Economia e politica alimentare, parte II e parte III

Corso di economia e politica alimentare

Prof. Alessandro Banterle

Prof.ssa Alessia Cavaliere

Parte II: il sistema agro-alimentare

Parte III: analisi economica e politiche di intervento per la sicurezza e la qualità alimentare

© Laila Pansera - 1

Sommario

Analisi economica dei consumi alimentari ................................................................................................................. 4

Attributi del prodotto alimentare ................................................................................................................................... 7

Analisi economica del sistema agro-alimentare ....................................................................................................... 9

Attività del sistema agro-alimentare ...................................................................................................................... 10

Importanza del sistema agro-alimentare.............................................................................................................. 14

Filiera corta ....................................................................................................................................................................... 16

Distretto agro-industriale ........................................................................................................................................... 18

Recenti tendenze nei diversi settori del sistema agro-alimentare................................................................... 19

Recenti tendenze del settore agricolo ................................................................................................................... 19

Recenti tendenze nell’industria alimentare .......................................................................................................... 19

Recenti tendenze nella distribuzione ..................................................................................................................... 21

Recenti tendenze nella ristorazione ........................................................................................................................ 22

L’organizzazione verticale delle filiere agro-alimentari ....................................................................................... 23

Borsa merci ............................................................................................................................................................. 24

Mercato ortofrutticolo ......................................................................................................................................... 25

Accordi interprofessionali................................................................................................................................. 25

Soccida ....................................................................................................................................................................... 26

Cooperative agro-alimentari ..................................................................................................................................... 26

Integrazione verticale ................................................................................................................................................... 26

L’internazionalizzazione del sistema agro-alimentare ......................................................................................... 27

Internazionalizzazione delle imprese ..................................................................................................................... 28

Internazionalizzazione nel sistema agro-alimentare ........................................................................................ 29

Finalità dell’internazionalizzazione .......................................................................................................................... 29

Modello Hecksher-Ohlin ............................................................................................................................................. 30

Protezione dei mercati ................................................................................................................................................. 32

Internazionalizzazione, protezionismo e politiche di sostegno dei prezzi ............................................... 32

Valutazione degli scambi commerciali .................................................................................................................. 33

Situazione in Italia.......................................................................................................................................................... 34

© Laila Pansera - 2

Obesità ................................................................................................................................................................................... 35

Cause ............................................................................................................................................................................ 38

Cosa fare ................................................................................................................................................................... 39

Sottonutrizione .................................................................................................................................................................... 40

Principali cause .................................................................................................................................................... 42

Possibili policy ...................................................................................................................................................... 43

Cosa fare ................................................................................................................................................................... 45

Politiche agro-alimentari ed intervento pubblico .................................................................................................. 47

Ruolo dell’intervento pubblico ................................................................................................................................. 48

Concetti di qualità e sicurezza alimentare ............................................................................................................ 48

Sicurezza alimentare ............................................................................................................................................... 49

Problematiche economiche dell’etichettatura nutrizionale ................................................................................ 49

Regolamentazione ......................................................................................................................................................... 52

Regolamento 1924/2006 ........................................................................................................................................ 52

Regolamento 432/2012 .......................................................................................................................................... 53

Regolamento 1169/2011 ........................................................................................................................................ 53

Analisi economica della tracciabilità ed effetti sull’organizzazione verticale di filiera ............................. 53

Obiettivi dei sistemi di tracciabilità ......................................................................................................................... 55

Effetti sul coordinamento verticale di filiera ........................................................................................................ 56

Analisi economica della sicurezza alimentare.......................................................................................................... 56

Analisi economica della qualità alimentare .............................................................................................................. 60

Tutela dell’origine dei prodotti .............................................................................................................. 61

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Parte II: il sistema agro-alimentare

Analisi economica dei consumi alimentari

Quando si parla di consumi alimentari, quello che si fa è un’analisi della domanda. La domanda individuale ha come obiettivo capire come si muove l’individuo e quali sono le caratteristiche che influenzano il suo comportamento d’acquisto. Quando si fa l’analisi dei consumi, non si parla di individui, ma si considera una comunità. La domanda aggregata è la sommatoria di domande individuali.

