Diffamazonie online, profili legislativi, evoluzioni giurisprudenziali e prospettive di riforma

La diffamazione online: profili legislativi, evoluzioni giurisprudenziali e prospettive di riforma

Dipartimento di Giurisprudenza

Corso di laurea in Giurisprudenza

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Tesi di laurea in Diritto Penale

Laureanda Relatore

Lisa Corona Ch.ma Prof.ssa. Francesca Rocchi

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Anno Accademico 2023/2024 MATR. 76665

« Non pensare mai di non potercela fare, non pensare mai che la luce non esista, che il sole non sia per tutti, che la vita sia un tunnel senza via di uscita. Non pensare che il cielo non sia abbastanza immenso da offrire vaste opportunità. Non pensare di essere solo o di non essere abbastanza forte per affrontare questa vita. Non pensare mai di essere sbagliato. Nessuno ha mai detto che sia facile, ma nessuno ha mai detto che sia impossibile. Niente è impossibile. Sii felice. Ricerca la felicità ovunque. »

-Kira Shell

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Indice

INTRODUZIONE ..................................................................................... 4

Capitolo I

La diffamazione tra diritto e tutela dell'onore

• 1. La libertà di manifestazione del pensiero ...................................................... 6
• 1.1 L’importanza dei limiti impliciti all’Art 21 Cost ........................................ 9
• 1.2 Il diritto ad essere informati ......................................................................... 11
• 1.3 La Dichiarazione dei diritti in internet ....................................................... 13
• 2. Il quadro legislativo della diffamazione ...................................................... 14
• 2.1 Definizione e profili generali ......................................................................... 14
• 2.2 L’evoluzione dell'onore come bene giuridico tutelato .............................. 16
• 2.2.1 Le diverse concezioni sull'onore ...................................................... 18
• 2.3 I requisiti strutturali: l’assenza della vittima ............................................ 20
• 2.4 La comunicazione a più persone .................................................................. 21
• 2.5 L’offesa all’altrui reputazione ...................................................................... 23
• 2.6 La diffamazione come reato comune e la tutela dei soggetti passivi ...... 24
• 2.7 L'elemento soggettivo: dall'animus diffamandi alla rilevanza del dolo generico .................................................................................................................. 27
• 2.8 Il tempus commissi delicti e il locus commissi delicti .................................. 28
• 2.9 Ipotesi di concorso di più persone ................................................................ 30
• 2.10 La configurabilità del tentativo .................................................................. 32
• 3. Le circostanze aggravanti speciali: profili generali .................................... 34
• 3.1. L’attribuzione di un fatto determinato ...................................................... 35
• 3.2 Offesa arrecata con il mezzo della stampa o con qualsiasi altro mezzo di pubblicità, ovvero in atto pubblico .................................................................... 37
• 3.2.1 L'evoluzione della nozione di stampa nella giurisprudenza italiana: dalla legge del 1948 all’attuale estensione del concetto di stampa .......... 38
• 1
• 3.3 Offesa arrecata ad un Corpo politico, amministrativo o giudiziario, o ad una sua rappresentanza o ad un Autorità costituita in collegio .............. 41
• 4. Cause di giustificazione comuni................................................................... 42
• 4.1 Diritto di cronaca ........................................................................................... 43
• 4.1.1 La cronaca giudiziaria e le restrizioni imposte dalla “Legge Bavaglio” ................................................................................................... 48
• 4.2 Diritto di critica .............................................................................................. 49
• 5. Cause speciali di non punibilità ................................................................... 51
• 5.1 Exceptio veritatis ............................................................................................. 52
• 5.2 Offese in scritti e discorsi pronunciati dinanzi alle autorità giudiziarie o amministrative ...................................................................................................... 54
• 5.3 La provocazione .............................................................................................. 56

