Appunti di lezione di Storia del diritto romano

22/09/2020 storia del diritto romano

Perché è importante studiarlo? Si è trasmesso nel diritto privato moderno, è legato agli avvenimenti storici dalla metà dell'8 secolo aC (753 aC) alla morte dell'imperatore di Oriente Giustiniano nel 565 dC (6 secolo dC) → il diritto pubblico romano è cambiato → arco temporale diviso in vari periodi storici, in base alle forme istituzionali (monarchia repubblica e impero):

• 1- Regno/monarchia → periodo arcaico: dalle origini 753 aC al 509 aC.
• 2- Repubblica → Respublica, termine che indica lo Stato: dal 509 aC al primo imperatore Caio Giulio Cesare Ottaviano Augusto (Ottaviano Augusto) nel 31 aC (battaglia di Azio, in Grecia sulla costa dello Ionio: vittoria di Ottaviano su Marco Antonio e Cleopatra → L'Occidente vince sull'Oriente → seconda data importante: 27 aC (Ottaviano ottiene il titolo di Augusto, che pone le base giuridiche del nuovo regime costituzionale).
• 3- Impero: dal 27/31 aC fino al 565 dC → due periodi: gli storici del diritto prediligono Principato e Dominato → prima fase Principato → seconda fase Dominato → l'imperatore era chiamato “Principe” (Princeps: cittadino più importante) → da Augusto fino al 235 dC il Principato va a consolidarsi e a incentrarsi sulla figura del principe → 235 dC l'imperatore domina anche sotto il profilo costituzionale, decide tutto lui → 235 dC fine dell'ultima dinastia del principato, la dinastia dei Severi → globalizzazione dell'impero romano → le origini degli imperatori erano africani → 235 dC muore Alessandro Severo → si apre una nuova fase, del Dominato: fase dove tutti gli organi costituzionali e amministrativi hanno come unico vertice alla piramide l'imperatore, lui era il dominus, il padrone assoluto di tutte le branche anche dell'ordinamento giuridico.

Fine 4 secolo dC, nel 395 dC → divisone dell'impero romano in Occidente e Oriente → hanno avuto una storia completamente diversa: Oriente finisce nel 1453 quando i turchi ottomani conquistano Costantinopoli (Istanbul), invece Occidente nel 476 dC.

Morte di Giustiniano coincide con la fine dell'esperienza giuridica romana e l'apertura di una nuova → era l'erede dei monarchi, degli imperatori che aveva avuto l'impero romano → codificazione.

Dopo Giustiniano → nuova fase per l'impero d'Oriente → diventa impero bizantino → seguono la dottrina del patriarca di Costantinopoli, quella ortodossa.

Calendario della Chiesa ortodossa → è ancora quello di Giulio Cesare, calendario giuliano → no calendario gregoriano (nostro) → sono 2 settimane indietro.

Tra gli storici puri (no diritto) le due fasi sono Alto impero (principato) e basso impero (dominato).

Costituzione → funziona anche se non è scritta → scritte nel 18 secolo.

Città-Stato greche → personaggio crea forma di governo e amministrazione per quella determinata città-stato → Ciò non avviene per Roma → gli organi funzionano attraverso prassi, norme consuetudinarie.

Carte costituzionali → senza di esse no democrazia, no funzionamento stato → In Inghilterra pure in assenza di una carta costituzionale rigida come la nostra, il sistema funziona.

• 1- Città di Roma come entità statale nasce da una federazione di gruppi minori preesistenti (gentry, gentes) → federazione: l'elemento unitario è più debole rispetto ai singoli componenti (gentry) che formano la federazione.
• 2- ? 1 ora.
• 3- C'è una cesura quando Roma entra in contatto col mondo etrusco → emigrazione di etruschi a Roma → fase monarchica con 7 re di Roma: fase romano-sabina in cui le genty (latini e sabini) passano alla monarchia etrusca.

23/09 età monarchica

Durante l'età monarchica → 2 periodi:

• 1- Latina-sabina: Stato federativo, formato dalle genty → pluralità di organi.
• 2- Etrusca.

Continuità dell'esistenza degli organi costituzionali → con il passaggio da un regime ad un altro si aggiungono elementi nuovi, ma non si aboliscono quelli precedenti, solitamente cadono in desuetudine.

