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Concetti Chiave

  • Il ricorso in opposizione si presenta allo stesso organo che ha emesso l'atto contestato.
  • Il ricorso gerarchico viene presentato all'organo superiore gerarchicamente a quello che ha emesso l'atto.
  • Il ricorso gerarchico improprio è indirizzato a un organo diverso, stabilito da una norma specifica.
  • Il ricorso straordinario è proposto per atti definitivi e si presenta al Presidente della Repubblica, ma è deciso dal Consiglio di Stato.
  • Il procedimento amministrativo complesso può utilizzare la conferenza di servizi per unificare le diverse fasi in un'unica sessione.

- Ricorso in opposizione: si propone allo stesso organo che ha emanato l’atto impugnato
- Ricorso gerarchico: si propone all’organo gerarchicamente sovraordinato a quello che ha emanato l’atto impugnato
- Ricorso gerarchico improprio: si propone dinanzi a un organo diverso, indicato da una specifica norma
- Ricorso straordinario: che può essere proposto nei confronti degli atti definitivi, per i quali cioè non sono ammessi ricorsi ordinari. Esso può essere proposto entro un termine più lungo di quello per il ricorso al giudice amministrativo (120 gg invece che 60).

Esso è rivolto al Presidente della Repubblica, il quale formalmente decide su di esso, ma su proposta del ministro competente per materia, che è a sua volta condizionato da un parere obbligatorio e vincolante del Consiglio di Stato. Di fatto quindi il ricorso è deciso del Consiglio di Stato, ciò spiega perché sia alternativo al ricorso giurisdizionale.

Il procedimento amministrativo è una sequenza di atti e adempimenti vari, che si svolge attraverso diverse fasi. Per i procedimenti particolarmente complessi, caratterizzati dal coinvolgimento di una pluralità di interessi divisi tra amministrazioni diverse da quelle che procedono, è prevista la possibilità di ricorrere all’istituto della conferenza di servizi,che prevede lo svolgimento di tutte le fasi in un’unica fase.

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