Domande Diritto amministrativo

Domande e risposte diritto amministrativo

Evento interruttivo

A seguito dell'evento interruttivo: il processo prosegue solo nel caso in cui vi sia una riassunzione della causa, mediante la presentazione di una nuova istanza di fissazione dell'udienza, nel termine perentorio di novanta giorni.

Piano regolatore

A seguito dell'adozione del piano regolatore da parte del consiglio comunale: il piano medesimo non è immediatamente efficace, necessitando dell'approvazione regionale.

Sentenza della Cassazione n. 500/1999

A seguito della sentenza della Cassazione n. 500/1999, gli interessi legittimi sono divenuti risarcibili.

Accesso ai documenti amministrativi

A seguito di azione in materia di accesso ai documenti amministrativi, il giudice può accertare la sussistenza dei presupposti per l'accesso illegittimamente negato e condannare l'amministrazione alla messa a disposizione del documento, stabilendo le relative modalità.

Istituto dell'impresa pubblica

Affinché ricorra l'istituto dell'impresa pubblica, il Codice dei Contratti Pubblici, oltre ad altri requisiti, richiede che le amministrazioni aggiudicatrici possano esercitare, direttamente o indirettamente, un'influenza dominante sull'ente considerato.

Mobbing

Ai fini della configurabilità della condotta lesiva da mobbing, va accertato:

• A) La molteplicità di comportamenti a carattere persecutorio, posti in essere in modo miratamente sistematico e prolungato;
• B) L'evento lesivo della salute psicofisica del dipendente;
• C) Il nesso eziologico tra la condotta del datore o del superiore gerarchico e la lesione dell'integrità psicofisica del lavoratore;
• D) L'elemento soggettivo, cioè dell'intento persecutorio unificante i singoli fatti lesivi.

Codice dei Contratti Pubblici

Ai sensi del Codice dei Contratti Pubblici: non costituiscono diritti speciali o esclusivi i diritti concessi in virtù di una procedura ad evidenza pubblica basata su criteri oggettivi.

Fase esecutiva dei contratti

Ai sensi del Codice, nella fase esecutiva dei contratti dal medesimo codice disciplinati: si applica il diritto civile, salve deroghe volte a preservare l'interesse pubblico.

Gestione delle partecipazioni societarie

Ai sensi del Testo Unico, la gestione di partecipazioni societarie da parte di pubbliche amministrazioni avviene nel rispetto dei principi di (i) efficienza; (ii) tutela e promozione della concorrenza e del mercato nonché (iii) razionalizzazione e riduzione della spesa pubblica.

Controllo della Corte dei Conti

Ai sensi dell'art. 100 della Costituzione, il controllo della Corte dei Conti sulla gestione degli enti cui lo stato contribuisce in via ordinaria è un controllo di gestione.

Potestà legislativa delle Regioni

Ai sensi dell'art. 117 Cost, la potestà legislativa delle Regioni è concorrente e residuale.

Revoca dei provvedimenti

Ai sensi dell'art. 21 quinquies, la revoca può essere esercitata, tra l'altro:

• Anche per sopravvenuti motivi di pubblico interesse;
• Nel caso di mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento dell'adozione del provvedimento;
• In caso di nuova valutazione dell'interesse pubblico originario.

ANAC e Codice dei Contratti

Ai sensi dell'art. 211 del Codice, su iniziativa della stazione appaltante o di una o più delle altre parti, l'ANAC esprime pareri che obbligano le parti che abbiano preventivamente acconsentito ad attenersi a quanto in esso stabilito.

Demanio pubblico

Ai sensi dell'art. 822, co. 2 c.c., fanno parte del demanio pubblico le autostrade, se appartengono allo Stato.

Organizzazione dei pubblici uffici

Ai sensi dell'art. 97 Cost., i pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l'imparzialità dell'Amministrazione.

Contratti di concessione

Ai sensi dell'art. 165 del Codice, in caso di contratti di concessione, il verificarsi di fatti non riconducibili al concessionario che incidono sull'equilibrio del piano economico finanziario può comportare la revisione delle pattuizioni contrattuali, da attuare mediante la rideterminazione delle condizioni di equilibrio.