Da Sabina a Etrusca → nuovi elementi:

• Introduzione del potere di imperio: potere supremo di governo civile e di comando militare che spetta al monarca → esso non esisteva durante la monarchia latina-sabina, il monarca era il capo sotto molti aspetti, ma il suo potere era sotto il controllo del Senato → il Senato aveva funzione consultiva per il monarca → con la monarchia etrusca il monarca comanda e decide come vuole, può consultarsi o meno col Senato, non dipende più dalle sue decisioni → il monarca etrusco è assistito da ausiliari littori che possono operare direttamente, giungendo a uccidere con la scure tutti coloro che si oppongono all'ordine del monarca → il monarca ha simboli di potere: sedie, posto d'onore, parola per primo → da Stato federativo a città-Stato unitaria, centralizzata, in cui i gruppi gentilizi non avevano la stessa importanza dell'epoca latina → al Senato resta la competenza di intervento nella nomina del re → nel periodo latino non esisteva la dinastia, le funzioni del monarca venivano assegnato al Senato (funzione di interregno) nel periodo tra la morte del re e la scelta di un nuovo re → non esistevano vuoti di potere, perché erano pericolosi per la sopravvivenza della comunità → nella monarchica latina la scelta del nuovo monarca era fatta dal Senato → alternando una volta un re latino e l'altra un re sabino (come nei 7 re di Roma) → no vincolo di parentela, erano scelte logiche e potere → nella monarchia etrusca invece è presente il principio dinastico (Tarquinio prisco, Servio Tullio e Tarquinio il superbo erano imparentati);
• Ruolo delle assemblee popolari: nella monarchia latina esistevano i comizi curiati → notizie vaghe, ma sappiamo che con la monarchia etrusca arriva una funzione nuova: dare un riconoscimento al potere d'imperio del monarca, una funzione di approvare il potere d'imperio del monarca → questa approvazione è chiamata legge curiata de imperio: è il più antico atto pubblico dove la volontà dell'assemblea popolare viene qualificata col termine “legge” → per l'esperienza giuridica romana la legge non è norma: la legge è una deliberazione, un voto di un'assemblea popolare → modernamente è un atto approvato dal Parlamento e promulgato dal Presidente della Repubblica → “Approvazione”: modernamente è il popolo che conferisce questo potere al monarca, ma ai tempi dei romani non era così, non c'era bisogno di un conferimento, il monarca aveva già di per sé il potere d'imperio → il popolo aveva atto di riconoscimento: riconosceva il monarca come un re effettivo;
• Assemblee popolari: il secondo re etrusco, Servio Tullio, introduce nuova assemblea popolare, i comizi centuriati, che nasce in origine per fini militari → riorganizzazione dell'esercito → prima di lui l'esercito era organizzato secondo il sistema gentilizio → con i comizi centuriati viene riorganizzato → a seconda del censo variava il tipo di armi che il soldato doveva portare con sé in guerra → le centurie sono unità di cui si compone l'assemblea, basate sul censo, sulla ricchezza: i cittadini ricchi dovevano fornire armi più importanti → Accanto ai cavalieri c'erano 5 classi di censo → Assemblea centuriati ha anche funzioni civili, non solo militari → idea del censimento dei cittadini: indica i membri della famiglia, ma soprattutto il patrimonio, era un censimento avente carattere timocratico, basato sulle ricchezze → anche nei voti si andava in base al censo: coloro che avevano censo più alto avevano un valore di voto maggiore (potevano votare solo i maschi di almeno 18 anni) → Centuria formata da 100 uomini ciascuna → all'interno del comizio c'erano 193 centurie: 18 erano composte da cavalieri, 80 con cittadini di censo leggermente inferiore ai cavalieri, ma molto più ricchi degli altri → 98 è la maggioranza su 193 → il voto dei ricchi pesava di più nelle decisioni, perché il numero di unità era tale da poter formare insieme la maggioranza assoluta → ciò è valso anche recentemente: nel 1911-12 il sistema elettorale era fatto in modo tale che solo i cittadini benestanti potevano eleggere il Parlamento → il giurista è considerato una professione importante che regola il vivere sociale → questa funzione nella monarchia spetta al collegio sacerdotale dei pontefici → Poi esisteva il collegio sacerdotale degli auguri, che controllavano se le divinità erano propizie o meno a quell'atto da compiere → se gli auspici erano favorevoli l'atto poteva essere compiuto, il monarca poteva diventare tale → Poi c'era il collegio dei Feziali, che controllavano la regolarità giuridica dei rapporti a livello internazionale.

