Concetti Chiave
- Il diritto amministrativo regola l'amministrazione pubblica, focalizzandosi sui rapporti tra enti e cittadini per tutelare gli interessi pubblici.
- L'amministrazione pubblica si occupa di interessi generali di una collettività attraverso attività funzionalizzate e orientate a scopi specifici.
- Le funzioni dell'amministrazione pubblica includono difesa, ordine pubblico, servizi sanitari, educazione, infrastrutture e tutela dei beni culturali.
- Il d.lgs. 31 marzo 1998 n. 112 stabilisce le attribuzioni tra enti territoriali, regolando lo sviluppo economico e i servizi alla comunità.
- La dottrina distingue due teorie sulla pubblica amministrazione: la teoria oggettiva, focalizzata sulla cura degli interessi pubblici, e la teoria soggettiva, che considera le persone e le strutture coinvolte.
Il diritto amministrativo si occupa dell’amministrazione pubblica, della sua attività e dei suoi rapporti con i cittadini. Si occupa di soddisfare gli interessi che la legge individua come interessi pubblici.
Per amministrazione pubblica si intende la cura in concreto di interessi pubblici che possiamo definire come generali di una determinata collettività. È un’attività funzionalizzata, svolta in funzione di scopi e per la tutela di interessi.
Funzioni dell'amministrazione pubblica
L’attività amministrativa nel nostro ordinamento è molto estesa, comprende:
1- Compiti di difesa svolti dalle forze armate;
2- L’ordine pubblico;
3- Il servizio sanitario;
4- L’istruzione scolastica e universitaria;
5- La costruzione di opere pubbliche (strade, ospedali, scuole);
6- L’assicurazione di servizi essenziali per i cittadini (trasporti, smaltimento dei rifiuti, distribuzione dell’energia elettrica;
7- Governo del territorio;
8- L’attività previdenziale;
9- La tutela della concorrenza sul mercato;
10- Tutela dei beni culturali, ecc.
Un’ampia elencazione di funzioni e compiti si può rivenire nel d.lgs. 31 marzo 1998 n. 112, si è occupato di sviluppo economico, di attività produttive, del territorio, dell’ambiente, delle infrastrutture, servizi alla persona e alla comunità, polizia amministrativa. Il fine del decreto era il riparto di attribuzioni tra enti territoriali e non.
Per svolgere tutte queste attività serve un notevole complesso di apparati costituito da persone fisiche e mezzi organizzati allo scopo: questa è pubblica amministrazione in senso soggettivo.
Teorie sul concetto di PA
La dottrina ha elaborato 2 teorie sul concetto di PA:
- Oggettiva: secondo cui la pa è intesa quale attività diretta alla cura concreta degli interessi pubblici;
- Soggettiva: come insieme delle persone e delle strutture atte a esercitare lo svolgimento delle funzioni amministrative.
Domande da interrogazione
- Qual è il ruolo principale del diritto amministrativo?
- Quali sono alcune delle funzioni principali dell'amministrazione pubblica?
- Quali sono le due teorie principali sul concetto di pubblica amministrazione?
Il diritto amministrativo si occupa dell'amministrazione pubblica, della sua attività e dei rapporti con i cittadini, mirando a soddisfare gli interessi pubblici definiti dalla legge.
Le funzioni dell'amministrazione pubblica includono la difesa, l'ordine pubblico, il servizio sanitario, l'istruzione, la costruzione di opere pubbliche e la tutela dei beni culturali, tra le altre (come indicato nel d.lgs. 31 marzo 1998 n. 112).
La dottrina ha elaborato due teorie: la teoria oggettiva, che considera la PA come attività per la cura degli interessi pubblici, e la teoria soggettiva, che la definisce come l'insieme delle persone e delle strutture che svolgono funzioni amministrative.
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