Funzioni amministrative provinciali

Ai sensi dell'art. 19 del D.Lgs. 267/2000, alla Provincia competono, tra l'altro, le funzioni amministrative di rilievo provinciale in materia di:

• Protezione della flora e della fauna, parchi e riserve naturali;
• Difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell'ambiente e prevenzione delle calamità.

Provvedimenti amministrativi nulli

Ai sensi dell'art. 21 septies della legge sul procedimento amministrativo: è nullo il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali, nonché quello che risulti affetto da difetto assoluto di attribuzione, che è stato adottato in violazione o elusione del giudicato, nonché negli altri casi espressamente previsti dalla legge.

Espropriazioni e beni demaniali

Ai sensi dell'art. 4 del Testo Unico in materia di espropriazioni: i beni appartenenti al demanio pubblico non possono essere espropriati fino a quando non ne viene pronunciata la sdemanializzazione.

Offerta economicamente più vantaggiosa

Ai sensi dell'art. 95 del Codice, l'offerta è selezionata sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo o sulla base dell'elemento prezzo o del costo, seguendo un criterio di comparazione costo/efficacia quale il costo del ciclo di vita.

Direttiva 2006/123/CE

Ai sensi della Direttiva 2006/123/CE: l'istituzione di un regime autorizzatorio deve essere giustificata da un motivo imperativo di interesse generale.

Controllo preventivo di legittimità della Corte dei Conti

Ai sensi della l. 20/1994, tra gli atti soggetti al controllo preventivo di legittimità della Corte dei Conti rientrano i provvedimenti emanati a seguito di deliberazione del Consiglio dei Ministri.

Accesso civico

Ai sensi della legislazione in materia di accesso civico: chiunque ha diritto di accedere ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni.

Adozione dei piani regolatori

Ai sensi delle leggi in materia: ai Comuni spetta l’adozione dei piani regolatori, dei piani particolareggiati di esecuzione, dei regolamenti edilizi e dei piani di lottizzazione.

Costituzione di nuovi enti pubblici

Ai sensi delle leggi vigenti: nessun nuovo ente pubblico può essere costituito o riconosciuto se non per legge.

Accesso ai documenti

Ai sensi di legge, sono soggetti interessati all'accesso tutti i soggetti privati, compresi quelli portatori di interessi pubblici o diffusi, che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso.

Competenze del Consiglio Comunale

Al Consiglio Comunale spettano le competenze fondamentali in materia di vita dell'ente di cui all'art. 42 TUEL.

Direttore dei lavori

Al direttore dei lavori spetta il controllo tecnico, contabile e amministrativo sull'esecuzione dell'intervento oggetto di contratto.

Premi per dipendenti meritevoli

Al fine di premiare i dipendenti capaci e meritevoli, le amministrazioni attribuiscono, secondo logiche meritocratiche, incentivi economici e di carriera.

Agenzia del demanio

All’Agenzia del demanio è attribuito il compito di amministrare i beni immobiliari dello Stato razionalizzandone e valorizzandone l’uso, anche attraverso la loro gestione economica.

Vigilanza e controllo dell'ANAC

All’ANAC spetta la vigilanza e il controllo sui contratti pubblici e l’attività di regolazione degli stessi.

Competenze della Giunta Comunale

Alla Giunta Comunale spettano le competenze residuali in materia di vita dell'ente.

Principio di proporzionalità

Alla luce del principio di proporzionalità: è adeguata la scelta che persegue il pubblico interesse con il minor sacrificio possibile di quelli privati coinvolti.

SCIA

Alla SCIA non è dato fare ricorso in caso di attività economiche a prevalente carattere finanziario, ivi comprese quelle regolate dal testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia.

Attività soggette a vincoli

Alla SCIA non può ricorrersi in caso di attività soggette a vincoli ambientali, paesaggistici o culturali e di atti rilasciati dalle amministrazioni preposte alla difesa nazionale, alla pubblica sicurezza, all'immigrazione, all'asilo, alla cittadinanza, all'amministrazione della giustizia, all'amministrazione delle finanze, ivi compresi gli atti concernenti le reti di acquisizione del gettito, anche derivante dal gioco, nonché di quelli previsti dalla normativa per le costruzioni in zone sismiche e di quelli imposti dalla normativa comunitaria.