Regime costituzionale romano: la repubblica

Passaggio da monarchia a Repubblica avviene con una rivoluzione: chiusura della città al monarca Tarquinio il superbo, che era ad Ardea per una battaglia → 2 fattori:

• 1. Influenza del dominio etrusco sull'Italia andava perdendosi: etruschi sconfitti dai greci e dai latini alla fine del 6 secolo aC;
• 2. Questa rivoluzione non è popolare, ma aristocratica, in cui i gruppi gentilizi si ribellano alla centralità del potere del monarca → rivogliono il potere che avevano durante la monarchia latina → lo cacciano dalla città.

Evento rivoluzionario → cacciato il monarca, ci si aspetta una nuova Costituzione, ma ciò non avviene: si introducono elementi nuovi, ma su singoli aspetti → la formazione romana ha bisogno di 2 secoli per stabilizzarsi e restare consolidata per altri 2 secoli (200 anni).

Cacciato il monarca → occorre un nuovo capo per la città unitaria → la soluzione era riconoscere il potere a 2 persone → introduzione del pretore, che ben presto assume il nome di “console”: 2 magistrati supremi al posto del monarca → magistrato: oggi giudice, in passato era una carica dello Stato con funzione diversa rispetto a quella di giudicare odierna → ci furono delle cautele:

• Il potere non dura per tutta la vita, ma solo per la carica di 1 anno.

Problema: chi li nomina? → si decide che l'elezione è fatta da un'assemblea popolare → ce n'erano due, centuriati e curiati → quale delle due vota? I comizi centuriati → nuova competenza per i curiati: elezione dei consoli una volta l'anno, scegliendo tra una lista di candidati proposta da uno dei consoli uscenti dalla carica → Il Senato forma la lista dei candidati che trasmette al console uscente che presiede l'assemblea → parallelo moderno: oggi non ci sono più le preferenze individuali, i componenti della lista sono scelti dai membri del partito.

Problema: entrambi i consoli hanno lo stesso potere d'imperio → se entrano in disaccordo come funziona lo Stato? Funziona con i seguenti meccanismi giuridici:

• Intercessione: ognuno ha potere di veto sull'altro.
• In tempo di guerra si utilizza il turno: un giorno comanda uno e il successivo l'altro.

28/09 magistrature e limiti al potere

509 aC monarca cacciato a seguito di una rivoluzione → sostituzione al monarca → magistratura di 1 anno rivestita da 2 persone.

Comizio centuriato → funzione elettiva: elegge ogni anno i nuovi consoli → lista dei candidati fatta dal Senato.

509 aC → fine epoca monarchica → bisogno di una prima limitazione al potere d'imperio: viene fatta approvare la più antica legge deliberata da un'assemblea popolare → proposta da Publio Valerio Publicola, uno dei consoli del 509 → segna 2 novità:

• 1. Attribuzione a un organo del potere legislativo (approvazione leggi): l'organo era scelto tra Senato, magistrati supremi e assemblea popolare → scelta ricaduta su quest'ultima: l'assemblea popolare dei comizi centuriati → prima legge approvata: legge Valeria (nome del magistrato proponente) de provocatione (“provocazione”: chiamare a decidere → viene chiamato a decidere il popolo sul magistrato supremo che esercita il potere d'imperio) → prima limitazione del potere d'imperio: il cittadino disubbidiente può chiedere l'intervento dell'assemblea popolare per giudicare se deve essere condannato a morte o meno → il magistrato supremo, in campo civile, se disponeva la pena capitale, prima che essa venga eseguita, il cittadino poteva chiamare l'assemblea (poteva provocarla, appellarsi a essa) → prima garanzia che hanno i cittadini nei confronti dei magistrati → più antica forma di diritto fondamentale → diritto di appello: la persona condannata vuole far modificare la decisione da un giudice di livello superiore → provocatio ad popolum → funzione giudiziaria: giudicare sull'irrogazione o meno della pena di morte nei confronti di un cittadino disubbidiente → in età repubblicana il potere di convocare i comizi centuriati spettava al titolare del potere d'imperio, NON potevano auto-convocarsi → il titolare del potere d'imperio aveva anche la presidenza dell'assemblea popolare → i comizi curiati mantengono stesse funzioni della monarchia: riconoscimento del potere supremo d'imperio ai consoli → competenti nell'approvare lex curiata de imperio → questa competenza continua fino alla fine della repubblica.
• 2. Competenze del Senato: organo di Governo più importante, non ha potere d'imperio, ma è composto da 300 membri vitalizi → la carica di senatore dura per tutta la vita → il metodo di nomina dei senatori è di cooptazione: i membri di un certo organo sono eletti dall'organo stesso (se un senatore muore, viene sostituito eleggendone un altro scelto dagli altri senatori) → maggiore stabilità e importanza del Senato a causa del suo carattere vitalizio a confronto dei consoli che durano solo 1 anno → Il Senato esprime i gruppi aristocratici: questo potere si manifesta attraverso uno strumento chiamato auctoritas, che dava al Senato un potere di controllo sui principali atti della assemblea popolare → Costituzione di carattere aristocratico.

