Comunicazione pubblica e istituzionale - COVID 19: crisi ed emergenza

Comunicazione pubblica e istituzionale ultimo modulo

COVID-19: Comunicazione di crisi e di emergenza .................................................................................................................................. 2

Campagne di comunicazione del governo ................................................................................................................................. 3

La fase 0 ................................................................................................................................................................................ 3

La fase 1 ................................................................................................................................................................................ 4

La fase 2 ................................................................................................................................................................................ 4

Covid-19: comunicazione di crisi e di emergenza

Facciamo una distinzione tra due concetti importanti:

• Crisi: situazione di forte impatto sulla quotidianità degli individui che può succedere (crisis management);
• Rischio: situazione di forte impatto sulla quotidianità degli individui che potrebbe succedere perché collegata a circostanze più o meno prevedibili (Risk management).

C’è poi differenza tra:

• Comunicazione del rischio: riguarda sia l’ambito interno per uno scambio di informazioni tra i diversi soggetti interni all’istituzione pubblica (es. medici e centri di ricerca), sia l’ambito esterno per la comunicazione educativa e persuasiva delle spiegazioni al pubblico;
• Comunicazione di crisi: effettuata insieme a specifici eventi di squilibrio con uno scopo informativo.

Un esempio pratico di comunicazione durante una crisi è quella relativa all’emergenza COVID-19.

La pandemia di Covid-19 ha rappresentato un turning point per la comunicazione pubblica che ha acquisito una nuova visibilità nella situazione di emergenza, e si è trovata costretta ad affrontare la domanda se innovare le modalità di diffusione delle informazioni del problema virus e del suo impatto sociale, ridefinendo modelli consolidati di comunicazione. Nell’ultimo ventennio la comunicazione pubblica ha attraversato profonde trasformazioni che ne hanno modificato e ridefinito pratiche e strumenti, ma anche confini e traiettorie di ricerca.

La situazione di emergenza creata dalla diffusione della pandemia apre una nuova sfida per la comunicazione pubblica, che deve farsi carico di dare ai cittadini informazioni puntuali, chiare e corrette su una epidemia nei confronti della quale anche la scienza non ha adeguate conoscenze.

La comunicazione delle istituzioni, in questo contesto, deve garantire sia la funzione informativa per rendere consapevole l’opinione pubblica di quanto sta accadendo e far conoscere le regole di base per prevenire la malattia e tutelare la salute dei singoli e della collettività, sia quella educativa per il rispetto delle regole e i cambiamenti di comportamento richiesti.

L’ambito della comunicazione sociale è forse il più complesso tra le articolazioni della comunicazione istituzionale perché deve convincere i cittadini a modificare comportamenti abituali, che fanno parte dell’identità delle persone e delle routine quotidiane, e che, tuttavia, in presenza della diffusione di una pandemia diventano rischiosi e da evitare.

La comunicazione pubblica, messa un po' da parte negli ultimi anni dalla comunicazione politica e attraversata e trasformata da un processo di digitalizzazione non sempre capito e valorizzato e da un dibattito acceso sulle competenze e sulle figure professionali, di fronte alla diffusione della pandemia può riscoprire il suo ruolo determinante basato sulla cultura del servizio (Faccioli 2000) e sulla costruzione di momenti di coinvolgimento dei cittadini nella tutela della salute e della vita delle persone. Questa situazione richiede anche, e soprattutto, un salto di qualità sul piano organizzativo e culturale teso a valorizzare il coinvolgimento dei cittadini nella definizione delle policies e di programmazione di attività di comunicazione basate