1.1 — Organizzazione e progettazione organizzativa
Nel contesto competitivo moderno, il vantaggio di un’impresa non dipende solo dalle
risorse possedute, ma soprattutto da come queste vengono combinate e
utilizzate. In particolare, assumono importanza le capacità organizzative, cioè la
capacità dell’impresa di coordinare competenze, persone, processi e tecnologie.
Essendo sviluppate internamente, queste capacità sono difficili da imitare e possono
quindi contribuire al vantaggio competitivo.
Organizzazione
Il termine organizzazione può indicare:
uno stato/risultato → un insieme di attività e persone disposto secondo un
certo ordine;
un processo → l’attività attraverso cui questo ordine viene creato e mantenuto.
L'organizzazione si basa soprattutto su due concetti:
ordine → attività ed elementi sono collegati secondo relazioni non casuali;
controllo → i comportamenti vengono orientati verso gli obiettivi
dell’organizzazione.
Un insieme di attività può quindi dirsi organizzato quando:
è rivolto a una finalità comune;
evita sprechi di risorse;
è accettato dalle persone che vi partecipano.
Progettazione organizzativa
La progettazione organizzativa (organization design) serve a creare questo
ordine e comprende due aspetti:
1. assetto organizzativo → la soluzione scelta per organizzare l'impresa;
2. processo di progettazione → il percorso attraverso cui tale soluzione viene
individuata e implementata.
Le scelte organizzative ruotano principalmente attorno a divisione del lavoro e
coordinamento: bisogna stabilire come suddividere le attività e successivamente
come collegarle tra loro.
Perché è complessa
La progettazione organizzativa è difficile perché coinvolge molte variabili
interdipendenti. Non basta quindi ottimizzare una singola scelta: le diverse soluzioni
devono essere coerenti e complementari.
Inoltre:
esiste spesso una distanza tra teoria e pratica;
interessi, personalità e rapporti di potere possono creare resistenze al
cambiamento;
l'ambiente cambia continuamente, quindi anche le soluzioni organizzative
devono essere adattate.
Importanza per l'impresa
Una buona organizzazione permette di:
creare sinergie tra le risorse;
sviluppare e condividere conoscenze;
migliorare i processi decisionali;
creare le condizioni per attuare la strategia;
adattarsi ai cambiamenti dell'ambiente.
Quindi:
strategia → organizzazione → attuazione della strategia → creazione di valore
Ruolo del management
La progettazione organizzativa coinvolge innanzitutto il top management, perché
strategia e organizzazione devono essere coerenti.
Tuttavia, le decisioni organizzative vengono prese a molti livelli: per questo si parla di
responsabilità diffusa, che coinvolge tutti i manager.
In un ambiente in rapido cambiamento, una singola soluzione organizzativa può
diventare presto obsoleta. Diventa quindi fondamentale soprattutto la capacità
dell'impresa di organizzarsi e riorganizzarsi nel tempo.
1.2 — Divisione del lavoro e coordinamento
La progettazione organizzativa ruota attorno a due problemi strettamente
collegati:
divisione del lavoro → come scomporre le attività che l’impresa deve
svolgere;
coordinamento → come collegare i diversi sub-task affinché gli obiettivi
aziendali siano raggiunti in modo efficace ed efficiente.
Le soluzioni adottate possono cambiare da impresa a impresa in funzione della
strategia e delle caratteristiche dell’ambiente.
1. Divisione del lavoro
Dividere il lavoro significa scomporre un task complesso in attività più semplici,
affidate separatamente a soggetti diversi.
I vantaggi classici, già evidenziati da Adam Smith, sono:
aumento della destrezza e specializzazione;
risparmio del tempo necessario per passare da un’attività all’altra;
maggiore possibilità di individuare metodi migliori e sviluppare
strumenti/macchine;
riduzione dei costi di apprendimento;
possibilità di affidare compiti più semplici a lavoratori con qualificazioni meno
elevate, riducendo anche i costi del lavoro.
La divisione del lavoro non riguarda solo la produzione materiale, ma anche attività di
ricerca, studio e servizi.