Procedure di gara

Alle procedure aperte possono partecipare tutti gli operatori economici interessati che risultino in possesso dei requisiti di partecipazione previsti nel bando.

Alle procedure ristrette possono partecipare solo gli operatori economici invitati dalla stazione appaltante che risultino in possesso dei requisiti di partecipazione previsti nel bando.

Competenze dello Stato

Allo Stato sono riservate, primariamente, competenze volte a garantire l’uniformità di erogazione del servizio, sotto il profilo della definizione dei livelli minimi di assistenza e di adozione del piano nazionale sanitario, che detta le linee di sviluppo ed organizzative del servizio.

Allo Stato, attraverso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, spetta l'individuazione di prescrizioni tecniche uniformi su tutto il territorio nazionale, quali metodi di campionamento, valori limite di emissione o criteri per la raccolta di dati ambientali.

Spoil system

Che cos’è la spoil system? La facoltà riconosciuta alla parte politica vincitrice nella competizione elettorale di collocare persone di fiducia nei posti chiave dell’apparato burocratico.

Valutazione della performance

Che cos’è la valutazione della performance? La valutazione delle strutture e dei dipendenti pubblici, con lo scopo di assicurare elevati standard qualitativi ed economici dei servizi attraverso la valorizzazione dei risultati e delle performance, individuali ed organizzative.

Attività di rivendita di oli

Chiunque esercita la attività di rivendita al dettaglio di oli è obbligato a mettere a disposizione della propria clientela ed esercire un impianto attrezzato per lo stoccaggio dell'olio usato.

Mobbing e crimini

Circa la dimensione criminologica del mobbing, si rileva che esistono reati che puniscono in maniera specifica fatti di mobbing.

Accesso alla dirigenza

Come si accede alla dirigenza? Mediante concorso per esami o corso concorso selettivo di formazione bandito dalla Scuola superiore della P.a.

Mezzi di impugnazione devolutivi

Con i mezzi di impugnazione devolutivi: vi è una piena cognizione da parte del giudice in merito all'oggetto della controversia.

Azione di accertamento e azione inibitoria

Con l'azione di accertamento a fini risarcitori si determina una variazione in senso riduttivo del petitum originario.

Con l'azione inibitoria: si può far cessare la condotta illecita ed impedirne la reiterazione.

Azione risarcitoria

Con l'azione risarcitoria il ricorrente può ottenere la condanna della Pubblica Amministrazione al risarcimento del danno da lesione sia di interessi legittimi sia di diritti soggettivi.

Espropriazione

Con l'espropriazione: si produce il trasferimento coattivo della proprietà o di un altro diritto reale esclusivamente in capo alla pubblica amministrazione e giammai in favore di soggetti privati per finalità di pubblica utilità.

Costituzione italiana e giurisdizione

Con la Costituzione italiana si introduce nel nostro ordinamento giuridico il principio della doppia giurisdizione e il principio del criterio di riparto della giurisdizione fra giudice ordinario e giudice amministrativo.

Riforma del pubblico impiego

Con la riforma del pubblico impiego, la fonte principale diventa la legge.

Accordo quadro

Con la sottoscrizione di un accordo quadro, la stazione appaltante non assume alcun obbligo in merito all’effettiva realizzazione degli acquisti.

Giustizia amministrativa

Concetto e funzione di giustizia amministrativa: costituisce la serie di istituti intesi ad assicurare la legalità della amministrazione e la tutela dei cittadini nei confronti della pubblica amministrazione.

Mobbing e danni

Condotte di mobbing: sono fonte di risarcimento dei danni patrimoniali e di quelli non patrimoniali (essendo questi ultimi suscettibili di apprezzamento economico).

Natura pubblica di un ente

Costituisce sintomo della natura pubblica di un ente: la titolarità di poteri d'imperio in forza dei quali può emanare provvedimenti amministrativi.

Principio di legalità

Dal principio di legalità: deriva il corollario della tipicità e nominatività dei provvedimenti amministrativi.

Art. 2087 c.c.

