Appunti di Diritto urbanistico

Funzione esecutiva

Attività di esecuzione della legge - in applicazione del principio di separazione dei poteri.

• Legislativo
• Esecutivo
• Giudiziario

In quest’ottica, la P.A. amministra -> cura concreta dell’interesse pubblico

• Attiva
• Cura degli interessi pubblici attraverso l’emanazione di atti o il compimento di azioni reali -> Provvedimento
• Consultiva
• “Consigliatore” la P.A.
• Di controllo
• “Controllare” la P.A.

La P.A.

Organo svolge le procedure

Struttura organizzativa di base dei soggetti pubblici

Ogni soggetto pubblico ha un disegno organizzativo

Svolgimento di un compito

Imputa gli effetti della propria attività all’organizzazione cui appartengono (Consiglio comunale organo del comune).

Potestà = potere autoritativo ed unilaterale della P.A.

Ripartite tra le varie amministrazioni secondo 2 criteri:

• Attribuzione
• Ambito degli interessi pubblici: che una norma giuridica affida alla cura di un soggetto in una determinata materia.
• Competenza
• Misura della funzione riferita all’attività degli organi degli uffici.

Diritto urbanistico e funzione amministrativa

Materia interdisc. che si confronta con diversi corpi disciplinari, sia tecnici che giuridici

Afferisce

Utilizza concetti e nozioni giuridiche del

Si confronta con

Diritto urbanistico è oggetto di studio

Necessario individuare le matrici giuridiche della funzione amministrativa, coordinarle con quella legislativa e giurisdizionale e teorie

Coincide con la funzione esecutiva

Principio di separazione dei poteri

Lo scambio dei poteri esercita funzioni proprie di altri poteri

Attività di esecuzione della legge - in applicazione del principio di separazione dei poteri

• Legislativo
• Esecutivo
• Giudiziario

In quest'ottica, la F. amministrativa = cura concreta dell'interesse pubblico

Funzione amministrativa

Funzione amm.

Regolazione e disciplina di rapporti giuridici e comportamenti

Insieme delle attività svolte dagli organi amministrativi dello Stato e delle altre P.A. per la cura dell’interesse generale

• Attiva
• Consultiva
• "Consigliare la P.A."
• Cura degli interessi pubblici attraverso l’emanazione di atti o il compimento di azioni reali -> Provvedimento
• Di controllo
• "Controllare la P.A."

La P.A.

La P.A.

Elemento basilare dell’articolazione della P.A.

• Organo
• Ufficio

Svolge le procedure

Struttura organizzativa di base dei soggetti pubblici

Ogni soggetto pubblico ha un disegno organizzativo

Prende le decisioni

Svolgimento di un compito

Imputa gli effetti della propria attività all’organizzazione cui appartengono (Consiglio comunale organo del comune)

Potestà = potere autoritativo ed unilaterale della P.A.

Ripartite tra le varie amministrazioni secondo 2 criteri:

• Ambito degli interessi pubblici che una norma giuridica affida alla cura di un soggetto in una determinata materia.
• Attribuzione
• Competenza -> misura della funzione riferita all’attività degli organi degli uffici

I poteri autoritativi della P.A.

La funzione amministrativa può essere esercitata in via autoritativa e non autoritativa (tramite gli strumenti del diritto comune).

L'attività autoritativa dell'amministrazione, imponendosi ai privati, costituisce deroga al diritto comune, in cui le parti sono normalmente su un piede di parità.

Quando un'amministrazione esercita una potestà pubblica, si dice che emette un provvedimento amministrativo autoritativo.

Imperatività → forza giuridica del provvedimento amministrativo

3 caratteristiche

• Esecutività
• I provvedimenti hanno efficacia indipendentemente dalla loro legittimità
• Esecutorietà
• Potere della P.A. di avvalersi della forza pubblica per far rispettare i provvedimenti adottati (potere di autotutela esecutiva: potrà ed eseguire i propri atti senza la necessità di ricorrere all'autorità giudiziaria)

Inoltre

Potere di eliminare o modificare i propri atti che risultino viziati (illegittimi o invalidi secondo la legge)

• Riesame
• Dubbio sulla regolarità dell'atto da parte di terzi o della stessa P.A.
• Revisione
• Dà luogo a: revoca, ritiro e abrogazione dell'atto

Inoppugnabilità: impossibilità di contestare un provvedimento dopo 60 gg. dalla sua emanazione da parte della P.A.

Trascorso termine di decadenza solo la stessa P.A. può eliminarlo.

Legata alla conoscenza legale