Capitolo II

La diffamazione nell'era digitale

• 1. La rivoluzione di internet ............................................................................ 59
• 1.1 Il difficile rapporto tra diritto e internet .................................................... 61
• 1.2 Sfide normative nella tutela dell'onore nell'era digitale .......................... 63
• 2. La diffamazione attraverso piattaforme online ......................................... 64
• Differenze strutturali ed ontologiche con l’editoria tradizionale
• 2.1 Le ...... 65
• 2.2 L’applicabilità della diffamazione aggravata ex art. 595 c.p. co.3 ......... 66
• 2.2.1 La natura della posta elettronica: comunicazione privata o mezzo di pubblicità?................................................................................................. 69
• 2.2.2 La diffamazione nelle chat di gruppo .............................................. 70
• 2.2.3 La responsabilità dell’amministratore di un gruppo facebook per i commenti offensivi pubblicati da altri utenti ........................................... 71
• 2.3 Il momento consumativo della diffamazione nel cyberspace: orientamenti dottrinali e giurisprudenziali ...................................................... 72
• 2.4 La globalità di internet: problemi di giurisdizione e competenza ............ 74
• 3. Il ruolo dei providers.................................................................................... 75
• 2
• 3.1 La responsabilità del provider per i contenuti illeciti online .................... 76
• 3.1.1 Obblighi di collaborazione gravanti sui providers ........................... 78
• 3.2 Il Digital Services Act: nuove regole per un ambiente online sicuro e armonizzato in Europa ........................................................................................ 79
• 3.2.2 Obblighi derivanti dal Digital Services Act ...................................... 81
• 4. Problemi probatori nella diffamazione online ........................................... 83
• 4.1 L'indirizzo IP: funzioni, tipologie e ruolo nelle indagini penali .............. 84
• 4.2 Attribuibilità della condotta: Il ruolo dell'indirizzo IP e l'importanza di prove complementari ........................................................................................... 85
• 4.3 Le sfide dell'anonimato e delle connessioni condivise .............................. 87
• 4.3.1 Sfide tecniche della sequestrabilità dei contenuti online................. 89

Capitolo III

Verso possibili riforme della normativa sulla diffamazione

• 1. Prospettive di riforma per un migliore inquadramento normativo ........... 91
• 1.1 Prospettive di depenalizzazione dei reati contro l’onore ......................... 92
• 1.2 Riforma della diffamazione: abbandono della reclusione, nuove sanzioni pecuniarie e criticità normative .......................................................... 94
• 1.3 Il d.d.l. Costa: un significativo tentativo di riforma sulla diffamazione a mezzo stampa ........................................................................................................ 96
• 1.4 Successive evoluzioni delle proposte di riforma della diffamazione ...... 99
• 1.5 Verso un’armonizzazione europea della normativa sulla diffamazione ........................................................................................................ 101

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Introduzione

L’avvento di internet e la sua capillare diffusione hanno trasformato in maniera radicale il modo in cui comunichiamo, con effetti significativi sul diritto penale e, più in particolare, sul reato di diffamazione.

Nel contesto offline, tale reato trova applicazione su mezzi tradizionali come la stampa, la televisione, e la radio, con regolamentazioni già ampiamente consolidate e interpretate dalla giurisprudenza.

possibilità di offendere l’onore e la reputazione altrui tramite Tuttavia, la la portata e l’impatto del reato di diffamazione, contenuti digitali ha ampliato rendendo necessaria una riflessione critica sul bilanciamento tra tutela dell’integrità personale e libertà di espressione.

Con la possibilità di condividere contenuti a livello globale e di raggiungere una platea indeterminata di destinatari, la diffamazione online rappresenta ancora oggi una delle sfide più complesse e attuali per il nostro ordinamento giuridico.

Questo elaborato si propone di indagare i profili giuridici e normativi legati con l’obiettivo di analizzare le risposte del nostro alla diffamazione online, ordinamento e le interpretazioni della giurisprudenza in merito.

Partendo dal tema della diffamazione in generale, si delineeranno i principali aspetti normativi e giurisprudenziali per comprendere le basi della tutela dell’onore e della reputazione, esaminando poi le principali difficoltà che sorgono nel trasferire questi principi in un contesto digitale, dove la comunicazione non è più limitata dal tempo e dallo spazio, e dove il rischio di lesione dell’onore e della reputazione è amplificato dalla natura permanente e accessibile del contenuto online, focalizzandosi su come la giurisprudenza e la dottrina abbiano affrontato le peculiarità di questo fenomeno nel tentativo di adattare le norme esistenti a un contesto digitale.

