Mappe concettuali di diritto pubblico

Costituzione economica = disciplina dei rapporti economici

• rapporti di lavoro
• libertà economiche
  • libertà di iniziativa economica
    • vincoli
      • nazionalizzazioni o collettivizzazioni di imprese di interesse generale servizi pubblici essenziali fonti di energia o situazioni di monopolio
  • diritto di proprietà
    • vincoli per
      • funzione sociale
      • espropriazione
        • equo indennizzo
  • intervento pubblico nell'economia
    • vincoli
      • positivi
        • utilità sociale
      • negativi
        • fini sociali

Carta diritti fondamentali UE

libertà d'impresa

diritto di proprietà

Autorità garante concorrenza e mercato + legislazione generale antitrust

Costituzione economica = disciplina dei rapporti economici

• rapporti di lavoro
• libertà economiche
  • libertà di iniziativa economica
    • vincoli
      • nazionalizzazioni o collettivizzazioni di imprese di interesse generale servizi pubblici essenziali fonti di energia o situazioni di monopolio
  • diritto di proprietà
    • vincoli per
      • funzione sociale
      • espropriazione
        • equo indennizzo
  • intervento pubblico nell'economia
    • vincoli
      • positivi
        • utilità sociale
      • negativi
        • fini sociali
• Carta diritti fondamentali UE
• libertà d'impresa
• diritto di proprietà

Autorità garante concorrenza e mercato + legislazione generale antitrust

Diritti e libertà costituzionali

• Libertà individuali

  • Identità personale
  • Nome
  • All'immagine
  • Identità sessuale
  • Libertà sessuale
  • Integrità psico-fisica
  • Interiorità e coscienza
  • Onore e reputazione
  • Rettifica
  • Decoro
  • Riservatezza
  • Privata
  • Libertà
  • Personale art.13
  • Domicilio art.14
  • Luogo privato
  • Luogo aperto al pubblico
  • Secretezza comunicazioni art.15
  • Circolazione soggiorno espatrio art.16
  • Religione art.19
  • Manifestazione del pensiero art.21
  • Arte scienza ed insegnamento art.33

• Libertà collettive

  • Luogo privato
  • Riunione art.17
  • Associazione art.18

• Lavoro art.4 e 35

  • Giusta retribuzione 36¹ comma
  • Durata delle pause 36² comma
  • Diritti donne lavoratrici e minori 37¹ comma
  • Assistenza sociale 38¹ comma
  • Previdenza sociale 38² comma

  • Diritto di sciopero art.40 forma di autotutela e di difesa collettiva dei propri diritti da parte dei lavoratori è solito attuata con l'astensione totale o parziale dal lavoro

• Libertà economiche

  • Proprietà art.42
  • Iniziativa economica art.41

• Diritti sociali

  • Abitazione desumibile dagli artt.42 e 47
  • Sicurezza sociale
  • Emergenti
  • Studio art.34
  • Salute art.32

• Dovere di solidarietà economica e sociale

  • Genitori
  • Lavoro

DIRITTO DI VOTO

• titolare del diritto = colui che vota
• corrispondenza 1 uomo 1 voto
• assenza di coazioni ed espressione senza condizionamenti

• caratteristiche
  • personalità
  • eguaglianza
  • libertà e segretezza

Diritto di elettorato attivo

• requisiti positivi
  • Cittadinanza
  • Maggiore età
• requisiti negativi
  • incapacità civile
  • sentenza penale
  • incapacità morale

Diritto di elettorato passivo

• pari opportunità tra uomini e donne
• requisiti positivi
  • età
  • cittadinanza
  • godimento diritti politici
• requisiti negativi
  • ineleggibilità
  • incompatibilità
  • incandidabilità

fonti del diritto europeo

• fonti di diritto primario
  • norme dei trattati istitutivi delle Comunità europee e dell'Unione Europea
    • norme materiali
    • meta norme
• fonti di diritto secondario o derivato
  • atti tipici
    • regolamenti
      • immediatamente applicabili in tutti gli stati membri
    • direttive
      • indicano il fine da perseguire ma devono essere attuate e recepite da parte degli stati membri
    • decisioni
      • atti vincolanti diretti a destinatari individuati in modo specifico
    • raccomandazioni
      • manifestazioni di carattere esortativo indirizzate a stati membri, istituzioni europee o privati cittadini affinché orientino il loro comportamento conformemente agli interessi dell'Unione
  • atti atipici
    • pareri
      • comunicazione di carattere conoscitivo attraverso i quali le istituzioni europee esprimono opinioni su fatti e questioni
• fonti eterogenee
  • norme di diritto internazionale generale, gli accordi internazionali, i principi generali dell'ordinamento europeo

Presidente del Consiglio

• Consiglio dei Ministri
• ministri

Incontri con personalità istituzionali e politiche e con i Chairmen dei due rami del parlamento - Risolvere crisi

consultazioni

pop può essere preoccupato da:mercato - ordine pubblico - guerra - confronti tra sfere - crisi - accordo con riserva - consultazioni oral - conferenza

motivata - votata per appello nominale - approvata a maggioranza semplice

MOZIONE DI FIDUCIA

subordina la permanenza del governo all'approvazione di un atto da parte del parlamento avente posto su di esso la questione di fiducia.

si vota per appello nominale - cadono tutti gli emendamenti e si vota solo se la fiducia è favorevole.

consultazioni - incarico - nomina - giuramento

scelta riserva emanazione di 3 D.P.R.