Le caratteristiche che possono influenzare la domanda aggregata sono la distribuzione per genere, per età e per reddito. Quello che una determinata popolazione chiede, ha determinate caratteristiche. L’invecchiamento della popolazione ha delle ripercussioni sulla domanda, come anche il baby boom le ha avute. Per quanto riguarda la distribuzione del reddito, possiamo avere una fascia di popolazione molto ricca e una molto povera, oppure un reddito equidistribuito, quindi in questi casi la domanda cambia in modo radicale. Quindi l’impresa si trova a considerare queste caratteristiche che vanno a condizionare la domanda. La risposta si adatta a soddisfare i bisogni dei consumatori.

I consumi possono essere:

• Domestici: tutto ciò che avviene all’interno delle mura domestiche.
• Extra-domestici: tutto ciò che avviene al di fuori delle mura domestiche, canale HORECA.

L’andamento di questi consumi è molto differente, perché i consumi domestici possono essere considerati di prima necessità, mentre quelli extra-domestici possono essere considerati come beni di lusso. I consumi domestici sono abbastanza stabili nel tempo, e non variano. Quindi non ci sono delle variazioni importanti in funzione di diverse categorie di reddito. Questi consumi, a prescindere dai livelli di reddito, rimangono stabili → c’è una bassa elasticità rispetto al reddito. Questo spiega perché i beni alimentari non hanno risentito molto della crisi.

Per quanto riguarda i consumi extra-domestici, possiamo considerarli beni di lusso, es. uscire fuori a mangiare. Questo ha un effetto esattamente contrario a quello dei consumi domestici: è molto dinamico, cambia fortemente in funzione del reddito → se il reddito è basso, cerco di ridurre le occasioni di consumo extra-domestico. In un periodo di recessione ho dei consumi extra-domestici che reagiscono molto di più, mentre in un periodo di espansione economica, i consumi extra-domestici cresceranno molto, contrariamente ai consumi domestici che rimangono invariati, sia in momenti di recessione, che di espansione.

L’industria alimentare è anti-ciclica, perché mantiene un certo fatturato negli anni.

I 2 grafici seguenti mostrano la stessa cosa. Il primo dice qual è la dinamica dei consumi alimentari; vediamo una situazione abbastanza di stasi, non c’è espansione o contrazione dei consumi. Il secondo invece mostra una forte espansione e una lieve flessione finale, ma la linea è più dinamica dell’altra. La differenza tra i 2 grafici è l’effetto dell’inflazione. Il primo è un dato risultato da un’analisi a valori correnti, ossia annoto i consumi in base ai prezzi correnti. Quello che si calcola è una crescita apparente. Se io vedo il prezzo per quantità venduta, mi accorgo che non ho venduto di più, ma solo il prezzo è aumentato.

Es. se vendo 5 kg un anno a 2 €, l’anno dopo a 3 € e l’anno dopo a 5 €, c’è stato un aumento del prezzo, ossia non c’è stata una crescita reale, ma solo apparente. La stessa cosa vale per l’aumento dei consumi a valore corrente → non riesco a capire se l’aumento dei consumi è dato dall’aumento reale delle quantità consumate, oppure da un aumento del prezzo.

A valori concatenati invece la differenza vedo che c’è, e i valori possono appiattirsi di molto; questo perché non rilevo il prezzo del prodotto in quel momento in cui faccio la rilevazione, ma vado a concatenare a un anno di riferimento, es. all’anno 2000. Quindi la variazione che misuro è reale, es. concateno ai 2 €, il prezzo complessivo sarà sempre 10 €, perché tengo il prezzo di riferimento a cui abbino le quantità consumate degli anni successivi, che nell’es. sono sempre 5 kg. Quindi considero realmente la dinamica dei consumi, e depuro dal valore dell’inflazione.

L’inflazione è considerata come un indice per valutare lo stato del Paese: è un aumento generalizzato dei prezzi, che determina una riduzione del potere d’acquisto della moneta. L’inflazione viene valutata su un determinato paniere di beni in alcune piazze, es. Bari-Napoli, all’inizio dell’anno e alla fine dell’anno, o all’inizio dell’anno successivo, per capire se c’è stato un Δ, che chiamiamo inflazione.

Tornando alle figure, vediamo una situazione di espansione nel grafico dei consumi concatenati, fino al 2008, anno in cui è iniziata la crisi, per i consumi extra-domestici. Poi c’è stato un calo, e una lieve ripresa. La parte verde, che comprende anche i consumi domestici, è più stabile a causa di questi.

