Riassunto di Diritto internazionale

4. CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE FIDUCIARIA

sottoposto all’Assemblea

o per anni ha supervisionato l’amministrazione dei territori coloniali

o 29

ORGANI PRINCIPALI composti da PERSONE:

1. CIG 15 membri

o dirime le CONTROVERSIE TRA STATI ed esprime PARERI su qualsiasi questione sottopostagli

o da Ass, CdS, ed atri organi

2. SEGRETARIATO

organo esecutivo guidato da SEGRETARIO nominato da Assemblea su proposta CdS

o

Panoramica del CONSIGLIO DI SORVEGLIANZA:

- Tipologia organo: di STATI

- Presidente: ruota tra i 15 membri su base mensile

- Composizione: 15 membri

5 permanenti (USA, UK, Russia, Cina, Francia)

o 10 eletti per 2 anni da Assemblea. Attualmente sono:

o Angola, Egitto, Giappone, Malesia, Nuova Zelanda, Senegal, Spagna, Ucraina,

Venezuela, Uruguay

- Seggio non votante: a favore del Segretario dell’ONU

- Votazione: a maggioranza di 9/15 senza VETO di alcuno dei membri permanenti

- Competenza: ratione materiae per questioni relative a:

1. Mantenimento della PACE

2. SICUREZZA int.le

Panoramica dell’ASSEMBLEA:

- Tipologia organo: di STATI

- Presidente: Lykketoft (Danimarca)

- Composizione: Fino a 5 rappresentanti per stato ma con un UNICO VOTO

- Votazione: maggioranza 2/3 membri presenti e votanti

- Competenza: molto ampia ma con limitato potere vincolante

ORGANI SUSSIDIARI di rilievo (ex. Art 7 Carta ONU):

1. CDI (Corte di Diritto Internazionale)

2. UNCTAD (UN Conference on Trade and Development)

3. UNICEF (UN Childrens’ Emergency Fund)

4. UNHCR (UN High Commissioner for Refugees)

5. COMMISSIONE PER LA RICOSTRUZIONE DELLA PACE (creata nel 2005)

Panoramica della competenza ONU:

- Criterio generale (art. 2 Carta ONU): non intervento in questioni che appartengono ESSENZIALMENTE

ALLA COMPETENZA INTERNA di uno stato 30

- 3 grandi settori (art. 1 Carta ONU):

1. MANTENIMENTO DELLA PACE

2. SVILUPPO DELLE RELAZIONE AMICHEVOLI TRA STATI (fondate sull’uguaglianza dei diritti e

sull’autodeterminazione dei popoli)

3. COLLABORAZIONE IN AMBITO ECONOMICO, SOCIALE, CULTURALE ED UMANITARIO

- Atto principale è l’emanazione di RACCOMANDAZIONI

Panoramica delle DECISIONI VINCOLANTI ONU:

- ASSEMBLEA GENERALE:

Ripartizione delle SPESE dell’organizzazione tra gli stati membri (con la maggioranza dei

o 2/3)

Modalità e tempi per la concessione dell’INDIPENDENZA ai territori sotto dominio coloniale

o (secondo diritto int.le consuetudinario)

- CONSIGLIO DI SICUREZZA:

AZIONI DI TIPO BELLICO contro uno stato in caso di (art. 42 Carta ONU):

o 1. Minacce alla pace

2. Violazioni della pace

3. Atti di aggressione

MISURE NON IMPLICANTI L’USO DELLA FORZA (c.d. SANZIONI) contro uno stato che

o minacci o che abbia già violato la pace

Rileva anche un COMPORTAMENTO INTERNO dello stato contro la popolazione

civile

Esempi: EMBARGO, interruzione comunicazione, interruzione relazioni economiche

Gli istituti speciali dell’ONU

Panoramica della tipologia di organizzazioni (ISTITUTI SPECIALI):

- Caratteristiche;

AUTONOME

o Sorte da TRATTATI DISTINTI dalla Carta ONU

o I MEMBRI coincidono solo in parte con quelli della Carta ONU

o I rapporti tra ONU ed istituti speciali si sono sviluppati soprattutto in materia di