il governo entra in carica ma non ha ancora la fiducia delle Camere

• entro 10 giorni dichiarazioni programmatiche del PdC davanti al parlamento per ottenere la FIDUCIA

questione di fiducia

coinvolge il governo nel merito fiduciario

mozione di sfiducia

crisi di governo

Parlamentari

extra Parlamentari

dimissioni spontanee del governo o del PdC senza un voto delle camere - Presentate nelle mani del PdR

• prassi da parte del PdR di Parlamentarizzare la crisi extra parlamentari

GOVERNO

• Presidente del Consiglio

• Ministri

funzione politica art. 95 Cost.

partecipa alla direzione politica del paese, seguendo l'indirizzo fissato dalla maggioranza parlamentare

funzione esecutiva o amministrativa

la funzione esecutiva consiste nel portare ad esecuzione le leggi, nel fare in modo che esse siano attuate. Ogni ministro oltre a far parte del governo è anche al vertice dell' amministrazione competente (ministero) ed in questo caso svolge una funzione amministrativa dirigendo la pubblica amministrazione di competenza

funzione normativa

decreti legge

atti con forza di legge emanati in caso di necessità ed urgenza

Sono deliberati dal CdM promulgati dal PDR e pubblicati sulla Gazz. uff.

entrano in vigore lo stesso giorno della promulgazione proprio per l'urgenza ed al contempo devono essere presentati alle camere per la conversione in legge entro 60gg

decreti legislativi

atti con forza di legge emanati dal governo su legge-delega del parlamento quando bisogna legiferare su materie molto complesse

con la legge delega il parlamento fissa la materia ed i criteri da seguire. I governo predispone il decreto ed dopo la delibera in Consiglio Ministri viene promulgato dal PDR che lo promulga

pubblicazione sulla Gazz. Uff. vacatio legis ed entrata in vigore

Regolamenti

Megolamenti di delegificazione

Megolamenti di attuazione ed esecuzione

disciplinano l'esecuzione di una legge o di un decreto legislativo (ma non di un decreto legge).

Regolamenti Indipendenti

disciplinano materie per cui manca una disciplina da parte di leggi o di atti aventi forza di legge purchè la materia non sia coperta da riserva di legge. Essi agiscono senza una legge di autorizzazione come succede normalmente per i Regolamenti.

disciplinano ed integrano quelle leggi o quei decreti legislativi che recano solo norme di principio.

Megolamenti di organizzazione

regolamentano l'organizzazione ed il funzionamento delle pubbliche amministrazioni sulla base di principi dettati da una legge.

Leggi elettorali in Italia

• Proporzionale puro dal 1946 al 1993
• Leggi 276 e 277/93 (Mattarellum) dal '94 al 2005
• Legge calderoli 270/2005 (Porcellum), dal 2005 al 2015
• Legge 52/2015 (Italicum) per la sola camera dei Deputati poiché il Senato avrebbe dovuto essere abolito.
• Legge 165/2017 (Rosatellum)

Parlamento bicamerale perfetto

Camera con uguali funzioni

organi del Parlamento

• Presidente
• ufficio di presidenza
• gruppi Parlamentari
• commissioni
  • permanenti
  • speciali
  • funzioni consultive
    • la giunta
• collegio dei questori
• Conferenza Presidenti Gruppi Parlamentari

Presidente Camera dei Deputati

Presidente del Senato

funzione relativa al procedimento legislativo

• sede referente
• sede deliberante
• sede redigente

potestà d’inchiesta

potere di controllo

organo rappresentativo del Popolo italiano di cui ne esprime la sovranità svolge diverse funzioni

CAMERA DEI DEPUTATI

Sede a palazzo di Montecitorio - Componente 630 deputati

eletti a suffragio universale da chi ha 18 anni. Per essere eletti bisogna avere almeno 26 anni

SENATO

Sede a Palazzo Madama Composto di 315 senatori

eletti a suffragio universale da chi ha almeno 25 anni e presenziato solo a chi ha dempiuto il 40 anno di età da parte del Presidente della Repubblica sono nominati senatori a vita

attività

• legislativa
  • approva le leggi
• indica e controlla il governo

leggi normative e finanza

Iter legislativo: - Iniziativa - modelli - discussioni - ordini del giorno - conversione d’urgenza

Pres. Repubblica

Promulgata entro 1 mese dalla pubblicazione

Confermando se non promulgata: 21 giorni

Camera

630 in elezioni nelle circoscrizioni o collegi uninominali e a turno con scrutinio. Il sistema oggi prevede 3 voti con preferenze di maggioranza, rappresentativi in Parlamento. Non elettorali con elezioni proporzionali.

32 circoscrizioni elettorali

Elezionoi Parliamentari

Legge Elezioni 3/08/2017 Rosatellum-bis

Senato

315 in elezioni con circoscrizione o collegi uninominali o turno proiezioni. Il sistema oggi prevede 1 voto di lista, 109 plurinominali proporzionali attribuiti con elezioni proporzionali o con rappresentanza proporzionale.

20 circoscrizioni elettorali

sistemi elettorali in Italia

• sistema proporzionale dal 1946 al 1993
• dal 1994 al 2005
  • leggi 276 e 277/1993 (Mattarellum)
• dal 2005 al 2015
  • legge 270/2005 (Porcellum)
• legge 52/2015 (Italicum)
• legge 165/2017 (Rosatellum)

parzialmente resa incostituzionale dalla sentenza Corte Cost. 1/2014

sentenza 35/2017 la dichiara in parte incost.