Estratto del documento

Esame di Stato per l’abilitazione all’esercizio della professione di

CONSULENTE DEL LAVORO

RACCOLTA 6 TEMI SVOLTI

per la

PRIMA PROVA SCRITTA

Il presente documento si configura come un valido strumento di supporto per studenti e professionisti

che si accingono a sostenere l’esame di Stato per l’abilitazione alla professione di Consulente del

Lavoro. In particolare, l’elaborato è pensato per chi desidera esercitarsi per la prima prova scritta, che

prevede lo svolgimento di temi.

Le tracce incluse in questo elaborato sono state formulate per simulare fedelmente tale prima prova.

L’obiettivo principale è fornire, pertanto, un riferimento pratico e concreto per affrontare con successo

la prima prova scritta, soffermandosi sulle tematiche di più recente interesse: la varietà dei temi

trattati, infatti, copre diverse aree del diritto del lavoro e della legislazione sociale e riflette l’ampiezza

e la complessità delle competenze richieste per l'accesso alla professione, con un focus sulle tematiche

più attuali e dibattute del settore, quali il subappalto nei grandi siti industriali con la possibile

conseguente frammentazione dei trattamenti, l'interposizione fraudolenta e gli pseudo-appalti di

servizi, il distacco endonazionale, il lavoro intermittente (Job on Call) e l'abuso della disponibilità,

la codatorialità e il distacco di rete e la somministrazione fraudolenta e il caporalato urbano.

Per ciascuna traccia, viene proposto uno svolgimento basato su tecniche di redazione efficaci, che

prevedono per ogni argomento uno schema ben definito: si parte sempre dalle fonti normative, citando

l’orientamento della Cassazione se del caso, per poi analizzare con una scaletta lineare tutti i punti

indicati nella traccia. Visita lo Store dell'Autore per trovare altro materiale utile

per questo esame di stato e per altri esami o concorsi!

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Sommario

Tracce dei temi proposti per la simulazione della Prima Prova Scritta dell’Esame per l’abilitazione

alla professione di Consulente del Lavoro ....................................................................................... 3

Tema 7 - Il candidato esamini il fenomeno del subappalto all'interno di realtà aziendali

complesse o multinazionali, con particolare focus sulle ipotesi di coesistenza nello stesso sito

produttivo di lavoratori che svolgono mansioni analoghe ma dipendono da datori di lavoro

diversi. Analizzi i limiti normativi al subappalto, i doveri di sicurezza e i meccanismi di tutela

retributiva volti a prevenire asimmetrie contrattuali e dumping interno. .................................... 3

Tema 8 - Il candidato analizzi la fattispecie dell'interposizione illecita di manodopera e degli

pseudo-appalti di servizi (c.d. appalti endoaziendali caldi). Si soffermi sui criteri elaborati dalla

giurisprudenza per distinguere l'appalto genuino dalla mera somministrazione abusiva,

esaminando il quadro sanzionatorio amministrativo e penale e le azioni di stabilizzazione a tutela

del lavoratore................................................................................................................................ 3

Tema 9 - Il candidato illustri l'istituto del distacco di personale in ambito nazionale ex art. 30

del D.Lgs. n. 276/2003. Si soffermi in particolare sul requisito dell'interesse del distaccante e

sulla temporaneità della missione, analizzando le differenze con la somministrazione di lavoro

e le conseguenze derivanti da un distacco non genuino. .............................................................. 3

Tema 10 - Il candidato esamini la disciplina del contratto di lavoro intermittente (artt. 13-18

D.Lgs. n. 81/2015), distinguendo tra le ipotesi con e senza indennità di disponibilità. Analizzi i

limiti anagrafici, oggettivi e quantitativi imposti dalla legge, soffermandosi sulle tecniche di

contrasto all'utilizzo fraudolento dell'istituto volto a mascherare prestazioni di lavoro

subordinato continuativo. ............................................................................................................. 3

Tema 11 - Il candidato analizzi l'istituto della rete d'impresa alla luce della Legge n. 33/2009 e

successive modifiche. Si soffermi sulle modalità di gestione flessibile della manodopera

all'interno della rete, con particolare riferimento all'istituto della codatorialità e al distacco di

rete, esaminando i riflessi in materia di inquadramento previdenziale e responsabilità solidale. 3

Tema 12 - Il candidato esamini la fattispecie della somministrazione fraudolenta di lavoro ex

art. 38-bis del D.Lgs. n. 81/2015, analizzando le interconnessioni con il fenomeno del c.d.

caporalato urbano o terziario. Illustri i profili di responsabilità penale e amministrativa, l'attività

ispettiva dell'INL e le misure di tutela e stabilizzazione per i lavoratori vittime di sfruttamento.

