Appunti Giustizia sportiva

Autonomia

Quello sportivo si occupa: delle vicende sportive che sono fatte in ambito nazionale e internazionale.

• Sovranazionalità, anche a livello internazionale.
• Specificità, proprie regole.
• Pluri-soggettività → esistenza di più persone o enti regolamentati da norme comuni → Giannini, storico.

Norme che hanno la propria fonte nell’ordinamento statale, teoria della pluralità → pluralità degli ordinamenti.

Normazione, regole proprie, giuridici → studiato da Romano basato su 3 elementi costitutivi dell'ordinamento.

Legislazione lavoristica e previdenziale degli sportivi, fonte interna.

Struttura stabile fatta da persone e servizi reali che deve avere caratteristiche permanenti e durature. Organizzazione che limita la libertà di ogni soggetto.

Ordinamento statale e sportivo

Obiettivi: rapporti tra ordinamento sportivo e ordinamento nazionale, ossia quello principale, e di sport nella Costituzione.

Giurisprudenza → sentenza 11 febbraio 1978 n° 625 derivato.

Parte dalle singole sport → arrivare a un concetto unico di sport.

Dottrina: manca una nozione condivisa di sport, motivo per cui si sono creati due metodi per parlare di sport.

Metodo induttivo ordinario: dato normativo presente nelle singole federazioni.

Nasce dal caso Catania, dopo esclusione del Catania dal campionato e poi ammissione grazie a giudice amministrativo → inizia così il ordinanze propulsive → TAR, statale, ammetteva la squadra al campionato andando a sostituire la federazione.

Metodo deduttivo sportive.

Problema definitorio della nozione di sport

Legislatore ordinario → trasforma in legge 280 del 2003 riguardanti alla giustizia sportiva, legge importante data dal fenomeno della cognizione del giudice riguardante all’ammissione di calciatori nelle squadre che venivano valutate dai singoli TAR autonomia sport → non si voleva che avvenisse ciò.

L’attività non deve essere regolamentata per forza dal CONI ma deve esserci una organizzazione in forma associata.

G. Liotta - L. Santoro → lezione di diritto sportivo.

Serietà dei fini → impegno solo e collettivo dal punto di vista fisico, intellettuale, volitivo e morale.

Studiosi che se ne sono occupati: stato interviene in casi importanti.

Soggettivi, legati alla persona → eccellenza dell’atleta.

La sua espressione → ordinamento sportivo sono stati frutti di:

• Requisiti per competizione, rispetto, lealtà, regole e antagonismo.
• Organizzazione, con carattere della stabilità dato dall’esistenza di una autorità che stabilisce le regole.
• Lealtà, spirito che deve animare lo sport sia in gara ma anche al di fuori → essere sempre sportivo anche fuori dal campo.

Autonomia di quello sportivo è stata affermata insieme a nella sentenza del 23/03/2004 n. 5775. Hanno trovato elementi per definire sport.

L’ordinamento sportivo e i suoi rapporti con l’ordinamento statale nazionale

Storia.

Nel 2003 → si stabilisce che l’ordinamento statale e sportivo sono basati sull’autonomia, salvi casi importanti permane giudice amministrativo.

Oggettivi, legati alla struttura.

Sportiva → applicazione regole sportive → autonomia.

Lo sport aveva comunque una copertura come Art 2 → diritti della persona.

Nazionale sportivo → osservanza e applicazione nella disciplina sportiva → vincolo sportivo, per primo l'onere per società, associazioni, affiliati e tesserati, di adire gli organi di giustizia dell'ordinamento sportivo.

Nella Costituzione in origine non si parlava di sport fino al 2001, era fatto indirettamente e implicitamente.

Art 18 → diritto associazione.

Art 3 comma 2 → sviluppo della persona.

Art 32 → tutela della salute.

Statale → controversie con rilevanza generale, patrimoniali.

Legge 3 del 2003 → rimodifica rapporto tra i due ordinamenti e lo Stato ha il compito di delineare i principi fondamentali della materia, invece alle regioni il compito di definire in dettaglio.

Art 56 1977 → le regioni devono promuovere sport tramite attività e realizzazione degli impianti e attrezzature.

Art 157 del 1998 → competenze in materia sportiva → le regioni devono costruire e modernizzare gli impianti sportive di base.

L’ordinamento statale inversione in quello sportivo in ambito nazionale e internazionale come nel caso mondiali Sud Africa 2021 → che ha ritirato la sua squadra per due anni → il FIFA ha punito la nazione nel senso che era troppo punitiva.

Lo sport nella Costituzione

Sentenza 17/12/1987 → attività amatoriale e le sue materie sono di compito regionale.

Competizione.

Art 17 stabilisce che diventa materiale di competenza concorrente tra Stato e regione.

Regole: si trova grazie ad elementi difficile trovare la definizione di sport.

Stato → normativa di principio.

Competenza legislativa in materia di sport.

Organizzazione.

Normativa di principio.

Quindi sportivo = autonomi.

Riassunto: federazioni.

Due ordinamenti.

Art 117 → interviene quando serve statale.

Regioni → normativa di dettaglio.

Devono convivere.

Vigilanza del CONI da parte dello Stato.

Vita interna dell'ente.

Se fanno norme che riguardano rapporti tra società sportive.

Associazioni di diritto privato

Le federazioni sportive nazionali nascono come associazioni con natura giuridica privata non riconosciuti, che però se rispettano dei requisiti diventano organi del CONI e quindi di natura pubblica, e questo dipende dalla natura dell'attività che fanno.

Rapporti tra società e sportivi professionisti.

Orientamento giurisprudenziale.

Fondamentali.

Istituzionali.

Se la loro attività ha degli interessi generali, associazioni di natura pubblica.

Organi del CONI hanno giudice amministrativo.

Giudice ordinario.

Natura della FIGC e obbligo di gara

Dal 2018, quando il TAR Lazio ha considerato la Federazione italiana calcio come organismo di diritto pubblico, ha avuto come conseguenza che deve applicare e rispettare il codice dei contratti pubblici D.Lgs 50/2016.

Facendo così quando stipula contratti deve rispettare le procedure pubbliche previste, e non è solo un confronto tra ditte.

È stato creato per soddisfare i bisogni di interesse generale.

Il codice dei contratti pubblici definisce i requisiti per essere un organismo di diritto pubblico.

Un ente ha la sua personalità giuridica.

C'è una dottrina che sostiene che le federazioni siano organismi di diritto pubblico dato che sono sottoposti al controllo pubblico, svolgono attività di interesse generale no scopo lucro.

È finanziato e controllato da soggetti pubblici.

Normativa di riferimento e la giurisprudenza in materia

Le federazioni come organismi di diritto pubblico.

Sostiene questo infatti le ha inserite all'interno dell'elenco delle amministrazioni pubbliche.

Le FSN.

Dottrina.

Controllano che le competizioni vengano fatte regolarmente.

Centrale tra gli enti produttori di servizi ISTAT esistenziali ricreativi e culturali.

Gestiscono le attività di rilievo pubblico.

Attività nazionale e internazionale.

Requisiti affiliazione a federazione internazionale.

Anche se le federazioni hanno una natura privata, sono comunque sottoposti al controllo da parte del CONI che controllano specifici requisiti.

Rispetto principi di democrazia interna.

6. La qualificazione questo è possibile grazie al consiglio nazionale del giuridica delle co.