Ciò che non cambia riguarda i collegi sacerdotali.

Costituzione repubblicana → per assestarsi ha bisogno di circa 200 anni.

494 aC → formazione di un ordinamento costituzionale parallelo da parte della plebe → riferimento alla divisione dei romani tra patrizi e plebei:

• Patrizi: gruppi aristocratici, gentilizi.
• Plebei: cittadini non aristocratici → esclusi dalla gestione del potere → non sono mai eletti tra i consoli (fino al 494), non fanno parte del Senato, fanno parte dei comizi, ma sono al di fuori di cavalieri e cittadini di 1 classe → non sono poveri, è una classe molto stratificata → Ribellione dei plebei: realizzano una secessione, lasciano la città e si rifugiano a Monte Sacro con l'intenzione di fondare una nuova comunità → a seguito di questa secessione, i due gruppi riescono a giungere a un compromesso, che implica la formazione di un ordinamento costituzionale plebeo e l'accettazione di esso da parte dei patrizi → nuova componente: ordinamento costituzionale parallelo e coesistente di quello creato nel 509 → esso è basato su 2 organi:

• 1. La creazione di magistrati plebei → i più importanti sono i Tribuni della plebe: essi nel 494 sono 2 o 5, successivamente 10 → accanto ci sono magistrati minori che si dedicano al culto dei templi delle divinità plebee (magistrati edili) → i tribuni della plebe non hanno potere d'imperio, avevano potestà: potere di convocare e presiedere l'assemblea della plebe (concilio della plebe) + proposte di plebiscito (delibere della plebe) + preparavano le liste dei loro successori e li presentavano al concilio (carica di 1 anno) + potere di veto nei confronti degli atti dei consoli e nei confronti delle delibere del Senato (potere negativo: paralizzare atti e delibere) → è chiamato potere di intercessione (intercetio) → riconosciuto, ma la sua concreta attuazione è legata ai rapporti di forza politica tra tribuni della plebe e Senato/consoli → a volte ha successo, altre volte non è in grado di bloccare → Un altro potere è il potere di recare ausilio a un plebeo minacciato dall'esercizio del potere d'imperio del console (ius auxili, potere di ausilio): supporto dei tribuni della plebe nella richiesta.
• 2. Assemblea plebea/concilio della plebe: funzione elettiva, legislativa e giudiziaria → chiunque avesse violato i tribuni della plebe (sono inviolabili) avrebbe potuto essere ucciso per tale crimine.

29/09 legge sacrata

494 aC legge sacrata → elementi ricorrenti in tutta la tradizione romana e anche in età imperiale:

• 1. È un plebiscito: approvata non da tutto il popolo, ma approvata dal concilio della plebe.
• 2. Finalità: serve a garantire l'inviolabilità della figura dei tribuni della plebe → garanzia di inviolabilità → prevede anche una sanzione: consacrazione alle divinità plebee dell'offensore e del suo patrimonio → consacrazione (sacratio): l'offensore poteva essere sacrificato alle divinità plebee (ucciso impunemente, legittimamente) → chiunque lo avesse ucciso non avrebbe subito conseguenze, né sanzioni → il patrimonio dell'offensore sarebbe stato confiscato e devoluto alle divinità plebee (patrimonio dei templi dove esse venivano venerate) → il nome deriva dalla sanzione prevista in questa legge a carico di chi violasse la persona del tribuno della plebe → la consacrazione veniva indicata anche come “sacert&