Dall'art. 2087 c.c. discende: non solo il divieto per il datore di lavoro di porre in essere direttamente comportamenti riconducibili al mobbing, ma anche l'obbligo di attivarsi per impedire che tali comportamenti siano tenuti dai propri dipendenti.

Offerta economicamente più vantaggiosa

Debbono essere aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo: tra gli altri, i contratti relativi ai servizi sociali e di ristorazione ospedaliera, assistenziale e scolastica, nonché' ai servizi a alta intensità di manodopera.

Termine per l'istanza di accesso

Decorso inutilmente il termine di trenta giorni dalla richiesta: l’istanza di accesso si intende respinta.

Controlli preventivi e successivi

Di regola, i controlli preventivi sono svolti su un atto già esistente ma che non ha ancora acquisito efficacia giuridica.

Di regola, i controlli successivi sono repressivi di atti già efficaci.

Autorità amministrative indipendenti

• La Consob;
• La Banca d'Italia;
• L'ANAC.

Teorie sulle concessioni pubbliche

È comune alle teorie in materia di concessioni pubbliche l'idea che la pubblica amministrazione sia sempre titolare del potere di disporre della concessione per motivate ragioni di pubblico interesse.

Danno ambientale

È danno ambientale: qualsiasi deterioramento significativo e misurabile, diretto o indiretto, di una risorsa naturale o dell'utilità assicurata da quest'ultima.

Obblighi di pubblicazione

È previsto l’obbligo di pubblicare nel proprio sito internet le retribuzioni annuali, i curricula vitae, gli indirizzi di posta elettronica.

Periodo di prova nel pubblico impiego

È previsto un periodo di prova nel rapporto di pubblico impiego? Sì dai due ai quattro mesi.

Effetti della qualificazione dell'ente pubblico

Effetti della qualificazione del'ente pubblico sono: la deminutio di capacità e le posizioni di privilegio.

Elementi essenziali dell'organo

Elementi essenziali dell'organo sono: il rapporto di servizio tra l'amministrazione e la persona preposta all'organo e l'esercizio di una pubblica potestà da parte della persona preposta all'organo.

Demanio pubblico

Fanno parte del demanio pubblico: le spiagge.

Responsabilità disciplinare nel mobbing

Fatti di mobbing posti in essere da dipendenti pubblici possono essere fonte di responsabilità disciplinare.

Azione di ottemperanza

Fra i presupposti dell'azione di ottemperanza vi è la necessità di un'attività materiale o giuridica dell'Amministrazione, in esecuzione del giudicato.

Ricorsi ad istanza di parte

Fra i ricorsi ad istanza di parte rientrano anche i ricorsi contro i provvedimenti definitivi dell'amministrazione finanziaria, o ente impositore, in materia di rimborso di quote d'imposta inesigibili e di quote inesigibili degli altri proventi erariali.

Accordi dell'art. 11

Gli accordi dell'art. 11 presuppongono la natura discrezionale del potere amministrativo.

Accordi di programma

Gli accordi di programma: sono gli accordi tra amministrazioni disciplinati dall'art. 34 del TUEL per la realizzazione di opere ed interventi specifici.

Accordi procedimentali e sostitutivi

Gli accordi procedimentali determinano ma non sostituiscono il contenuto del provvedimento.

Gli accordi sostitutivi: sono soggetti ai medesimi controlli previsti per i provvedimenti e sostituiscono il contenuto del provvedimento.

Accordi tra pubbliche amministrazioni

Gli accordi tra pubbliche amministrazioni sono regolati in termini generali dall'art. 15 della l. 241/1990.

Aiuti di Stato

Gli aiuti di Stato sono sottoposti al controllo della Commissione.

Atti amministrativi a contenuto generale

Gli atti amministrativi a contenuto generale sono atti amministrativi.

Atti di micro-organizzazione

Gli atti di micro-organizzazione sono riconducibili alla categoria degli atti di diritto privato.

Effetti della pronuncia di annullamento

Gli effetti della pronuncia di annullamento su atti con un rapporto di derivazione con l'atto impugnato possono determinare una invalidità ad effetto caducante e una invalidità ad effetto viziante.

Principio di idoneità

Gli elementi costitutivi del principio di idoneità, la necessarietà e l'adeguatezza.