Può inoltre avvenire a diversi livelli:
individuale → suddivisione delle mansioni tra persone;
intra-impresa → creazione di unità organizzative specializzate, come
produzione, acquisti, marketing, amministrazione ecc.;
inter-impresa → suddivisione delle attività tra imprese differenti, ad esempio
impresa e fornitori.
La specializzazione delle unità permette inoltre di concentrare attenzione e risorse su
problemi specifici.
2. Dalla divisione del lavoro alla differenziazione
La divisione del lavoro non produce soltanto persone che fanno cose diverse, ma
anche persone e unità che sviluppano:
conoscenze differenti;
competenze differenti;
modi diversi di interpretare i problemi;
diversi orientamenti, motivazioni e preferenze.
Si genera quindi differenziazione.
A livello delle unità organizzative questa può assumere la forma di identificazione
funzionale: ad esempio marketing, produzione o ricerca e sviluppo possono valutare
lo stesso problema secondo prospettive molto diverse.
Anche imprese differenti possono sviluppare identità, culture e immagini diverse.
Questa differenziazione rafforza i benefici della specializzazione, ma crea
contemporaneamente un nuovo problema: il coordinamento.
3. Interdipendenza e necessità di coordinamento
La divisione del lavoro crea infatti interdipendenza: nessuna persona o unità
produce autonomamente tutto ciò di cui ha bisogno.
Le diverse attività specializzate devono quindi essere collegate.
Il rischio è che:
ottimizzazione delle singole unità ≠ ottimizzazione dell'impresa nel suo
complesso.
Per mantenere i benefici della specializzazione è quindi necessario coordinare le parti.
In generale:
più aumenta la specializzazione → maggiori sono i vantaggi della divisione
del lavoro → ma aumentano anche i problemi di coordinamento.
4. Le tre dimensioni del coordinamento
Il problema del coordinamento presenta principalmente tre dimensioni.
A. Allineamento delle attività
Consiste nel rendere compatibili le attività svolte separatamente.
È la dimensione più “meccanica” del coordinamento e richiede soprattutto:
comunicazione;
trasmissione di informazioni;
collegamento delle attività.
B. Integrazione
La semplice trasmissione di informazioni non basta quando persone e unità hanno
conoscenze e punti di vista differenti.
L'integrazione consiste quindi nel mettere esplicitamente a confronto e armonizzare
prospettive diverse.
Non significa eliminare le differenze, ma valorizzarle riuscendo comunque a
collaborare.
Per questo possono essere importanti:
conoscenze e linguaggi comuni;
comprensione reciproca;
identità condivisa.
La mancanza di integrazione può creare difficoltà anche nei rapporti tra imprese, ad
esempio nelle fusioni, quando organizzazioni con culture e identità differenti devono
operare insieme.
C. Motivazione e controllo
Anche se le persone sanno come coordinarsi, devono avere una convenienza ad
adottare i comportamenti richiesti.
Servono quindi meccanismi che non si limitino a permettere il coordinamento, ma che
spingano effettivamente le persone a coordinarsi.
5. Coordinamento come elaborazione delle informazioni
Il coordinamento può essere interpretato anche come un problema di elaborazione
delle informazioni, che comprende:
raccolta → analisi → comunicazione/scambio → comprensione → utilizzo →
conservazione delle informazioni.
La progettazione organizzativa deve quindi trovare un equilibrio tra:
esigenza di elaborare informazioni ↔ capacità dell'organizzazione di
elaborarle.
Le tecnologie informatiche aumentano questa capacità, ma contemporaneamente
fattori come incertezza ambientale e strategia possono aumentare il bisogno di
informazioni.
6. Divisione del lavoro e coordinamento vanno progettati insieme
Le due scelte non possono essere affrontate separatamente.
Una divisione del lavoro molto spinta:
aumenta i vantaggi della specializzazione;
ma aumenta anche l'interdipendenza e quindi il bisogno di coordinamento.
Per questo bisogna considerare contemporaneamente due categorie di costi:
costi di produzione → legati soprattutto alla divisione del lavoro e alla
realizzazione del bene/servizio;
costi di transazione → legati al coordinamento e al governo delle relazioni.
