Domande e risposte test diritto amministrativo e domande di esame di diritto amministrativo

Competenze legislative e giurisdizionali

A chi compete la promulgazione delle leggi regionali? Al Presidente della Giunta.

A chi spetta la giurisdizione in caso di domanda di risarcimento del danno conseguente a un diniego illegittimo? Al g.a. (giudice amministrativo).

Procedimenti amministrativi e diritto di accesso

A garanzia dell'imparzialità e del buon andamento dell'azione amministrativa, la stipulazione dell'accordo procedimentale o sostitutivo è sempre preceduta da una determinazione dell'organo competente per l'adozione del provvedimento.

A norma del d.lgs. 267/2000, il Difensore civico presso il Comune può essere istituito dallo statuto comunale.

A norma di quanto dispone la legge n. 241/1990, il diritto di accesso è escluso quando i documenti riguardano azioni strettamente strumentali alla tutela dell'ordine pubblico e alla repressione della criminalità.

Responsabilità e procedimenti giuridici

A quali tipi di responsabilità possono andare incontro i componenti del Governo? Politica, penale e civile.

A quanti presupposti "tradizionali" è subordinato l'accoglimento dell'istanza cautelare? 2.

Ai sensi della Costituzione, il Governo quando ritiene che una legge regionale ecceda la competenza della Regione promuove la questione di legittimità costituzionale.

Accesso ai documenti amministrativi

Ai sensi della normativa in materia di accesso ai documenti amministrativi, per diritto di accesso si intende il diritto degli interessati di prendere visione e di estrarre copia di documenti amministrativi.

Ai sensi dell'art. 114 Cost., la Repubblica è formata da Comuni, Province, Città metropolitane, Regioni, Stato.

Ai sensi dell'art. 123 della Costituzione, lo Statuto della Regione determina, tra l'altro, l'esercizio del diritto di iniziativa su leggi e provvedimenti amministrativi della Regione.

Ai sensi dell'art. 2 della ln. 241/1990, ove il procedimento consegua obbligatoriamente a un'istanza, ovvero debba essere iniziato d'ufficio, le pubbliche amministrazioni hanno il dovere di concluderlo mediante l'adozione di un provvedimento espresso.

Ai sensi dell'art. 31 del d.lgs n. 104 del 2010, decorsi i termini per la conclusione del procedimento amministrativo e negli altri casi previsti dalla legge, chi vi ha interesse può chiedere l'accertamento dell'obbligo dell'amministrazione di provvedere.

Ufficio stampa e pubblico impiego

Ai sensi dell'art. 9 della legge n. 150/2000, l'Ufficio stampa svolge la funzione tradizionale di curare i rapporti tra i media e le Istituzioni.

Ai sensi dell'art. 97 della Costituzione, al pubblico impiego si accede mediante concorso, salvi i casi stabiliti dalla legge.

Al fine di premiare i dipendenti capaci e meritevoli, le amministrazioni attribuiscono incentivi economici e di carriera secondo logiche meritocratiche.

Controversie e funzioni amministrative

Alla luce dei recenti orientamenti giurisprudenziali avallati da voci autorevoli in dottrina e dall'attuale disciplina normativa, le controversie in materia di incarichi dirigenziali sono di competenza del Giudice ordinario.

Alla luce del principio di sussidiarietà verticale, le funzioni amministrative sono attribuite secondo un ordine gerarchico inverso, cioè: ai Comuni, poi, alle Province, alle Città metropolitane, poi alle Regioni, infine allo Stato e, da ultimo, all'Unione europea.

Alla SCIA devono essere allegate attestazioni di tecnici abilitati e elaborati progettuali.

Alle Città metropolitane è riconosciuta potestà statutaria, regolamentare, nonché la titolarità di funzioni amministrative proprie o di quelle loro delegate; nonché l'autonomia finanziaria di entrate e di spesa.

Allorché la pretesa risarcitoria sia avanzata da personale militare e quello delle forze di polizia si ha giurisdizione esclusiva del Giudice amministrativo.

