Riassunto esame Diritto pubblico dell'economia, Prof. Ponzio Silvia, libro consigliato Corso di Diritto Pubblico, Augusto Barbara, Carlo Fusaro

La libertà e segretezza delle comunicazioni e corrispondenza secondo l'art. 68 della Costituzione

quanto si vieta ogni legame tra elettore ed eletto→- Essi non devono essere vincolati al gruppo politico di appartenenza possono cambiare partito→ art. 69- Indennità ex legge Cost.- I membri del Parlamento ricevono una somma mensile per lo svolgimento delle proprie funzioniun’indipendenzache possa garantire economica- Per eliminare ostacoli di ordine economico e sociale che impediscono lo svolgimento della carica- Oltre al contributo monetario, viene garantito un rimborso spese di trasporto, di soggiorno, dimandato, telefoniche, assistenza sanitaria, pensione e trattamento di fine mandatoNon deve essere paragonata alla retribuzione di un’attività lavorativa- sull’acquisto e la perdita dello status → art. 66 Cost.- Ciascuna Camera giudica”Ciascuna camera giudica i titoli- di ammissione dei suoi componenti e le cause sopraggiunte dileggibilità e incompatibilità” →- Ruolo della giunta per le elezioni quindi

appartiene alla Camera stessa

Funzionamento delle Camere:

• Regolamenti Parlamentari uno per la Camera e uno per il Senato
• Il funzionamento delle Camere è disciplinato da questo Regolamento
• Viene adottato a maggioranza assoluta dei suoi componenti (art. 64 Cost.)
• Si colloca al di fuori della piramide in competenza con le fonti primarie
• Si ha una riserva di regolamento parlamentare

Convocazione e riunione:

• Riunione di diritto convocazioni automatiche
• Primo giorno non festivo di febbraio e di ottobre (art. 62, comma I Cost.)
• Queste due sedute hanno poco valore in quanto le Camere si riuniscono giornalmente
• Prima riunione delle due Camere su convocazione del PdR
• Deve tenersi non oltre 20 giorni dalle elezioni delle nuove Camere (art. 61 Cost.)

Riunioni straordinarie art. 62, comma II Cost. quando una Camera di riunisce in viaanche l'altra Camera (es. in caso di crisi parlamentari)straordinaria si riunisce di diritto

Su iniziativa di:

diritti fondamentali

Leggi elettorali

Modifica dei Regolamenti Parlamentari

Istituzioni di Commissioni d'Inchiesta

Organi Costituzionali dello Stato e delle Regioni

Astenuti nel quorum deliberativo→

Camera maggioranza dei presenti

Il Regolamento prevede che gli astenuti siano considerati non votanti (come se fossero assenti)→ metà + 1 dei presenti (abbassamento del quorum deliberativo)→

Senato maggioranza dei votanti

Il Regolamento prevede che gli astenuti siano considerati votanti (gli astenuti equivalgono ad→un NO) metà + 1 dei votanti (innalzamento del quorum deliberativo)→

Legislatura art. 60 Cost.→

Legislatura durata del mandato parlamentare di Camera e Senato dura 5 anni (terminemassimo e insuperabile, eccetto in un caso)→ “non è ammessa proroga se non in- Può durare più di 5 anni caso di guerra”→

*Caso di guerra deve essere un conflitto armato con deliberazione delle Camere

E dichiarazione dello Stato di guerra del PdR→Riserva di legge rinforzata vincola il Parlamento ad adottare leggi per la proroga della legislatura→

- Può durare meno di 5 anni se il PdR decida di sciogliere anticipatamente le Camere o anche→ c’èuna sola di esse, sentiti i loro Presidenti (es. dopo una crisi di Governo non una maggioranzaparlamentare che riesca a sostenere il Governo)