Il coordinamento può essere realizzato attraverso differenti forme di governo, in
particolare mercato e impresa/gerarchia. I due meccanismi possono anche
combinarsi dando origine a forme ibride.
1.3 — Efficacia, efficienza ed equità
Le alternative di progettazione organizzativa possono essere valutate attraverso tre
criteri fondamentali:
efficacia + efficienza + equità.
Questi criteri permettono di capire quanto una soluzione organizzativa riesca a creare
ordine e controllo nel sistema di attività.
1. Efficacia
L’efficacia indica il grado di raggiungimento degli obiettivi organizzativi, cioè
la capacità di ottenere i risultati previsti.
Il problema è che un’impresa non ha un unico obiettivo:
esistono obiettivi diversi;
diversi stakeholder possono avere interessi differenti;
anche le singole unità aziendali hanno propri obiettivi.
Per questo non è sufficiente valutare soltanto i risultati finanziari. La Balanced
Scorecard, ad esempio, considera più prospettive:
finanziaria;
cliente;
processi aziendali;
sviluppo e apprendimento.
Quindi l’efficacia deve essere valutata sia per l’impresa nel complesso sia per le
sue diverse unità, verificando che i rispettivi obiettivi siano coerenti con la strategia
generale.
2. Efficienza
L’efficienza riguarda invece quante risorse vengono utilizzate per ottenere un
determinato risultato.
Si distinguono:
efficienza produttiva → rapporto tra input e output: si è più efficienti se si
produce di più con le stesse risorse oppure lo stesso risultato con meno risorse;
efficienza transazionale → riguarda i costi necessari per coordinare e
governare le relazioni organizzative.
I principali costi di transazione sono:
costi decisionali → risorse e informazioni necessarie per prendere decisioni;
costi distributivi → costi connessi alla distribuzione di risultati e ricompense
tra gli attori;
costi di cambiamento → costi necessari per progettare e introdurre una nuova
soluzione organizzativa e abbandonare quella precedente.
Questi costi non dipendono soltanto dal tipo di struttura scelta, ma anche dalla
coerenza tra le diverse variabili organizzative.
3. Equità
L’equità misura il grado di soddisfazione degli attori coinvolti e richiama il concetto di
giustizia organizzativa.
Comprende due dimensioni:
giustizia distributiva → riguarda “chi riceve cosa”, quindi come vengono
distribuiti risultati e ricompense;
giustizia procedurale → riguarda “come” vengono prese le decisioni,
quindi correttezza delle procedure, informazioni fornite, spiegazioni, rispetto e
dignità.
L’equità è in parte soggettiva, perché dipende da ciò che le persone percepiscono
come giusto. È però importante perché influenza atteggiamenti e comportamenti dei
lavoratori.
Rapporto tra efficacia ed efficienza
I due concetti sono distinti:
efficacia → guarda soprattutto ai risultati, al posizionamento e ai rapporti con
l’ambiente;
efficienza → guarda soprattutto all’uso delle risorse e alle attività interne.
Possono anche entrare in tensione: una soluzione molto efficiente nelle condizioni
attuali potrebbe essere poco capace di adattarsi ai cambiamenti.
L’efficienza è infatti collegata soprattutto all’apprendimento di primo ordine, che
migliora e mantiene le regole esistenti; l’efficacia può richiedere invece
apprendimento di secondo ordine, cioè modificare le regole e sviluppare nuove
conoscenze.
Idea chiave: una buona soluzione organizzativa deve cercare contemporaneamente
di raggiungere gli obiettivi, utilizzare bene le risorse ed essere percepita
come equa, mantenendo anche capacità di adattamento.
1.4.1 — L’estensione del campo dell’azione organizzativa
Il campo dell’azione organizzativa non coincide necessariamente con i confini
giuridici dell’impresa.
Sul piano strategico, l’impresa sceglie innanzitutto il proprio dominio, cioè:
prodotti e servizi offerti;
tecnologie utilizzate;
popolazione/clientela servita.