COOPERAZIONE e SVILUPPO dei paesi arretrati

- Gli accordi di collegamento con la Carta ONU sono generalmente:

negoziati dal CONSIGLIO ECONOMICO E SOCIALE

o approvati da ASSEMBLEA GENERALE

o La firma dell’accordo rende applicabili agli istituti le norme della Carta ONU,

ponendoli entro certi limiti al potere di COORDINAMENTO e CONTROLLO dell’ONU

- Contenuto è uno SCHEMA TIPICO risalente al 1946 (Convenzione ONU con ILO, Unesco e Fao) e prevede

1. SCAMBIO rappresentanti ed osservatori

2. CONSULTAZIONI in caso di necessità

3. COORDINAMENTO dei servizi tecnici

4. IMPEGNO a seguire o almeno prendere in considerazione le raccomandazioni ONU

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Funzione degli istituti speciali:

- NORMATIVE:

RACCOMANDAZIONI

o Poteri vincolanti ma sono vs. membri che manifestano la volontà di recepire

o

- OPERATIVE, dotate di ampia TECNICITÀ

Lista dei principali istituti speciali:

1. FAO (Food and Agriculture Organisation)

Ricerca, informazione e promozione ed esecuzione di programmi di assistenza tecnica e di

o aiuti nel campo dell’AGRICOLTURA ED ALIMENTAZIONE

2. ILO (International Labour Organisation)

Emanazione di raccomandazioni e progetti di convenzione in materia di LAVORO

o Gli stati hanno l’obbligo di sottoporre tali progetti agli organi competenti per la

ratifica entro un dato termine

Esempio: DICHIARAZIONE DEI PRINCIPI E DIRITTI FONDAMENTALI DEL LAVORO

(1998)

3. UNESCO (UN Education, Science and Culture Organisation)

Promuove lo sviluppo dei mezzi di educazione e l’accesso all’ISTRUZIONE e assicura la

o conservazione del PATRIMONIO ARTISTICO E SCIENTIFICO

I progetti di convenzione devono essere sottoposti, entro un certo lasso di tempo,

dagli stati membri agli organi competenti per eventuale ratifica

4. ICAO (International Civil Aviation Organisation)

Emanazione di norme internazionali tecniche relative al TRAFFICO AEREO

o Norme sono generalmente vincolanti se approvate a maggioranza dei 2/3 degli

stati

5. IMO (International Maritime Organisation)

Risoluzione di problemi relativi alla sicurezza ed efficienza dei TRAFFICI MARITTIMI

o Generalmente raccomandazioni senza carattere vincolante

6. OMS (Organizzazione Mondiale della Sanità)

Conseguimento, per tutti i popoli, del livello più alto possibile di SALUTE

o

7. ITU (International Telecommunication Union)

Supervisione del settore delle TELECOMUNICAZIONI E RACCOMANDAZIONI

o

8. WMO (World Meteorology Organisation)

Predisposizione dei testi e regolamenti non vincolanti in ambito METEOROLOGICO

o

9. UPU (Universal Postal Union)

Predisposizione dei testi e regolamenti non vincolanti in ambito POSTALE

o

10. IMF (International Monetary Fund)

Promozione della collaborazione MONETARIA internazionale e riduzione degli squilibri delle

o BILANCE DEI PAGAMENTI

Gli stati membri possono ricorrere alla riserva del fondo, pro quota per il capitale

sottoscritto, per ridurre lo squilibrio della bilancia dei pagamenti

11. BIRD (Banque Internationale pour la Reconstruction et le Development)

Concessione mutui a stati membri (o a privati con garanzia degli stati membri) per

o INVESTIMENTI PRODUTTIVI ad un tasso variabile e comunque legato allo sviluppo del paese

32

12. IFAD (International Fund for Agriculture Development)

Aiuti e prestiti per lo sviluppo dell’agricoltura nei paesi poveri o con DEFICIT ALIMENTARE

o notevole

13. WIPO (World International Property Organisation)

Protezione dei DIRITTI INTELLETTUALI e promozione della cooperazione tra le unioni già

o esistenti nel settore

14. IAEA (International Atomic Energy Agency)

Promozione, sviluppo e diffusione delle applicazioni pacifiche dell’ENERGIA ATOMICA

o

15. WTO/OMC (World Trade Organisation/Organizzazione Mondiale Commercio)

Nascita: Accordo di MARRAKESH (1994)

o Membri: 157

o Funzioni:

o Fornire un forum per lo SVOLGIMENTO NEGOZIATI relativi alle relazioni

commerciali multilaterali e tendenti alla MASSIMA LIBERALIZZAZIONE DEL

COMMERCIO

Vigila su applicazione GATT e TRIPs

Organi:

o CONFERENZA INTERMINISTERIALE (si riunisce una volta ogni 2 anni con 1

rappresentante per stato)

