L'Unione Europea (UE): fondazione e significato

Questo appunto di Geografia riguarda il percorso di fondazione, il valore e l’importanza dell’Unione Europea, istituzione che affonda le proprie radici nella visione di Spinelli e che ancora oggi è al centro dei dibattiti politici mondiali.

Che cos’è l’UE, a che cosa serve, chi ne fa parte

Il concetto di UE nasce molto prima dell'istituzione vera e propria: un uomo viene isolato per le sue convinzioni politiche a Ventotene e comincia a riflettere sulle barriere politiche che dividono gli Stati e che spesso li portano alla guerra. Diceva: "Bisogna pensare più in grande", perchè era necessario pensare ad una federazione di Stati che avesse:

• Un proprio Parlamento
• Un proprio Governo
• Un proprio Esercito
Nel 1941, ha la forza di mettere su carta le sue convinzioni, perchè il suo sogno potesse davvero realizzarsi e scrive il Manifesto di Ventotene, assieme a Ernesto Rossi e Eugenio Colorni. Quest'uomo si chiamava Altiero Spinelli.

L'Unione europea è un'organizzazione sovranazionale, ossia al di sopra degli Stati che affidano a queste istituzione parte dei propri poteri per gestire situazioni di carattere internazionale. Essa comprendeva 28 Stati per un totale di 508 milioni di abitanti; tuttavia, il Regno Unito, con la Brexit ha deciso di porre un taglio netto e separarsi definitivamente dall’UE. Per popolazione, si colloca al terzo posto nel mondo, dopo Cina e India. Il paese più grande al suo interno è la Francia e il più piccolo Malta. Essa è fondata su una serie di accordi economici, anche se, successivamente, ha allargato i propri obiettivi. Vivere nell’Unione Europea significa avere:

1. unico mercato
2. unica moneta
3. politiche comuni
4. leggi a difesa dei diritti umani e per la tutela dell’ambiente

La bandiera europea è blu con 12 stelle gialle disposte a forma di cerchio. Il numero di stelle è simbolico e rappresenta la completezza, invece, il cerchio è il simbolo di unità. Questo a significare l’armonia e l’unione che devono regnare tra i popoli. L’inno è l’”Inno alla gioia”, tratto dalla Nona Sinfonia di Beethoven. I compiti dell’UE stanno progressivamente aumentando e le sue decisioni sono sempre più influenti sulla vita dei cittadini dei Paesi membri.
Il motto dell’UE è “unitá nella diversità”, che sta ad indicare che, nonostante le differenze esistenti, i Paesi membri condividono degli obiettivi comuni. L’Unione, infatti si impegna molto a:

1. far cooperare i Paesi membri
2. far vivere in sicurezza i cittadini
3. promuovere politiche di solidarietà economica e sociale
4. preservare le diverse identità culturali europee

Gli organi fondamentali dell’UE sono:

1. Consiglio dell’UE
2. Parlamento europeo
3. Commissione europea
4. Corte di Giustizia
5. Banca centrale Europea
6. Corte dei conti
7. Consiglio d’Europa

Fondazione, Costituzione e Trattati

Il primo passo per l'unificazione politica del continente avvenne il 1949 con la creazione del Consiglio d'Europa a Strasburgo. In Francia su proposta dei ministri degli Esteri di 10 paesi europei. Una tappa fondamentale fu la Fondazione nel 1957 della CEE Comunità economica europea, con l'obiettivo di creare il mercato comune europeo. Prima della CEE, i Paesi avevano costituito la CECA, comunità economica del carbone e dell’acciaio, che però non era stata sufficiente a garantire i pacifici rapporti tra gli Stati in un contesto affacciato su una situazione politico – diplomatica delicata, scatenata dalla Guerra Fredda. Nel 1989, con la caduta del Muro di Berlino e la dissoluzione dell’URSS, ci fu un riassetto di tutta l’Europa, che non era più divisa in due blocchi contrapposti. Vari Paesi appartenenti al blocco sovietico, chiesero di far parte dell’UE. Con il Trattato di Maastricht si arrivò alla nascita dell’UE e della cittadinanza europea.
Nel 2004 a Roma venne firmato il Trattato istitutivo della Costituzione europea, che è un documento di grande importanza visto che era fondamentale avvicinare le legislazioni dei singoli paesi per costruire ideali comuni. La Costituzione, composta da 448 articoli divisi in quattro parti:

1. Istituzioni
2. Competenze
3. Politiche
4. Revisione

Contiene anche la Carta dei diritti fondamentali, che era già stata sottoscritta a Nizza nel 2001 e che raggruppa precisamente sei capitoli:

• Dignità
• Libertà
• Uguaglianza
• Solidarietà
• Cittadinanza
• Giustizia

I diritti raccolti sono di tutte le persone che vivono nel territorio dell'Unione europea, anche se provengono da altri paesi. Perché la Costituzione europea entrasse in vigore era assolutamente necessario che fosse approvata da ciascun paese firmatario. Infatti, per farlo, ogni Stato ha potuto decidere se procedere con un voto parlamentare. Come, ad esempio, è avvenuto in Italia o con un referendum popolare. Per esempio, nel 2005 questo referendum si è svolto in Francia, nei Paesi Bassi, ma ha dato esito negativo, provocando una sorta di battuta d'arresto. Il 13 Dicembre 2007 è stato firmato il trattato di Lisbona che ha semplificato il testo della Costituzione e ha cercato di spingere tutti i paesi alla ratificazione. Dal 2009 è in vigore in tutta l'Unione. Per far parte dell'Unione europea bisogna possedere alcuni requisiti:

1. Istituzioni stabili che favoriscano democrazia, Stato di diritto, diritti umani, rispetto delle minoranze.
2. Economia di mercato funzionante e capacità di far fronte alla concorrenza.
3. Capacità di soddisfare gli obblighi che derivano dall’aderire all'Unione europea, contribuendo a raggiungere obiettivi comuni.

Economia e Mercato comune europeo

L'Unione europea nasce anche come spazio di un mercato comune e questo significa che lo scambio di merci fra gli Stati che ne fanno parte avviene senza che alle frontiere ci siano controlli doganali. Infatti, uno Stato, solitamente, impone delle tasse sui prodotti provenienti dall'estero per evitare che, costando meno, facciano concorrenza quelli nazionali. Questo meccanismo nell'Unione europea non avviene più. I controlli doganali vengono effettuati infatti solo sulle merci che provengono da Stati che non fanno parte dell'Unione. L’UE è attualmente una potenza economica commerciale molto forte, che ha permesso anche alle aziende più piccole di esportare i propri prodotti in Paesi esteri. Unendosi nel mercato comune, i Paesi europei riescono a difendersi dall’invasione di prodotti stranieri senza per questo sacrificarele proprie esportazioni.Inoltre, il progressivo ampliamento dello spazio di mercato, grazie all’ingresso di nuovi Paesi, favorisce lo sviluppo economico dei vari Stati con la possibilità, anche per le imprese più piccole, di esportarei propri prodotti.Questo perché l’Unione Europea nel suo insieme è la maggiore potenza commerciale del mondo: controlla infatti circa il 25% del commercio mondiale.Infine la possibilità di spostarsi e di commerciare più liberamente aumenta la mobilità dei cittadini e migliora i rapporti tra Stati.
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