Contratti e spoil system

Che conseguenza discende dall'approvazione del contratto? I contratti delle amministrazioni dello Stato, ancorché validamente stipulati, non sono obbligatori né suscettibili di esecuzione per l'amministrazione finché non interviene l'atto di approvazione.

Che cos'è la spoil system? La facoltà riconosciuta alla parte politica vincitrice nella competizione elettorale di collocare persone di fiducia nei posti chiave dell'apparato burocratico.

Sistemi e strumenti amministrativi

Che cosa è il sistema dell'e-procurement? È uno strumento che consente alle Pubbliche Amministrazioni di provvedere all'approvvigionamento di beni e di servizi mediante l'utilizzo di strumenti tecnologici avanzati con cui addivenire alla scelta del contraente nel rispetto dei principi di evidenza pubblica.

Che cosa è l'aggiudicazione di una gara? L'aggiudicazione di una gara è un atto endoprocedimentale ad efficacia provvisoria, producendo effetti meramente prodromici all'adozione della determinazione conclusiva.

Che cosa è l'istituto del promotore finanziario? Consiste in uno strumento di finanziamento volto ad agevolare la realizzazione di opere pubbliche che l'Ente pubblico non sarebbe in grado di eseguire, mediante l'apporto di capitali privati.

Che cosa si intende per eccesso di potere? Si ha quando il Consiglio di Stato invade il campo giurisdizionale riservato al legislatore o all'autorità amministrativa, esercitando per esempio un sindacato di merito nei casi non previsti.

Che cosa si intende per esercizio privato delle pubbliche funzioni? L'esercizio di attività di diritto pubblico da parte di soggetti privati estranei all'amministrazione.

Che cosa si intende per ministri senza portafoglio? Ministri che, a differenza degli altri, non sono a capo di un dicastero ed hanno, quindi, una veste eminentemente politica.

Che cosa si intende per rapporto di servizio? La relazione esterna tra la persona fisica e l'ente che sorge a seguito dell'atto amministrativo di assunzione del soggetto.

Che cosa si intende per rapporto organico (detto anche rapporto d'ufficio)? Consiste in un rapporto di immedesimazione tra la persona fisica preposta all'ufficio e l'ente pubblico, in assenza, tuttavia, di un rapporto giuridico.

Che cos'è la valutazione della performance? La valutazione delle strutture e dei dipendenti pubblici, con lo scopo di assicurare elevati standard qualitativi ed economici dei servizi attraverso la valorizzazione dei risultati e delle performance, individuali ed organizzative.

Capitolato generale e centrale di committenza

Che cos'è il capitolato generale? La generalità dei contratti di un certo tipo (contratto di appalto e opere pubbliche) che fissano in via generale le forme e le condizioni della stipulazione nonché le clausole fondamentali comuni a tutti i contratti di quella specie.

Che significato ha la centrale di committenza? Una centrale di committenza è definita come un'amministrazione aggiudicatrice che acquista forniture e servizi destinati ad altre amministrazioni.

Scioglimento e rimozione amministrativa

Chi è il soggetto legittimato a sciogliere un Consiglio comunale e provinciale? Il Presidente della Repubblica.

Chi è legittimato a procedere alla rimozione degli amministratori degli enti locali? Il Ministro dell'Interno.

Errore revocatorio e opposizione a sentenza

Come può essere definito il cosiddetto errore revocatorio? Consiste in un errore di fatto che deriva da una falsa percezione della realtà processuale.

Come può essere identificato il terzo che può fare opposizione ad una sentenza del giudice amministrativo? Colui che sia titolare di una posizione qualificata di interesse antitetica a quella del ricorrente in correlazione all'annullamento sia di un provvedimento favorevole che di un diniego di provvedimento favorevole.

Accesso alla dirigenza e convalida amministrativa

Come si accede alla dirigenza? Mediante concorso per esami o corso concorso selettivo di formazione bandito dalla Scuola superiore della P.a.

Con la "convalida", l'amministrazione rimuove, con effetto retroattivo, i vizi che inficiano il provvedimento di primo grado.

Normative e atti amministrativi

Con la nuova normativa, è stata infatti riconosciuta la c.d. atipicità delle misure cautelari che oggi comprendono qualsiasi misura in grado di attenuare o evitare il pregiudizio lamentato.

