo equo.
• Le persone tassate dovrebbero avere un qualche tipo di rappresentanza.

The Magna Carta established a number of important principles, which have been copied around the world. It inspired the US Constitution and the Universal Declaration of Human Rights.

La Magna Carta ha stabilito una serie di principi importanti, che sono stati copiati in tutto il mondo. Ha ispirato la Costituzione degli Stati Uniti e la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo.

The bill of rights of 1689

Another cornerstone in the shaping of the nation was the Bill of Rights of 1689, signed by William III and his wife Mary, at the time of the Glorious Revolution.

Un'altra pietra angolare nella formazione della nazione fu il Bill of Rights del 1689, firmato da Guglielmo III e sua moglie Mary, al tempo della Gloriosa Rivoluzione.

The Bill of Rights lays down limits on the powers of the monarch and sets out the rights of Parliament, including the requirement for regular parliaments, free elections, and freedom of speech in Parliament. It sets out certain rights of individuals including the prohibition of cruel and unusual punishment and reestablished the liberty of Protestants to have arms for their defense within the rule of law. These ideas about rights reflected those of the political thinker John Locke and they quickly became popular in England. It also sets out—or, in the view of its drafters, restates—certain constitutional requirements of the Crown to seek the consent of the people, as represented in Parliament.

Il Bill of Rights stabilisce limiti ai poteri del monarca e stabilisce i diritti del Parlamento, compreso il requisito di parlamenti regolari, libere elezioni e libertà di parola in Parlamento. Stabilisce alcuni diritti degli individui, incluso il divieto di punizioni crudeli e insolite e ristabilisce la libertà dei protestanti di avere armi per la propria difesa all'interno dello stato di diritto. Queste idee sui diritti riflettevano quelle del pensatore politico John Locke e divennero rapidamente popolari in Inghilterra. Stabilisce anche - o, secondo i suoi redattori, riafferma - alcuni requisiti costituzionali della Corona per cercare il consenso del popolo, come rappresentato in Parlamento.

In the United Kingdom, the Bill of Rights, together with the Petition of Right, the Habeas Corpus Act 1679 and the Parliament Acts 1911 and 1949, is considered as the basic document of the uncodified British constitution. A separate but similar document, the Claim of Right Act 1689, applies in Scotland. The Bill of Rights of 1689 inspired the United States Bill of Rights. Along with the Act of Settlement in 1701, the Bill of Rights is still in effect in all Commonwealth realms.

Nel Regno Unito, il Bill of Rights, insieme alla Petition of Right, all'Habeas Corpus Act 1679 e ai Parliament Acts 1911 e 1949, è considerato il documento fondamentale della costituzione britannica non codificata. Un documento separato ma simile, il Claim of Right Act 1689, si applica in Scozia. Il Bill of Rights del 1689 ispirò il Bill of Rights degli Stati Uniti. Insieme all'Act of Settlement del 1701, il Bill of Rights è ancora in vigore in tutti i regni del Commonwealth.

The British administrative system (Il sistema amministrativo britannico)

Nowadays the central government is organized in departments. Most of the civil servants work in operative agencies, belonging to their departments. The Treasure Minister and the Cabinet office (in particular the office of Civil Service) have an important role in the functioning of the central government and in the coordination for reforms.

Oggi il governo centrale è organizzato in dipartimenti. La maggior parte dei dipendenti pubblici lavora in agenzie operative, appartenenti ai loro dipartimenti. Il Ministro del Tesoro e il Gabinetto (in particolare l'Ufficio della Funzione Pubblica) hanno un ruolo importante nel funzionamento del governo centrale e nel coordinamento per le riforme.

Despite the concentration of powers in the government and the parliament, in the UK, there has never been a uniform bureaucracy present in the territory. It is interesting to notice the difference with France. While France could strengthen the control on the territory thanks to the role of the “Prefect”, the UK could consolidate it, from the XV century onwards, through an opposite process of collaboration with the noblemen and the local powers in the political life and in the system of the central power of London and their participation in the Parliament.

Nonostante la concentrazione dei poteri nel governo e nel parlamento, nel Regno Unito non è mai esistita una burocrazia uniforme sul territorio. È interessante notare la differenza con la Francia. Mentre la Francia poté rafforzare il controllo sul territorio grazie al ruolo del “Prefetto”, il Regno Unito poté consolidarlo, a partire dal XV secolo, attraverso un processo opposto di collaborazione con i nobili e i poteri locali nella vita politica e nel sistema del potere centrale di Londra e la loro partecipazione al Parlamento.

For a long time has not even existed a Ministry of Education operating on the whole territory of the United Kingdom. Important functions and public powers, such as the regulation of universities, professions and the City of London, have been left to the total autonomy of self-governing institutions.

