Appunti Giustizia sportiva

Lunedì 23 febbraio 2026

Giustizia sportiva

Giustizia sportiva 1

• L’ordinamento sportivo e i suoi rapporti con l’ordinamento statale nazionale 2
• Problema definitorio della nozione di sport 2
• Ordinamento statale e sportivo 3
• Lo sport nella Costituzione 6
• Lo sport nel diritto dell’Unione Europea 7
• Rapporto tra l’ordinamento nazionale e quello comunitario 7
• Politiche comunitarie in materia di sport 8
• Le fonti dell’ordinamento sportivo 10
• Il sistema di fonti dell’ordinamento sportivo 10
• Le fonti dell’ordinamento sportivo statale 11
• Le fonti dell’ordinamento internazionale 14
• Soggetti dell’ordinamento sportivo 16
• Comitato internazionale olimpico CIO 16
• Federazioni sportive internazionali FI 18
• Le confederazioni 19
• CONI, Comitato olimpico italiano 19

1 L’ordinamento sportivo e i suoi rapporti con l’ordinamento statale nazionale

Problema definitorio della nozione di sport

Obiettivi: rapporti tra ordinamento sportivo e ordinamento nazionale, ossia quello principale, e di sport nella Costituzione.

Sport, dottrina: manca una nozione condivisa di motivo per cui si sono creati due metodi per parlare di sport:

• Metodo induttivo: parte dalle singole sport —> arrivare un concetto unico di sport.
• Metodo deduttivo: dato normativo presente nelle singole federazioni sportive.

Studiosi che se ne sono occupati:

• G. Liotta - L. Santoro —> Lezione di diritto sportivo.
• L’attività non deve essere regolamentata per forza dal CONI ma deve esserci una organizzazione in forma associata.
• Hanno trovato elementi per definire sport:
• Soggettivi.
• Serietà dei fini —> impegno solo e collettivo dal punto di vista fisico, intellettuale, volitivo e morale —> eccellenza dell’atleta.
• Oggettivi.
• Competizione.

Requisiti per competizione rispetto, lealtà, regole insieme a antagonismo organizzazione stabilità, e con carattere della dato lealtà dal esistenza di una autorità che stabilisce le regole, spirito che deve animare lo sport sia in gara ma anche al di fuori —> essere sempre sportivo anche fuori dal campo.

Ordinamento statale e sportivo

Ordinamento sportivo: quello si occupa delle vicende sportive che sono fatte in ambito nazionale e internazionale e ha dei requisiti:

• Autonomia.
• Sovranazionalità.
• Specificità ordinamento sportivo.

La sua espressione —> sono stati frutti di:

• Giurisprudenza —> sent. 11 febbraio 1978 n° 625.
• Dottrina.
• Ordinario.
• Derivato.
• Legislatore ordinario —> trasforma in legge 280 del 2003 riguardanti alla giustizia sportiva, legge importante data dal fenomeno del cognizione del giudice riguardanti all’ammissione di calciatori nelle squadre che venivano valutate dai singoli TAR —> non si voleva che avvenisse ciò.
• Nasce dal caso Catania, dopo esclusione della Catania dal campionato e ordinanze propulsive —> poi ammissione grazie a giudice —> inizia così il TAR ammetteva la squadra al campionato andando a sostituire alla federazione.

L’esistenza dell’ordinamento sportivo nasce da teorie:

• Pluralità degli ordinamenti giuridici —> studiato da Romano basato su 3 elementi costitutivi:
• Pluri-soggettività.
• Esistenza di persone o enti regolamentati da delle norme comuni —> Giannini, storico.
• Normazione.
• Tipologia.
• Norme che hanno la propria fonte nell’ordinamento statale.
• Legislazione lavoristica e previdenziale degli sportivi, fonte interna.
• Organizzazione.
• Complesso legato da persone e servizi reali che deve avere caratteristiche permanenti e duraturi che limita la libertà di ogni soggetto sportivo.

Autonomia di quello è stata affermata nella sentenza del 23/03/2004 n. 5775.

Legge 426 del CONI configurava le federazioni nazionali come organi dell’ente nel 1942.

Legge 81 del 19981 art. 14 riconosce le federazioni come funzione pubblicistica - federazione aveva poteri pubblici e privati.

Legge 242 del 1999 n. 242 riordino del CONI —> le federazioni svolgono le attività in armonia grazie al CIO e le federazioni erano associazioni con personalità giuridica di diritto privato —> no scopo lucro.

Nel 2003 —> si stabilisce che l’ordinamento statale e sportivo sono basati sull’autonomia, salvi casi importanti permane giudice amministrativo.

Giustizia:

• Sportiva —> autonomia applicazione regole sportive —>.
• Nazionale sportivo —> osservanza e applicazione nella disciplina sportiva —> vincolo sportivo, l'onere per società, associazioni, affiliati e tesserati, di adire gli organi di giustizia dell'ordinamento sportivo.
• Statale —> controversie con rilevanza generale, patrimoniali.

L’ordinamento statale inversione in quello sportivo in ambito nazionale e internazionale come nel caso mondiali Sud Africa 2021 —> che ha ritirato la sua squadra per due anni —> il FIFA ha punito la nazione nel senso che era troppo punitiva.

Lo sport nella Costituzione

Nella Costituzione in origine non si parlava di sport fino al 2001 era fatto indirettamente e implicitamente, sia nei diritti e nelle competenze tra stato e regioni.

Lo sport aveva comunque una copertura come:

• Art. 2 —> diritti della persona.
• Art. 18 —> diritto associazione.
• Art. 3 comma 2 —> si punta sullo sviluppo della persona.
• Art. 1 —> tutela della salute.

Rapporto tra i due ordinamenti.

Legge 3 del 2003 rimodifica e lo stato ha il compito di delineare i principi fondamentali della materia, invece alle regioni il compito di definire in dettaglio.

1977 le regioni devono promuovere sport tramite attività e