...................................................................................................................................................... 3

Svolgimento temi proposti ............................................................................................................... 4

Tema 7 .......................................................................................................................................... 4

Tema 8 .......................................................................................................................................... 6

Tema 9 .......................................................................................................................................... 7

Tema 10 ........................................................................................................................................ 9

Tema 11 ...................................................................................................................................... 11

Tema 12 ...................................................................................................................................... 13

Bibliografia .................................................................................................................................... 15

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Tracce dei temi proposti per la simulazione della Prima Prova Scritta

dell’Esame per l’abilitazione alla professione di Consulente del Lavoro

Tema 7 - Il candidato esamini il fenomeno del subappalto all'interno di realtà aziendali

complesse o multinazionali, con particolare focus sulle ipotesi di coesistenza nello stesso sito

produttivo di lavoratori che svolgono mansioni analoghe ma dipendono da datori di lavoro

diversi. Analizzi i limiti normativi al subappalto, i doveri di sicurezza e i meccanismi di tutela

retributiva volti a prevenire asimmetrie contrattuali e dumping interno.

Tema 8 - Il candidato analizzi la fattispecie dell'interposizione illecita di manodopera e degli

pseudo-appalti di servizi (c.d. appalti endoaziendali caldi). Si soffermi sui criteri elaborati dalla

giurisprudenza per distinguere l'appalto genuino dalla mera somministrazione abusiva,

esaminando il quadro sanzionatorio amministrativo e penale e le azioni di stabilizzazione a

tutela del lavoratore.

Tema 9 - Il candidato illustri l'istituto del distacco di personale in ambito nazionale ex art. 30

del D.Lgs. n. 276/2003. Si soffermi in particolare sul requisito dell'interesse del distaccante e

sulla temporaneità della missione, analizzando le differenze con la somministrazione di lavoro

e le conseguenze derivanti da un distacco non genuino.

Tema 10 - Il candidato esamini la disciplina del contratto di lavoro intermittente (artt. 13-18

D.Lgs. n. 81/2015), distinguendo tra le ipotesi con e senza indennità di disponibilità. Analizzi i

limiti anagrafici, oggettivi e quantitativi imposti dalla legge, soffermandosi sulle tecniche di

contrasto all'utilizzo fraudolento dell'istituto volto a mascherare prestazioni di lavoro

subordinato continuativo.

Tema 11 - Il candidato analizzi l'istituto della rete d'impresa alla luce della Legge n. 33/2009 e

successive modifiche. Si soffermi sulle modalità di gestione flessibile della manodopera

all'interno della rete, con particolare riferimento all'istituto della codatorialità e al distacco di

rete, esaminando i riflessi in materia di inquadramento previdenziale e responsabilità solidale.

Tema 12 - Il candidato esamini la fattispecie della somministrazione fraudolenta di lavoro ex

art. 38-bis del D.Lgs. n. 81/2015, analizzando le interconnessioni con il fenomeno del c.d.

caporalato urbano o terziario. Illustri i profili di responsabilità penale e amministrativa, l'attività

ispettiva dell'INL e le misure di tutela e stabilizzazione per i lavoratori vittime di sfruttamento.

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Svolgimento temi proposti

Tema 7

Il candidato esamini il fenomeno del subappalto all'interno di realtà aziendali complesse o

multinazionali, con particolare focus sulle ipotesi di coesistenza nello stesso sito produttivo di

lavoratori che svolgono mansioni analoghe ma dipendono da datori di lavoro diversi. Analizzi i limiti

normativi al subappalto, i doveri di sicurezza e i meccanismi di tutela retributiva volti a prevenire

asimmetrie contrattuali e dumping interno.

Svolgimento

La complessa organizzazione dei moderni siti produttivi e delle grandi multinazionali ricorre sempre

più frequentemente alla parcellizzazione dei cicli produttivi attraverso una fitta rete di

esternalizzazioni che solleva delicati problemi di coordinamento e di tenuta dei diritti dei lavoratori.

Per inquadrare correttamente la materia, occorre muovere da un rigoroso inquadramento normativo

che trova la sua disciplina cardine nell'art. 29 del D.Lgs. n. 276/2003 e nell'art. 1655 del Codice

Civile, i quali definiscono i confini dell'appalto lecito rispetto alle forme vietate di interposizione,

estendendo tali principi anche alla figura del subappalto. La ratio della norma è quella di consentire

alle imprese di esternalizzare fasi non strategiche del proprio core business, senza che questo si

traduca in uno strumento di pura elusione delle tutele lavoristiche o in una precarizzazione dei

lavoratori coinvolti nella filiera.

La coesistenza all'interno dello stesso stabilimento di lavoratori che eseguono mansioni identiche, ma

con contratti diversi a seconda dell'appaltatore di appartenenza, rappresenta uno dei profili di

maggiore criticità per la stabilità sindacale. In assenza di una norma generale che imponga la parità

di trattamento economico tra dipendenti dell'appaltatore e dipendenti del committente, la

qualificazione della liceità del subappalto si gioca sulla reale autonomia organizzativa dell'impresa

subappaltatrice, la quale deve esercitare un effettivo potere direttivo sui propri dipendenti e assumersi

il rischio d'impresa. Qualora il subappaltatore si limiti a

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Scienze giuridiche IUS/10 Diritto amministrativo

I contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher alessioamore88 di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Diritto Amministrativo e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università Universita telematica "Pegaso" di Napoli o del prof Sciascia Massimiliano.
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