Concetti Chiave
- Il ruolo dei partiti di opposizione è fondamentale per classificare e distinguere le forme di governo, influenzando l'analisi comparativa degli ordinamenti.
- Negli ordinamenti ad opposizione garantita, l'opposizione è una prerogativa costituzionale, tollerata solo in caso di sospensione della Costituzione.
- Il riconoscimento formale dell'opposizione è presente in diverse costituzioni, come in Inghilterra, Australia, Canada e Nuova Zelanda, che ne stabiliscono ruoli specifici.
- In Sud Africa, il leader dell'opposizione riceve uno stipendio paragonabile a quello dei ministri, evidenziando l'importanza del ruolo nell'ordinamento.
- Le costituzioni senza garanzie formali per l'opposizione consentono comunque a questi partiti di proporre ricorsi di costituzionalità, come previsto dalla costituzione spagnola.
Importanza dell'opposizione nei governi
Nel classificare le forme di governo, i comparatisti attribuiscono grande importanza al ruolo ricoperto in ogni ordinamento dai partiti di opposizione. In particolare, essi considerano la funzione di opposizione un elemento determinante per riconoscere e distinguere le forme di governo.
L’analisi degli ordinamenti «ad opposizione garantita», così definiti perché considerano l’opposizione una vera e propria prerogativa costituzionale, consente di differenziare i regimi a separazione da quelli a concentrazione dei poteri.
Gli ordinamenti ad opposizione garantita, che si fondano sulla separazione dei tre poteri, tollerano il venir meno dell’opposizione soltanto in caso di sospensione della Costituzione; così, per esclusione, gli ordinamenti che non prevedono questa forma di tolleranza rientrano fra i regimi a concentrazione dei poteri.
Riconoscimento formale dell'opposizione
Spesso, l’istituto dell’opposizione parlamentare è riconosciuto direttamente dalle costituzioni o dalla legge. In Inghilterra, ad esempio, il capo del partito d’opposizione più forte è formalmente considerato il leader dell’opposizione. Questo riconoscimento è stato formalizzato anche in Australia, Canada e Nuova Zelanda. Ancora, la costituzione del Sud Africa garantisce al leader dell’opposizione uno stipendio equivalente a quello dei ministri e l’articolo 48 della Costituzione francese impone al Parlamento di dedicare almeno un giorno di seduta al mese all’esame delle iniziative presentate dall’opposizione.
Prerogative costituzionali dell'opposizione
Le costituzioni che non riconoscono formali garanzie a favore dei partiti di opposizione attribuiscono loro un’importante competenza: la prerogativa di proporre il ricorso di costituzionalità dei provvedimenti legislativi approvati dalla maggioranza. Così, ad esempio, la costituzione spagnola attribuisce a 50 deputati e 50 senatori la competenza di rivolgersi al tribunale costituzionale.
Domande da interrogazione
- Qual è il ruolo fondamentale dell'opposizione nei governi secondo i comparatisti?
- Come viene formalmente riconosciuta l'opposizione in alcuni paesi?
- Quali prerogative hanno i partiti di opposizione in assenza di garanzie formali?
I comparatisti considerano l'opposizione un elemento cruciale per distinguere le forme di governo, evidenziando che gli ordinamenti «ad opposizione garantita» riconoscono l'opposizione come una prerogativa costituzionale, fondamentale per la separazione dei poteri.
In paesi come Inghilterra, Australia, Canada e Nuova Zelanda, l'opposizione parlamentare è riconosciuta dalle costituzioni o leggi, con il leader dell'opposizione che riceve un riconoscimento formale, come avviene anche in Sud Africa e Francia.
Anche senza riconoscimenti formali, le costituzioni possono attribuire ai partiti di opposizione la competenza di proporre ricorsi di costituzionalità, come evidenziato dalla costituzione spagnola che consente a 50 deputati e 50 senatori di rivolgersi al tribunale costituzionale.
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