Appunti di Diritto sanitario

DIRITTO SANITARIO

Diritto è un insieme di regole di comportamento e di condotta ma queste regole per

essere qualificate come diritto devono essere stabilite da un soggetto che abbia il

potere di produrre regole giuridiche. Soltanto le norme giuridiche che provengono da

soggetti che in virtù del potere normativo che hanno sono abilitati a produrre diritto,

hanno la caratteristica fondamentale della coercibilità. La violazione di una regola

giuridica determinata la possibilità per lo stato a portare ad esecuzione quella regola e

quindi renderla coercibile. Quest enorme coercibili sono dotate di forza a differenza

delle norme di un’ associazione, la quale sono regole alla quale io volontariamente mi

sono assoggettato.

Il diritto è l’insieme delle regole che lo stato, come soggetto dotato di potere

autoritativo pone, e che disciplinano ogni aspetto della vita dei cittadini, cosiddetti

consociati, ma anche dei rapporti tra i cittadini e le autorità pubbliche, ovvero i

rapporti tra le stesse autorità pubbliche.

Distinguendosi sotto tale profilo tra diritto privato e diritto pubblico.

Il diritto privato è l’insieme di regole giuridiche che disciplinano i rapporti tra soggetti

privati, cioè tra singole persone, tra società (soggetti non titolari di un potere

particolare ma che operano all’interno della vita con reciproci diritti ed obblighi). Ad

esempio contratto di compravendita, disciplina giuridica del diritto privato, è il

contratto attraverso il quale viene regolato un negozio/accordo con prestazioni

corrispettive in cui io pago per avere in cambio qualcosa (compravendita di una casa).

Diritto pubblico è l’insieme delle regole giuridiche che si occupano della disciplina dei

pubblici poteri, ad esempio organizzazione statale, ovvero che si occupano della

disciplina dei rapporti tra poteri pubblici e soggetti privati. Ad esempio una richiesta di

condone edilizio che un cittadino fa all’ente comunale. Si parla di diritto

amministrativo, l’insieme di regole giuridiche concernenti l’organizzazione e il

funzionamento delle amministrazione pubbliche.

La fonte fondamentale, ossia l’atto principale dal quale deriva il diritto è la legge,

legge intesa come legge del parlamento. In virtù del principio di separazione dei

poteri, nelle moderne democrazia, quelle che si affermano dopo la rivoluzione francese

del 1789 si afferma l’idea di monteschiè la tripartizione dei poteri, i tre poteri

fondamentali di uno stato sono il potere esecutivo, legislativo e giudiziario, ciascuno di

questi appartiene ad un ordine statale diverso affinchè sia garantito tramite la

separazione quell’equilibrio tra poteri che evita l’affermarsi di un potere assoluto.

Nel nostro ordinamento il potere legislativo appartiene al parlamento, è l’organo

costituzionale dove i componenti sono eletti immediatamente dal popolo e la funzione

più importante è quella di adottare le leggi. Il parlamento è l’organo dell’espressione

della sovranità popolare.

Quando utilizziamo l’espressione legge, ci riferiamo genericamente alle fonti primarie

del diritto e in particolare alle leggi, decreti legge e decreti legislativi, che hanno nel

nostro ordinamento la stessa forza, significa che sono atti posti al di sotto della

costituzione, tutti questi atti devono essere conformi e coerenti a costituzione e sono

tutte fonti abilitate a produrre diritto.

Diverso è il procedimento di adozione di questi atti, talvolta però quando ci riferiamo

alla legge ci riferiamo indiscriminatamente sia alla legge del parlamento sia ai decreti

legge che ai decreti legislativi.

Duplice accezione del diritto. Diritto soggettivo inteso come la situazione giuridica

soggettiva che un determinato cittadino vanta, il diritto di libertà, di voto ecc. in

questa accezione l’espressione diritto sta a significare una posizione giuridica

soggettiva che un singolo vanta all’interno dell’ordinamento. Diritto oggettivo indica

l’insieme di regole giuridiche che compongono un ordinamento, diritto privato,

pubblico, amministrativo, sanitario.

Diritto alla salute in senso soggettivo, nozione di diritto sanitario in senso oggettivo.

Due espressioni terminologiche: giurisprudenza e dottrina. Giurisprudenza è

l’orientamento maggioritario che noi possiamo ricavare dalla lettura delle decisioni

giudiziarie. L’indirizzo di pensiero che siamo in grado di ricavare dalle sentenze del

giudice costituzionale. Giurisprudenza amministrativa fa riferimento all’indirizzo che

siamo in grado di ricavare dalla lettura delle sentenze dei giudici amministrativi.

Dottrina è l’insieme degli studiosi della materia, linea di pensiero elaborata dagli

accademici.

Le norme giuridiche sono suscettibili di diverse interpretazioni.

Le fonti del diritto, indica il luogo in cui nasce il diritto. Il sistema delle fonti del diritto

reso complesso dalla circostanza che queste fonti non sono soltanto quelle che

provengono dallo stato ma anche fonti extra statali e sovranazionali. Significa che al di

fuori dello stato italiano esistono atti normativi idonei di produrre effetti all’interno del

nostro ordinamento. Ad esempio l’Unione Europea, è una vera e propria

organizzazione sovranazionale, è stata istituita attraverso trattati internazionali che

hanno una caratteristica che gli altri trattati non hanno cioè la cessione di spazi di

sovranità da parte degli stati sottoscrittori. Gli stati che hanno sottoscritto, ad oggi 27,

il trattato di adesione all’unione europea hanno ceduto spazi di sovranità in favore di

questa organizzazione, che nelle materie di sua competenza ha un parlamento, un

governo e una giurisdizione. Ha una struttura parastatale, queste nazioni hanno

delegato all’unione europea a legiferare al posto loro. L’unione europea è in una fase

prefederale, il livello di integrazione è molto elevate, ad esempio la moneta unica.

In Italia opera il diritto italiano e anche il diritto prodotto dalle istituzioni dell’Unione

Europea, ad esempio al cons