- Prima dello scioglimento delle Camere il PdR deve cercare di fare il possibile per risolvere la crisidi Governo (es. cambiando Presidente del Consiglio, o con il rimpasto dei ministri) → se non riesce,si procede con lo scioglimento →

- Le Camere sciolte (in attesa delle elezioni) possono compiere solo atti di ordinariaamministrazione

- Nel caso di conversione in legge di un decreto legge, le Camere si riuniscono in 5 giorni (anche se→ dato l’urgenza del decreto leggesciolte) →

- Le elezioni delle nuove Camere avvengono entro 70 giorni dallo

1. scioglimento anticipato
2. La prima riunione deve collocarsi nei 20 giorni successivi alle elezioni
3. Prorogatio fino alla riunione delle nuove Camere sono prorogati i poteri delle Camere sciolte
4. Cenno storico
5. In passato la legislatura del Senato cessava dopo 6 anni e dopo 5 anni per la Camera per evitare la continua chiamata alle urne degli elettori, si faceva durare anche la legislatura del Senato 5 anni (sciogliendo il Senato un anno prima).
6. approvazione di una legge
7. Funzione legislativa ordinaria
8. "La legislativa è esercitata collettivamente dalle due camere" Art. 70 Cost. funzione
9. Caratteristiche
10. Le leggi hanno una forza:
11. Attiva per il principio cronologico
12. Passiva per il principio gerarchico
13. le Camere
14. Principio del bicameralismo perfetto approvano entrambe lo stesso testo
15. Tutte le fonti primarie sono sottoposte a controllo di legittimità costituzionale devono essere conformi ai principi fondamentali (se

Illegittime la Corte Costituzionale può annullarle) → Procedimento di formazione della legge fasi → 1. Iniziativa art. 71 Cost. presentazione di un progetto di legge (diviso per articoli) ad una delle due Camere (è indifferente per il principio del bicameralismo) accompagnato da una relazione che → l'iniziativa viene fatta da: spiega le finalità e il contenuto del progetto di legge → - Governo si chiama disegno di legge - Nel suo complesso e non dal singolo ministro → - Il Governo è espressione della maggioranza parlamentare si - Vengono deliberati dal Consiglio dei ministri e poi autorizzati dal PdR. Ci sono materie riservate all'iniziativa del Governo (legge l'approvazione- per di bilanci → art. 81 Cost.) consuntivi - Membri del Parlamento - Singoli deputati o senatori (o un gruppo parlamentare) - Il progetto di legge deve essere presentata alla Camera di appartenenza → 50.000 elettori → - Iniziativa popolare

Si chiama proposta di legge- Con firme autenticata e con certificati elettorali per la Camera dei Deputati (almeno 18 anni) → art. 121 Cost.- Ciascun Consiglio Regionale comma II- Può proporre leggi alle Camere su argomenti che non rientrano nella competenza regionale Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro → art. 99- (CNEL) Cost. comma III- Può proporre leggi nella materia economica sociale → per mutamento di circoscrizioni e l'istituzione di nuove province- Anche alee province e comuninel territorio (solo su queste materie) → art. 133 Cost. → N.B. il potere di iniziativa legislativa può essere conferita ad altri organi con legge costituzionale (riserva di legge costituzionale) → avviene la discussione e l'approvazione del2. Costitutiva progetto di legge Dopo l'iniziativa legislativa → il progetto di legge passa alla Commissione parlamentare → hanno un ruolo principale sono possibili tre

1. Procedimento ordinario
2. La commissione opera in sede referente:
• Il Presidente di una delle due Camere affida alla Commissione competente per materia il progetto di legge
3. Trattazione in Commissione
• Discussione generale del progetto di legge e poi articolo per articolo
• Votazione di eventuali emendamenti per cambiarne il testo
4. Si presenta una relazione di maggioranza e una o più relazione di opposizione
• Vengono nominati uno o più relatori riferiscono alla Camera il tutto
5. Trasmissione alla 1° Camera delle relazioni da parte dei relatori