Evoluzione e impatto del lavoro somministrato nella normativa italiana

Evoluzione della normativa sul lavoro somministrato

Il divieto di interposizione consolidato dalla legge 1369/1960 ha impedito per molto tempo di legalizzare il lavoro somministrato o interinale. Questo limite è stato superato dalla legge Treu del 1997, che per la prima volta ha previsto e disciplinato l’istituto.
La somministrazione di lavoro si realizza in due fasi:

1) l’agenzia somministratrice di lavoro stipula un contratto commerciale a titolo oneroso con un’impresa (detta utilizzatrice) che richiede la fornitura di un certo numero di lavoratori;

2) contestualmente, l’agenzia conclude un contratto di lavoro somministrato con un lavoratore, che in virtù della stipulazione viene inviato «in missione» presso l’impresa utilizzatrice. Si precisa che, in vista della gratuità dell’attività di procacciamento del lavoro, l’agenzia non può esigere o percepire alcun compenso dal lavoratore. Il margine di guadagno deriva esclusivamente dalla stipulazione del contratto con l’impresa utilizzatrice.

In sostanza, quindi, il lavoro somministrato è una forma di appalto di manodopera svolto legalmente e professionalmente, cioè senza lo schermo di un contratto di appalto di opera o servizio: costituisce un’eccezione al divieto di interposizione.

Vantaggi del lavoro somministrato

L’istituto, già sperimentato in molti stati europei, è stato introdotto per via dei vantaggi che comporta:

- l'esistenza di agenzie specializzate nella somministrazione di manodopera consente alle imprese utilizzatrici di risparmiare sui costi di ricerca e selezione del personale;

- in caso di assenza di un lavoratore somministrato, l'agenzia provvede a inviare un sostituto, coprendo così in modo rapido eventuali disfunzioni dei ritmi di produzione;

- le imprese utilizzatrici sono più propense a nuove assunzioni di lavoratori somministrati, poiché sono tenute a pagare le sole ore di effettivo impiego; il rischio inerente a mancati adempimenti delle prestazioni (per malattia, infortunio o maternità) ricade infatti sull’agenzia;

- infine, l’istituto svolge una funzione analoga al periodo di prova. Infatti, se l'impresa utilizzatrice trova il lavoratore di suo gradimento, può assumerlo al termine del periodo di somministrazione.

Svantaggi del lavoro somministrato

Tuttavia, la somministrazione implica anche alcuni svantaggi: per via del margine di guadagno dell’agenzia, essa costa all’impresa più del lavoro ordinario.