Riflessione è il necessario bilanciamento tra la tutela dell’onore e Parte della della reputazione e il diritto alla libertà di espressione, un diritto fondamentale garantito dall’articolo 21 della Costituzione Italiana, che consente a ciascuno di esprimere il proprio pensiero senza censure.

Tuttavia, l’esercizio della libertà di espressione, come sancito anche in ambito Europea dei Diritti dell’Uomo (articolo 10 CEDU), europeo dalla Convenzione 4 trova dei limiti necessari laddove entri in conflitto con altri diritti, come il diritto all’onore e alla reputazione, che anch’essi meritano una protezione adeguata.

Il tema richiede un’attenta riflessione, poiché le stesse libertà che garantiscono il diritto di manifestare il proprio pensiero possono facilmente diventare lo strumento per lesioni indebite della reputazione altrui, soprattutto in un contesto come quello digitale, in cui i contenuti offensivi raggiungono un pubblico ampio e sono spesso difficili da rimuovere.

Le riflessioni si ampliano ulteriormente in relazione alla figura e alle responsabilità che ricadono sui provider di servizi digitali, che si trovano a ospitare contenuti generati dagli utenti senza poter sempre materialmente esercitare un controllo preventivo.

recentemente introdotto dall’Unione Europea, Il Digital Services Act, rappresenta un importante tentativo di disciplinare questa materia, imponendo obblighi specifici ai provider di servizi per rimuovere contenuti illeciti e per tutelare la libertà di espressione dei singoli utenti.

Infine, mi soffermerò sulle proposte di riforma della normativa italiana in materia di diffamazione, discutendo le ipotesi di depenalizzazione del reato e la possibile introduzione di sanzioni amministrative, che potrebbero rappresentare un’alternativa alle pene detentive, pur mantenendo la necessaria funzione deterrente.

L’obiettivo è di andare ad esplorare le potenzialità di una normativa moderna che sia capace di bilanciare la libertà di espressione con l’esigenza di tutelare l’onore e la reputazione nel contesto online.

Questa tesi si propone dunque di offrire un quadro complessivo delle problematiche e delle soluzioni giuridiche legate alla diffamazione, con particolare attenzione alle sfide del cyberspazio, al fine di suggerire possibili linee di sviluppo per una normativa più efficace e adeguata alle nuove dinamiche comunicative digitali. 5

Capitolo I

Sommario: - 1. La libertà di manifestazione del pensiero – 1.1. L’importanza dei limiti impliciti all’Art. 21 Cost. – 1.2. Il diritto ad essere informati - –1.3. La dichiarazione dei diritti in internet 2. Il Quadro legislativo della diffamazione – – 2.2. L’evoluzione 2.1. Definizione di diffamazione: profili generali dell’onore come bene giuridico tutelato – concezioni sull’onore 2.2.1. Le diverse - 2.3. I requisiti strutturali: l’assenza della vittima – 2.4. La comunicazione a più per- – all’altrui reputazione – sone 2.5. L’offesa 2.6. La diffamazione come reato com- – 2.7. L’elemento soggettivo: dall’ mune e la tutela dei soggetti passivi animus dif- – famandi alla rilevanza del dolo generico 2.8. Il tempus commissi delicti e il locus – commissi delicti - 2.9. Ipotesi di concorso di più persone 2.10. La configurabilità – – 3.1. L’at- del tentativo 3. Le circostanze aggravanti speciali: profili generali – tribuzione di un fatto determinato 3.2. Offesa arrecata con il mezzo della stampa – 3.2.1. L’evo- o con qualsiasi altro mezzo di pubblicità, ovvero in atto pubblico luzione della nozione di stampa nella giurisprudenza italiana: dalla legge del 1948 all’attuale estensione – del concetto di stampa 3.3. L’offesa arrecata ad un Corpo politico, amministrativo o giudiziario o ad una sua rappresentanza o ad un Autorità – – costituita in collegio 4. Cause di giustificazione comuni 4.1. Diritto di cronaca – 4.1.1. La cronaca giudiziaria e le restrizioni imposte dalla “Legge Bavaglio” - 4.2. – – – Diritto di critica 5. Cause speciali di non punibilità 5.1. Exceptio Veritatis 5.2. Offese in scritti e discorsi pronunciati dinanzi alle autorità giudiziarie o amminis- trative - 5.3. La provocazione