Il grafico seguente mostra una dinamica dei consumi, in particolare la percentuale di spesa per l’alimentazione. Il grafico dice che la spesa delle famiglie per l’alimentazione era circa il 42% nel 1970, mentre nel 2008 siamo arrivati al 23%. Questo perché la popolazione ha inserito delle altre voci di spesa, inoltre il reddito è aumentato, quindi posso permettermi altre spese. Quindi il grafico non dice che i consumi si sono ridotti, ma solo l’incidenza della spesa per generi alimentari, es. prima destinavo 40 € su 100 €, ora magari destino ancora 40 €, ma su 150 € → il cambiamento della struttura del reddito ha generato un cambiamento della percentuale.

Se più il reddito è alto, più la percentuale si riduce, se al nord si guadagna di più, la percentuale qui sarà molto bassa. Al sud invece, in cui il reddito pro-capite è inferiore, la percentuale sarà ancora abbastanza elevata.

L’immagine mostra qual è la spesa media mensile per alimenti e bevande. Si parla di circa 2500 € di spesa totale per ogni famiglia, di cui 1/5 è destinato ai generi alimentari, in linea con il 23% visto prima, questo perché continuano ad aumentare i redditi. Circa 45 € sono di bevande alcoliche e tabacchi, e circa 2000 € di beni non alimentari.

Questo grafico fa un paragone tra i diversi Paesi europei. Noi siamo tra i primi consumatori rispetto ai cereali, ci sono delle particolarità che rispecchiano la caratteristica del Paese, es. vino se ne consumano 45 L a testa in Francia, in Italia 35 L. Nel caso della carne, la maggior parte delle statistiche riporta la quantità consumata e considera anche la carcassa, e sulla base di questo si creano degli allarmismi, perché il consumo di carne è apparentemente troppo elevato. In realtà il consumo reale è dimezzato, infatti siamo il penultimo Paese per consumo di carne.

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Attributi del prodotto alimentare

Gli attributi sono delle caratteristiche che appartengono al prodotto, e definiamo attributi intrinseci ed estrinseci.

Gli attributi intrinseci sono legati al prodotto, per quanto riguarda la sua natura. Abbiamo:

• Sicurezza alimentare: questo attributo è un prerequisito del prodotto → non possiamo avere un prodotto più o meno sicuro, ma il prodotto, per essere immesso sul mercato, deve essere sicuro. La sicurezza alimentare è tutto ciò che definisce il prodotto sicuro, ossia una serie di caratteristiche che rendono il prodotto sano e non in grado di arrecare danno alla salute del consumatore, quindi assenza di patogeni, metalli pesanti e tossine, contaminanti.
• Attributi nutrizionali: contenuto calorico, contenuto in grassi e colesterolo, sodio e altri minerali, carboidrati e fibre, proteine e vitamine.
• Attributi organolettici: tutto ciò che ha a che fare con l’aspetto sensoriale del prodotto, es. gusto, odore, morbidezza, colore, freschezza.
• Attributi di funzione: che conferiscono una funzione al prodotto, e questa funzione può essere un motivo per cui prodotto costa di più rispetto al prodotto concorrente, es. insalata di IV gamma, confezione di acqua.
• Attributi di processo: sono legati al processo produttivo, es. benessere animale, autenticità del processo e origine del prodotto, rintracciabilità, sicurezza dei lavoratori, impatto ambientale.

C’è differenza tra questi attributi, perché ci possono essere delle preferenze, ossia se l’animale è trattato male, io non compro la carne. Quindi ci possono essere degli attributi che incidono di più sulla scelta rispetto ad altri. Un altro punto è che questi attributi non sono ugualmente percepibili dal consumatore. Es. contenuto calorico prevede un investimento minimo, basta guardare la confezione, mentre il consumatore non può sapere se l’animale è trattato bene o male, ma deve fidarsi. Qui subentra un atto di fiducia, che può essere superato con una certificazione.

La certificazione è un attributo estrinseco, intesa come la presenza della certificazione, che fa parte del packaging del prodotto e presenta il prodotto, es. bollino del biologico. Il fatto che la certificazione permetta di venire a conoscenza della presenza di attributi, è un altro ragionamento.

Ci sono poi degli attributi estrinseci, che riguardano l’estetica del prodotto. Abbiamo la presenza di:

• Indicatori: sistemi di gestione di qualità, certificazioni, etichettatura, standard.
• Segnali: prezzo, marca, nome del produttore, nome del distributore, confezionamento, pubblicità, Paese di origine, assortimento, garanzie, reputazione, esperienze di acquisto passate, altre informazioni disponibili.