Concetti Chiave
- Il controllo giurisdizionale di costituzionalità è esercitato da un organo imparziale, solitamente dopo l'entrata in vigore dell’atto, in contesti di separazione dei poteri.
- Esistono due tipologie di controllo: il controllo diffuso, che consente a ogni giudice di disapplicare norme non conformi, e il controllo accentrato, che è riservato a organi specializzati.
- Il giudizio di controllo può essere avviato tramite ricorso incidentale o azione diretta, con la possibilità di essere preventivo o successivo alla promulgazione della legge.
- Negli ordinamenti anglosassoni, la dichiarazione di incostituzionalità da parte di un giudice superiore vincola i giudici inferiori, stabilendo un precedente legale.
- In alcuni ordinamenti europei, come Germania e Spagna, le minoranze parlamentari possono impugnare provvedimenti legislativi attraverso le corti costituzionali, rafforzando la loro funzione di opposizione.
Il controllo giurisdizionale
Il controllo giurisdizionale di costituzionalità viene operato da un organo terzo e imparziale ed è generalmente successivo al perfezionamento e all’entrata in vigore dell’atto. E’ questo il tipo di controllo che si ha negli ordinamenti garantisti a separazione dei poteri.
Si distinguono:
- controllo diffuso, controllo di costituzionalità affidato ad ogni giudice in capo al quale si forma il potere di disapplicare, ma non di annullare, le norme non conformi a Costituzione;
- controllo accentrato, affidato ad un organo specializzato. Si tratta di un organo al vertice della struttura giurisdizionale o di un organo ad hoc. Tali tribunali o corti costituzionali sono formati da tecnici del diritto nominati da organi titolari della funzione di indirizzo.
Giudizio di controllo
Il giudizio di controllo può essere avviato sia con un ricorso in via incidentale, attivato dal giudice a quo o con eccezione da una delle parti del processo (controllo concreto), sia con azione diretta (controllo astratto), a prescindere dall’esistenza di un processo pendente, su iniziativa del governo o di una frazione dell’organo rappresentativo o di un soggetto dello Stato-ordinamento (es. regioni italiane). Il controllo astratto può essere preventivo o successivo a seconda che il sindacato di costituzionalità sia effettuato prima o dopo la promulgazione e l’entrata in vigore della legge.
Ordinamenti anglosassoni
Negli ordinamenti di matrice anglosassone, in cui vige il principio dello stare decisis, le sentenze dei giudici superiori accertanti incostituzionalità finiscono sostanzialmente per produrre l’annullamento, dal momento che i giudici inferiori sono a queste vincolati. Negli USA ogni giudice può dichiarare l’ incostituzionalità e, quando tale giudizio viene confermato dalla Corte Suprema, anche se in teoria limitato al caso specifico, sarà in futuro tenuto presente da ogni giudice.
Ordinamenti europei
Alcuni ordinamenti, quali Germania, Austria e Spagna, accordano ad una frazione dell’assemblea rappresentativa la possibilità di ricorrere alle corti o ai tribunali costituzionali in sede di controllo astratto delle norme, impugnando provvedimenti legislativi di cui le forze di opposizione non siano riuscite ad impedire l’approvazione durante l’iter parlamentare di formazione. La prosecuzione con mezzi giuridici della competizione politica consente alle minoranze parlamentari di vedere valorizzata la propria funzione di opposizione.
Domande da interrogazione
- Qual è la differenza tra controllo diffuso e controllo accentrato di costituzionalità?
- Come può essere avviato un giudizio di controllo di costituzionalità?
- In che modo gli ordinamenti anglosassoni trattano l'incostituzionalità rispetto a quelli europei?
Il controllo diffuso consente a ogni giudice di disapplicare norme non conformi alla Costituzione, mentre il controllo accentrato è affidato a un organo specializzato, come tribunali o corti costituzionali, composti da esperti del diritto (testo).
Il giudizio di controllo può essere avviato tramite un ricorso in via incidentale da parte del giudice o delle parti (controllo concreto) oppure con un'azione diretta (controllo astratto), che può essere preventiva o successiva alla promulgazione della legge (testo).
Negli ordinamenti anglosassoni, le sentenze di incostituzionalità dei giudici superiori vincolano i giudici inferiori, mentre in alcuni ordinamenti europei, come Germania e Spagna, le minoranze parlamentari possono impugnare provvedimenti legislativi attraverso le corti costituzionali (testo).
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