1. La libertà di manifestazione del pensiero

La libertà di manifestazione del pensiero, in una società basata sul possesso e sulla circolazione delle informazioni, gioca un ruolo di significativo interesse 6 1 rispetto alle notevoli estrinsecazioni della persona .

Inoltre, a definire al meglio l’ambito di operatività dei delitti contro l’onore, tra cui quello di diffamazione, contribuiscono certamente le ampie facoltà derivanti dal riconoscimento costituzionale della libertà di manifestazione del pensiero e della libertà di stampa.

Tale libertà, sancita dall’articolo 21 Cost. è certamente uno dei capisaldi nel sistema di diritti e libertà garantiti nel nostro ordinamento giuridico.

esisteva anche anteriormente all’av- La libertà di manifestazione del pensiero vento delle prime costituzioni.

I sudditi dell’ancien régime non vivevano in catene, o, in altri termini, non erano materialmente privati delle proprie libertà.

La libertà di cui fruivano, tuttavia, era una libertà effettuale. 2

La quale non formava oggetto di un diritto tutelato nei confronti dello Stato .

Essa, quindi, non tutelava i singoli nei confronti del potere sovrano, il quale, 3 a proprio capriccio, poteva farla cessare mediante un semplice ordine .

Con l’avvento delle prime Costituzioni, le libertà assursero al rango di diritti: configurandosi come limiti all’azione del potere sovrano 4 .

L’inclusione della libertà di manifestazione del pensiero nella Costituzione Italiana del 1948 è sicuramente un diretto risultato delle limitazioni vissute durante il periodo fascista, nel quale si era imposta una rigida censura soprattutto in ambito di stampa e si erano limitate severamente le libertà di espressione.

A tal proposito sono state numerose le pronunce della Corte Costituzionale che hanno reso l’articolo 21 e le garanzie in esso tra gli anni sessanta e settanta contenute di primaria importanza per il nostro ordinamento.

Non a caso, la Corte arrivò a dichiarare nel 1968 che la manifestazione di pensiero fosse un «diritto coessenziale al regime di libertà garantito dalla Cos- tituzione» e nel 1969 la Consulta ha qualificato la libertà di espressione come angolare dell’ordine democratico» 5 «pietra .

Questo articolo rappresenta quindi un simbolo di opposizione e di protezione

1 M. CIANCIMINO, La libertà di espressione nel mondo digitale: alcune coordinate civilistiche in tema di contenuti controversi sui social network, Diritto di Famiglia e delle Persone (Il), fasc.1/2022, 360.

A. D’ATENA, 2 Lezioni di diritto Costituzionale, 4. Ed., Torino, 2018, 6.

A. D’ATENA, 3 op. cit. 7.

4 Ibidem.

Libertà di espressione nella Costituzione: introduzione all’articolo 21, 5 G. BARBETTI, riv. giur. Ius in Itinere, 29 aprile 2021, 3 ss. 7

contro tutti gli abusi e le restrizioni di quel periodo storico, garantendo ufficial- mente che in Italia ogni individuo possa esprimere liberamente la propria opinione e le proprie idee.

particolare, l’art. 21 della nostra Costituzione, stabilendo che In «tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione», tutela tale diritto in misura molto ampia, prevedendo altresì che la stampa non possa essere soggetta ad autorizzazioni o censure.

Tale libertà è stata inquadrata tra i diritti assoluti e cd. “non funzionali” per la