Leggi elettorali italiane

Elezione del Parlamento in Italia

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Fino al 1993: sistema proporzionale

Perché?

• Preferenza derivante dalla legge per eleggere l'Assemblea costituente.
• Sistema partitico frastagliato → bisogno di rappresentare tutti i parlamentari, ricerca compromesso.

Trasformazioni società: spinta verso sistema maggioritario → referendum elettorale 1993.

80% di sì → indirizzo politico maggioritario.

Senato e leggi con sistema misto

Senato.

2 leggi con sistema misto.

Camera deputati:

• 75% collegi uninominali maggioritario turno unico.
• 25% proporzionale.

Legge elettorale proporzionale con Porcellum

2005 legge elettorale proporzionale con Porcellum:

• Liste bloccate.
• Premierato indicazione del capo della coalizione.
• Clausola di sbarramento.
• Premio di maggioranza.

Elezione del Parlamento in Italia

Fino al 1993: sistema proporzionale.

Perché?

• Preferenza derivata dalla legge per eleggere l’Assemblea costituente.
• Sistema politico frammentato -> bisogno di rappresentare tutti i parlamentari non problematico.

Trasformazioni società -> spinta verso sistema maggioritario.

Referendum elettorale 1993: 80% di sì, indirizzo politico maggioritario.

Senato, Camera dei deputati e sistema misto

Senato.

2 leggi con sistema misto.

Camera deputati 75% collegi uninominali maggioritario turno unico, 25% proporzionale.

Porcellum: caratteristiche e applicazioni

2005 legge elettorale proporzionale con Porcellum:

• Liste bloccate.
• Premierato indicazione del capo della coalizione.
• Clausola di sbarramento.
• Premio di maggioranza.

Applicazioni “Porcellum”:

• 2006.
• 2008.
• 2013.

Crisi dei partiti e delegittimazione del Parlamento

Fase di crisi dei partiti - delegittimazione del Parlamento.

Si parlava di un Parlamento di nominati dalle segreterie politiche dei partiti.

La Corte di cassazione ha sollevato questioni di legittimità costituzionale.

Sent. 1/2014 Corte cost.

• Illegittimità → eccessivo premio di maggioranza.
• Mancata previsione del voto di preferenza.

Si ribadisce il bisogno di bilanciare due esigenze:

• Rappresentanza: sistema proporzionale che fotografi la realtà del Paese.
• Governabilità: sistema elettivo che assicuri un governo stabile.

Il bilanciamento deve superare un “test di proporzionalità” utilizzato nei più generali sindacato di ragionevolezza.

La mancanza del voto di preferenza alterava il rapporto di rappresentanza fra elettori ed eletti.

Sent. 4/1981 Corte

La Corte ha reintrodotto il voto di preferenza unica, fatto discendere dal referendum popolare del 1991 fu detto che, assieme alle leggi tributarie.

Dalle modifiche apportate al Porcellum deriva il Consultellum.

Non è un sistema proporzionale con voto di preferenza, provvedimento votato dal Parlamento, bensì una legge ricostruita dal tratto di legge portato a base sulle indicazioni della Corte cost. mentre in vigore per l'anno.

Italicum

A seguito delle modifiche apportate dalla Corte costituzionale viene approvata nel 2015 la legge Italicum.

Suscitare immediata sistema proporzionale con premio di maggioranza, assoluto al sbarramento maggioranza parlamentare e voto di preferenza.

MULTETIOR.

Premio di maggioranza non attribuito alla coalizione più votata ma alla lista col 40% dei voti validi; se nessuna lo raggiungerà ballottaggio fra le due più votate.

Premio alla coalizione favorisce aggregamento.

Obiettivo Italicum: favorire sistema politico bipolare con pochi grandi partiti.

Sent. 35/1007 Corte cost.

Illegittimo costituzionale criterio del sorteggio delle disposizioni che per sterile collegio prevedevano il ballottaggio d'azione.

La disciplina del ballottaggio realizzava una situazione normativa equiparabile a quella prodotta da un sistema con premio di maggioranza, ma privo di soglia minima già inclusa, rate incostituzionale; così come configurato il secondo turno sembrava essere una prosecuzione del primo.