Per molto tempo non esisteva nemmeno un Ministero dell'Istruzione che operasse su tutto il territorio del Regno Unito. Importanti funzioni e poteri pubblici, come la regolamentazione delle università, delle professioni e della City di Londra, sono stati lasciati alla totale autonomia delle istituzioni autonome.

At present, the Minister for Public Administration and Innovation has launched a process of renewal and modernization that embraces the whole civil service sector and the Public Administration.

Allo stato attuale, il Ministro per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione ha avviato un processo di rinnovamento e ammodernamento che abbraccia l'intero settore della pubblica amministrazione e della Pubblica Amministrazione.

The reform objectives, in line with the Lisbon Strategy, rest upon three pillars:

• Modernization of the Public Administration (PA)
• Innovation and digitalisation within the PA and the Country
• Relationship between the PA, citizens and businesses.

Gli obiettivi della riforma, in linea con la strategia di Lisbona, poggiano su tre pilastri:

• Modernizzazione della Pubblica Amministrazione (PA)
• Innovazione e digitalizzazione nella PA e nel Paese
• Rapporto tra PA, cittadini e imprese.

The country (Il paese)

Government type: Parliamentary democracy

Independence: England has existed as a unified entity since the 10th century; the union between England and Wales, begun in 1284 with the Statute of Rhuddlan, was not formalized until 1536 with an Act of Union; the union between England and Scotland occurred with the Act of Union in 1707

Constitution: It consists of a series of legal documents, including certain acts of the UK and New Zealand Parliaments, as well as The Constitution Act of 1986, which is the principal formal charter, adopted on 1 January 1987.

Legal system: Common Law tradition with early Roman and modern continental influences

Administrative divisions: 16 regions and 1 territory

Tipo di governo: Democrazia parlamentare

Indipendenza: L'Inghilterra esiste come entità unificata dal X secolo; l'unione tra Inghilterra e Galles, iniziata nel 1284 con lo Statuto di Rhuddlan, non fu formalizzata fino al 1536 con un Atto di Unione; l'unione tra Inghilterra e Scozia avvenne con l'Atto di Unione nel 1707

Costituzione: Consiste in una serie di documenti legali, inclusi alcuni atti dei parlamenti del Regno Unito e della Nuova Zelanda, nonché la legge costituzionale del 1986, che è la principale carta formale, adottata il 1 gennaio 1987.

Sistema legale: Tradizione di common law con influenze continentali precoci romane e moderne

Divisioni amministrative: 16 regioni e 1 territorio

Historically, the national divisions of the UK have been the county and the ecclesiastical parish. England is divided into 9 regions and 48 ceremonial counties, although these have only a limited role in public policy. For the purposes of local government, the country is divided into counties, districts and parishes. In some areas, counties and districts form a two-tier administrative structure, while in others they are combined under a unitary authority.

Storicamente, le divisioni nazionali del Regno Unito sono state la contea e la parrocchia ecclesiastica. L'Inghilterra è divisa in 9 regioni e 48 contee cerimoniali, sebbene queste abbiano solo un ruolo limitato nelle politiche pubbliche. Ai fini del governo locale, il paese è diviso in contee, distretti e parrocchie. In alcune aree, le contee e i distretti formano una struttura amministrativa a due livelli, mentre in altri sono combinati sotto un'autorità unitaria.

• Region: 9 Regioni
• Ceremonial county: 48 Contea cerimoniale
• Metropolitan county: 6 Contea metropolitana
• Non-metropolitan county: 77 Contea non metropolitana
• District: 326 Distretto
• Parish: 4.500 Parrocchia

The highest level subdivisions of England are the nine regions. The London region, known as Greater London, is further divided into the City of London and 32 London boroughs. This is administered by the Greater London Authority, including the directly-elected London Assembly. The other regions are made up of metropolitan and non-metropolitan counties and unitary authorities. The counties are further divided into districts (which can be called cities, boroughs, royal boroughs, metropolitan boroughs or districts). The unitary authorities effectively combine the functions of counties and districts. Below the district level, civil parishes exist, though not uniformly. Parish or town councils exist for villages and small towns; they only rarely exist for communities within urban areas.

Le suddivisioni di livello più alto dell'Inghilterra sono le nove regioni. La regione di Londra, nota come Greater London, è ulteriormente suddivisa nella City of London e 32 distretti londinesi. Questo è amministrato dalla Greater London Authority, inclusa l'Assemblea di Londra eletta direttamente. Le altre regioni sono costituite da contee metropolitane e non e autorità unitarie. Le contee sono ulteriormente suddivise in distretti (che possono essere chiamati città, distretti, distretti reali, distretti metropolitani o distretti). Le autorità unitarie combinano efficacemente le funzioni delle contee e dei distretti. Al di sotto del livello distrettuale, esistono parrocchie civili, anche se non in modo uniforme. Esistono consigli parrocchiali o comunali per i villaggi e le piccole città; raramente esistono per le comunità all'interno delle aree urbane.