Con la riforma del pubblico impiego, la fonte principale diventa la legge.

Con l'art. 7 CPA il legislatore ha colto l'occasione per confermare l'insindacabilità degli atti politici. La ratio della prevista insindacabilità dell'atto politico è quella di corroborare il principio della separazione dei poteri.

Condizione perché operi la salvezza degli effetti processuali e sostanziali della domanda erroneamente proposta dinanzi a un giudice privo di giurisdizione è che il giudizio sia riproposto, al giudice indicato nella pronuncia che declina la giurisdizione, entro il termine perentorio di tre mesi dal suo passaggio in giudicato.

Commissione di gara e autotutela

Cosa è la commissione di gara? La commissione di gara è un organo straordinario e temporaneo dell'amministrazione aggiudicatrice e non già una figura organizzativa autonoma e distinta rispetto ad essa, la cui attività acquisisce rilevanza esterna solo in quanto recepita ed approvata dagli organi competenti della predetta amministrazione appaltante.

Cosa ha introdotto l'art. 245 del D.Lgs. n. 163/2006? La tutela cautelare ante causam nel processo amministrativo in materia di pubblici appalti.

Cosa può formare oggetto delle aste elettroniche? Tutti gli appalti di servizi e lavori che non abbiano ad oggetto prestazioni intellettuali.

Cosa si intende per autotutela quale prerogativa riconosciuta agli enti pubblici? La potestà riconosciuta la P.A. di farsi ragione da sé con i mezzi amministrativi a sua disposizione.

Azione di adempimento e customer satisfaction

Cosa si intende per azione di adempimento? Azione volta a condannare l'amministrazione all'emanazione del denegato provvedimento.

Cosa si intende per customer satisfaction? È un'indagine che consente di misurare la soddisfazione dei bisogni del cittadino.

Decentramento autarchico e controllo ispettivo

Cosa si intende per decentramento autarchico? La capacità di un ente di porre in essere atti che hanno la stessa natura ed efficacia di quelli statali.

Da chi può essere esercitato il controllo ispettivo? Dal Prefetto.

Avvio del procedimento amministrativo e sostituto titolare

Dispone la legge n. 241/1990 che l'amministrazione deve provvedere a dare notizia dell'avvio del procedimento mediante comunicazione personale indicando l'amministrazione competente, l'oggetto del procedimento, l'ufficio e la persona responsabile, ecc. L'omissione di taluna delle comunicazioni prescritte può essere fatta valere solo dal soggetto nel cui interesse la comunicazione è prevista.

È detto sostituto al soggetto titolare di un organo il soggetto che sostituisce il titolare dell'organo per incarico di quest'ultimo.

Elementi accidentali e sospensione del consiglio

È elemento accidentale dell'atto amministrativo il termine.

È legittimato a sospendere il Consiglio comunale e provinciale Il Prefetto.

Controllo sulla discrezionalità tecnica e accordi procedimentali

Entro quali limiti può esplicarsi il controllo del g.a. sulla discrezionalità tecnica? Nei limiti della illogicità manifesta e del travisamento di fatto, ma tale orientamento è criticato alla luce di una recente pronuncia della Corte di Giustizia Europea.

Gli accordi procedimentali sono conclusi dall'amministrazione procedente con gli interessati al fine di determinare il contenuto del provvedimento.

Accordi sostitutivi e atti di micro-organizzazione

Gli accordi sostitutivi sono stati tutti espressamente previsti e regolati dal legislatore con la legge n. 15 del 2005.

Gli accordi sostitutivi di provvedimenti di cui all'art. 11 della legge n. 241/1990 sono soggetti ai medesimi controlli previsti per i provvedimenti stessi? Sì, lo dispone espressamente la detta legge.

Gli accordi tra le PP.AA. e i privati sono uno sbocco alternativo all'atto e come questo direttamente e coerentemente, discendente dallo sviluppo dello stesso procedimento.

Gli atti di micro-organizzazione sono riconducibili alla categoria degli atti di diritto privato.