CONSIGLIO GENERALE (si riunisce durante gli intervalli della CI con 1

rappresentante per stato)

SEGRETARIATO

DIRETTORE GENERALE

Funzioni particolari:

o A maggioranza dei 3/4 fornisce INTERPRETAZIONI su statuto o dispensa lo stato

membro, per brevi periodi, da osservanza degli obblighi

Il DISPUTE SETTLEMENT BODY può autorizzare contromisure per inadempienza

degli stati membri

ORGANISMI TECNICI internazionali:

- Generalmente diffusi in materia di AMBIENTE ed INQUINAMENTO

- A parte una segreteria, in genere non hanno un sistema permanente di organi

- Esempio: Convenzione di LONDRA sulla prevenzione dell’inquinamento marino (1972)

Unione Europea e diritto comunitario

Tappe del processo comunitario:

- 1951: Trattato di PARIGI Nasce la CECA (Comunità Europea del Carbone e Acciaio)

- 1957: Trattato di ROMA Nasce la CEE (poi ridenominata CE)

- 1986: ATTO UNICO Europeo (Lussemburgo) Completare la costruzione del MERCATO INTERNO ed

avviare un primo embrione di UNIONE POLITICA

- 1992: Trattato di MAASTRICHT Nasce l’UNIONE EUROPEA

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- 1997: Trattato di AMSTERDAM Rafforzare l'UNIONE POLITICA, con nuove disposizioni nelle politiche

di libertà, sicurezza e giustizia, oltre all'integrazione di SCHENGEN. Introduce la COOPERAZIONE

RAFFORZATA

- 2001: Trattato di NIZZA modifica dimensioni e composizione della COMMISSIONE, ponderazione dei

voti in consigli, modifica la disciplina delle cooperazioni rafforzate.

- 2004: Trattato che adotta una COSTITUZIONE per l’Europa (Roma) mai entrato in vigore

- 2007: Trattato di LISBONA abolisce i "PILASTRI", provvede al riparto di competenze tra Unione e Stati

membri e rafforza il principio democratico e la tutela dei diritti fondamentali, anche attraverso

l'attribuzione alla CARTA DI NIZZA del medesimo valore giuridico dei trattati

Panoramica dell’AMPLIAMENTO UE (da 6 stati nel 1957 e 28 stati oggi):

- Fondazione: BELGIO, FRANCIA, ITALIA, LUX, PAESI BASSI, GERMANIA

- 1° fase (1973): ad inizio anni ’60 presentano domanda di adesione Irlanda, Regno Unito, Danimarca e

Norvegia ma De Gaulle è contrario ad allargamento che quindi viene congelato fino a quando (nel 1973)

morto De Gaulle, viene firmato il trattato di adesione con cui IRLANDA, REGNO UNITO e DANIMARCA

entrano nella CEE

Un referendum negativo in NORVEGIA ne blocca l’ingresso

o Da subito DANIMARCA e REGNO UNITO hanno una visione più ristretta di CEE

o integrazione esclusivamente economica e non politica

- 2° fase (1981, 1986): entrano nella CEE i paesi usciti da dittature militari: GRECIA (1981, post fine regime

colonnelli), SPAGNA e PORTOGALLO (1986, post Franco e Salazar)

- 3° fase (1995): entrano nella CE AUSTRIA, FINLANDIA e SVEZIA

La NORVEGIA ci riprova ma un nuovo referendum negativo la fa rimanere fuori

o

- 4° fase (2004, 2007, 2013): entrano paesi dell’ex-blocco sovietico: REP. CECA, SLOVACCHIA, UNGHERIA,

POLONIA, ESTONIA, LETTONIA, LITUANIA, CIPRO, MALTA e SLOVENIA (2004), BULGARIA e ROMANIA

(2007) e CROAZIA (2013)

In BULGARIA e ROMANIA non si applicano ancora i principi sulla libera circolazione

o Con l’ingresso dei paesi dell’est cambia l’ottica del processo di integrazione

o

Perché l’UE è un’organizzazione sui generis?

- Perché è dotata di POTERI VINCOLANTI vs. stati membri (c.d. legislazione comunitaria)

Comunit&agra