La Svizzera e l'UE: un equilibrio tra indipendenza e cooperazione

La Svizzera e l'UE: un rapporto complesso

Nel 1992, la Svizzera ha detto no allo Spazio economico europeo (SEE) e nel 2021 ha interrotto unilateralmente i negoziati su un accordo quadro istituzionale. La Svizzera dice sempre "sì, volentieri!" alla cooperazione economica, ma "no, grazie!" a una maggiore integrazione politica o adesione. A Bruxelles, questo è ciò che le è valso la reputazione di approfittatrice saltuaria come si trattasse di un consumatore che acquista i prodotti solo in funzione degli sconti, senza avere alcuna preferenza per una marca specifica.

Molti svizzeri si compiacciono nel ruolo di un popolo che ama la libertà e l'autodeterminazione, snobbando però i leader stranieri alla maniera di Guglielmo Tell. Si dice che "la Svizzera è troppo ricca e troppo stabile per voler aderire all'UE", Secondo alcuni studiosi, questo motivo è più importante del cosiddetto amore per la libertà.

Motivazioni economiche e politiche

Molti fattori che rendono l'adesione all'UE attraente per altri Paesi non sono attraenti per la Svizzera. Prima di tutto, essa non è esposta alla Russia, quindi l'aspetto della sicurezza non esiste. D'altra parte, a differenza della Spagna o della Grecia, che hanno subito dittature nel 20° secolo, non c'è alcun desiderio di stabilità politica a favore dell'adesione pochi Paesi sono politicamente stabili come la Svizzera.

Anche dal punto di vista economico, l'adesione non è più così attraente come una volta. Dopo l'allargamento ad est, l'adesione è stata meno attraente per un paese prospero come la Svizzera.

Inoltre, finora la Svizzera ha ottenuto buoni risultati con l'approccio bilaterale. Gli accordi bilaterali hanno finora consentito alla Svizzera di mantenere strette relazioni con l'UE adeguate alle sue esigenze. Non sorprende quindi che la maggioranza della popolazione, così come la maggior parte degli ambienti politici ed economici, intendano mantenere lo status quo.

Sfide economiche e sociali

Uno dei maggiori problemi dal punto di vista svizzero è il divario di ricchezza, se rapportata agli altri paesi europei. Non solo la Svizzera sarebbe uno dei contribuenti netti al bilancio dell'UE, vale a dire i paesi che pagano all'UE più di quanto ricevono in cambio, ma, inoltre, non ha le stesse entrate degli altri Stati membri dell'UE. I salari sono nettamente più alti in Svizzera che nell'UE. La Svizzera teme quindi il dumping salariale e un numero crescente di persone che si occupano di aiuto sociale.

La libera circolazione delle persone è una ragione importante, non solo in Gran Bretagna, ma anche in Svizzera, per cui molti svizzeri non desiderano aderire all'UE.

La libera circolazione delle persone è già un chiaro problema per quanto riguarda i salari. Per ragioni geografiche e linguistiche, la Svizzera è particolarmente esposta. Un francese, ad esempio, sarà più tentato di lavorare nella Svizzera romanda che in un paese scandinavo per il quale sarebbe necessario imparare una nuova lingua.

Democrazia diretta e sovranità

L'elettorato svizzero può decidere su questioni specifiche più volte all'anno. La democrazia diretta è, in un certo senso, una sorta di santuario nazionale. Molti svizzeri temono che l'adesione all'UE ridurrebbe i loro diritti alla partecipazione politica, poiché un organo dell'UE minerebbe le decisioni dei cittadini. La democrazia diretta è l'ostacolo più evidente all'adesione all'UE. Semplicemente perché la maggioranza dell'elettorato svizzero e dei Cantoni dovrebbe approvare l'adesione all'UE. L'accettazione dei Cantoni è difficile da ottenere.

Almeno storicamente, questa democrazia diretta è la ragione per cui la Svizzera non è membro dell'UE. L'adesione al SEE è stata respinta di stretta misura in una votazione popolare nel 1992. Se fosse stato accettato, la situazione avrebbe potuto essere diversa. In altre parole, la democrazia diretta ha gettato le basi trent'anni fa per l'allontanamento dall'UE.

La sovranità è spesso citata tra gli argomenti contro l'adesione all'UE. "I giudici stranieri" sono diventati uno slogan politico. Per alcuni settori, come l'alta finanza, la regolamentazione leggera della Svizzera rispetto alla burocrazia dell'UE è un vantaggio.

È una questione di mentalità: «La Svizzera vuole essere il più indipendente possibile». Una posizione sostenuta da una netta maggioranza della popolazione.

Non è né la pesca, come in Islanda, né l'industria petrolifera, come nel caso della Norvegia, a impedire alla Svizzera di aderire all'UE, ma l'agricoltura fortemente sovvenzionata e protetta da dazi doganali e contingenti di importazione.

Neutralità e posizione internazionale

Poiché la Svizzera non è membro dell'UE, è percepita come più neutrale rispetto a paesi come l'Austria, l'Irlanda o la Svezia. L'adesione all'UE diluirebbe il contenuto della sua neutralità. Ciò le consente di offrire i suoi "buoni ruoli" e di posizionare Ginevra come città ospitante. Di fronte alla concorrenza di Vienna, Oslo e Helsinki, Ginevra si trova in una posizione migliore se la Svizzera non è membro dell'UE.

In conclusione, allo stato attuale, per motivi diversi, la Svizzera vuole che tutto rimanga così com'è. D’altra parte, l'UE è anche consapevole che lo status quo porta alla Svizzera vantaggi che molti Stati membri dell'UE non hanno nemmeno.