Gli atti posti in essere oltre il periodo di prorogatio sono convertibili.

Incarichi dirigenziali e interlocutori dell'Ufficio stampa

Gli incarichi dirigenziali possono essere oggetto di conferimento? Sì.

Gli interlocutori dell'Ufficio stampa possono essere diretti e indiretti.

Stakeholders e uffici di gabinetto

Gli stakeholders sono gli interlocutori indiretti, (portatori d'interesse).

Gli uffici di gabinetto sono uffici di staff che hanno il compito di fornire consulenza ed assistenza agli organi politici.

Uffici monocratici e autonomia dei comuni

Gli uffici monocratici sono quelli costituiti solo da una persona fisica, per esempio, il questore.

I Comuni godono di autonomia impositiva e finanziaria? Sì, nell'ambito dei propri statuti e regolamenti e delle leggi di coordinamento della finanza pubblica.

Ministri e principi costituzionali

I Ministri sono funzionari onorari dello Stato.

I Ministri sono nominati con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e sono funzionari onorari dello Stato.

I principi costituzionalizzati mediante la legge costituzionale 3/2001 sono sussidiarietà, adeguatezza e differenziazione.

I principi ispiratori della riforma Brunetta in materia di pubblico impiego sono il principio di trasparenza e la valorizzazione del merito.

Requisiti di partecipazione e servizi di consulenza

I requisiti generali e speciali di partecipazione alla gara debbono essere posseduti sia al momento di presentazione della domanda di partecipazione alla gara sia per tutta la durata del contratto.

I servizi di consulenza tramite personale addetto (front office) con il pubblico appartengono ai servizi con un alto livello di contatto, comunicazione, trasparenza e relazione.

Sistemi di scelta e criteri di aggiudicazione

I sistemi di scelta ed i criteri di aggiudicazione per sistemi di scelta si intendono le particolari procedure di scelta imposte dalla legge per l'individuazione del soggetto con cui la PA potrà concludere il contratto mentre per criteri di aggiudicazione si intendono i metodi con cui si procederà alla selezione dell'offerta aggiudicataria (prezzo più basso/offerta economicamente più vantaggiosa).

Soggetti degli accordi di programma e sottosegretari

I soggetti degli accordi di programma sono dettagliatamente previsti nell'art. 34 del d.lgs. N. 267 del 2000.

I sottosegretari di Stato sono membri del Consiglio dei Ministri.

Vizi di legittimità e merito

I vizi di legittimità degli atti amministrativi sono: violazione di legge, eccesso di potere e incompetenza relativa.

I vizi di merito sono consistono nella violazione da parte della pubblica amministrazione di norme non giuridiche di opportunità, di equità, di economicità.

I vizi gravi che operano di diritto comportano in via automatica la nullità del provvedimento amministrativo.

Cipe e Cis

Il Cipe svolge funzioni di coordinamento in materia di programmazione e di politica economica nazionale.

Il Cis è Comitato interministeriale per le informazioni e la sicurezza.

Controversie e arbitri

Il coinvolgimento di una pubblica amministrazione nella controversia implica la possibilità che la stessa verta su situazioni di interesse legittimo, per cui occorre interrogarsi se anche queste possano essere ricomprese nell'alveo cognitivo del collegio arbitrale. Ebbene, la tradizionale posizione della dottrina in merito è sempre stata nel senso che gli interessi legittimi sono esclusi dall'arbitrato.

Presidente del tribunale e Consiglio superiore della magistratura

Il comma 8 del riscritto art. 21, L. Tar, attribuisce al Presidente del Tribunale amministrativo regionale quale facoltà In caso di estrema gravità ed urgenza, la possibilità di provvedere lui direttamente, in via provvisoria, sulla richiesta cautelare con proprio decreto.

Il Consiglio Superiore della magistratura è competente in materia di procedimenti disciplinari nei confronti dei magistrati.

Deposito del ricorso e Difensore civico

Il deposito del ricorso con la prova delle avvenute notifiche deve avvenire entro trenta giorni (15 in caso di controversie di cui all'art. 23 bis legge Tar).

Il Difensore civico ha la funzione di [continua con il testo mancante]