Questa scelta individua anche l’ambiente rilevante, cioè quelle parti dell’ambiente
esterno con cui l’impresa entra in contatto e che sono importanti per raggiungere i
suoi obiettivi.
I diversi tipi di controllo
Per le attività appartenenti al proprio dominio o collegate all’ambiente rilevante,
l’impresa può scegliere diversi livelli di controllo:
1. controllo diretto o “stretto”
→ l’impresa possiede le risorse e dirige direttamente le persone e i processi;
2. controllo indiretto
→ le risorse non sono completamente di proprietà dell’impresa e gli attori
mantengono una certa autonomia;
3. relazioni di mercato
→ il rapporto è regolato principalmente attraverso il mercato.
Si crea quindi una doppia rete di relazioni:
rete interna → attività direttamente controllate dall’impresa;
rete esterna → attività non direttamente controllate ma comunque rilevanti
per il funzionamento dell’impresa.
Di conseguenza:
confini legali dell’impresa ≠ confini manageriali dell’impresa.
La performance dipende infatti anche da risorse e attività esterne sulle quali l’impresa
esercita soltanto un controllo indiretto.
Collegamento con la strategia
Nel medio-lungo periodo l’impresa deve quindi decidere dove collocare i propri
confini organizzativi.
Il suo posizionamento strategico comprende soprattutto:
supply chain
posizionamento verticale lungo la → grado di
integrazione/disintegrazione verticale e rapporti con fornitori e clienti;
posizionamento orizzontale → grado di diversificazione, strategia
competitiva e rapporti con i concorrenti.
1.4.4 — Posizionamento e organizzazione
Il posizionamento dei confini dell’impresa è strettamente legato al rapporto tra
strategia e organizzazione.
Strategia e struttura
L’impostazione tradizionale è:
“structure follows strategy” → la struttura segue la strategia.
L’impresa definisce prima la strategia e poi sceglie l’assetto organizzativo più adatto
per realizzarla. La performance, quindi, non dipende solo dalla bontà della strategia,
ma dalla coerenza tra strategia e organizzazione.
L’organizzazione influenza infatti:
circolazione delle informazioni;
distribuzione dell’autorità e delle responsabilità;
motivazione delle persone;
decisioni concretamente prese ai vari livelli.
Ma il rapporto vale anche al contrario: l’organizzazione esistente può influenzare la
formulazione della strategia, perché condiziona informazioni, soggetti coinvolti e
alternative considerate.
Da qui:
strategia → organizzazione, ma anche organizzazione → strategia.
L’organizzazione può quindi creare inerzia, ostacolando il cambiamento, oppure
favorire la flessibilità strategica.
Come scegliere i confini dell’impresa
Il testo individua due prospettive principali:
Teoria dei costi di transazione → i confini vanno scelti cercando la soluzione
più efficiente tra mercato, forme intermedie e gerarchia, minimizzando i
costi delle transazioni.
Resource-Based View → i confini devono permettere di valorizzare le risorse
strategiche dell’impresa, soprattutto quelle di valore, rare, difficili da
imitare e da sostituire.
In quest’ultima prospettiva anche l’organizzazione stessa è una risorsa, perché
permette di valorizzare le altre risorse e sviluppare capacità dinamiche, cioè
capacità di adattare e riconfigurare le risorse quando cambia l’ambiente.
1.5.1 — Le caratteristiche della progettazione organizzativa
La progettazione organizzativa presenta cinque caratteristiche fondamentali: è un
processo, è finalizzata, avviene in condizioni di razionalità limitata, richiede
coerenza/fit, è caratterizzata da equifinalità e risente della dimensione
temporale.
1. È un processo
La progettazione non consiste in una singola decisione, ma in una sequenza di fasi:
individuazione del problema → analisi → ricerca e valutazione delle
alternative → scelta → implementazione → valutazione dei risultati.
È quindi un processo dinamico, nel quale assumono importanza anche gli attori
coinvolti, sia come decisori sia come destinatari del cambiamento.
2. È finalizzata
La progettazione serve a garantire o migliorare la capacità dell’azienda di
raggiungere i propri obiettivi.
Gli
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