Concetti Chiave
- L'Europa è la principale destinazione turistica globale, ma il turismo non è ufficialmente riconosciuto tra le competenze europee fino al 2009.
- L'Unione Europea ha avviato iniziative legislative per il turismo negli anni '80, con il primo intervento significativo nel 1986 attraverso un comitato consultivo.
- Il turismo ha guadagnato attenzione con la dichiarazione del 1990 come Anno europeo del turismo e la pubblicazione di documenti strategici come il Libro verde.
- Dopo la seconda guerra mondiale, l'UE ha sviluppato politiche comuni, tra cui la politica agricola, ambientale e regionale, per promuovere l'integrazione tra i membri.
- Le regioni europee sono classificate in base al PIL per abitante, distinguendo tra Regioni meno sviluppate, in transizione e più sviluppate.
Il ruolo del turismo in Europa
L'Europa è la prima destinazione turistica al mondo ma il turismo nonostante abbia un ruolo molto importante non è presente tra le materie di competenza europea. In ogni caso, avendo compreso il suo ruolo determinante, l'UE ha promosso una serie di azioni a favore di questo settore a partire dagli anni '80 e solo dal 2009 il turismo è stato identificato come uno dei settori in cui l'Unione può intervenire con una competenza di sostegno.
Iniziative legislative europee
La responsabilità di proporre iniziative legislative in materia di turismo a livello europeo è ripartita tra la Direzione generale “Imprese e industria” e i ministri del turismo di ogni Stato membro.
Il primo intervento si ebbe nel '86 con l'istituzione del Comitato consultivo per il settore del turismo per favorire lo scambio di informazioni e la cooperazione tra gli Stati membri.
A ciò seguirono la dichiarazione del 1990 come Anno europeo del turismo; la pubblicazione del Libro verde contenente le azioni che l'UE intendeva realizzare in ambito turistico; la presentazione del rapporto Turismo europeo-Nuove forme di partenariato per l'occupazione (analisi del fenomeno, del suo potenziale e dei mezzi per stimolare la crescita di occupazione nel settore); le Comunicazioni, ovvero atti UE con cui la commissione espone le proprie considerazioni su temi di attualità e la pubblicazione del Libro verde sulla sicurezza dei servizi di ricettività turistica.
Politiche comunitarie post-guerra
In seguito alla fine della seconda guerra mondiale molti Paesi hanno iniziato a impegnarsi per realizzare un'area comune, che sarebbe poi stata chiamata Unione Europea.
Per raggiungere questo obiettivo era necessario realizzare politiche comunitarie accettate da tutti gli Stati membri. Tali politiche sono disciplinate dal Trattato CE e tra le più importanti vi sono:
-la politica agricola in quanto trattasi di una risorsa fondamentale per lo sviluppo europeo. I suoi obiettivi sono l'aumento della produttività, l'adozione di prezzi adeguati per i produttori ed equi per i consumatori, la tutela della sicurezza alimentare, la salvaguardia dell'ambiente e un maggiore insediamento dei giovani nel settore.
-la politica ambientale per preservare le risorse naturali dal consumo eccessivo che danneggerà le generazioni future.
-la politica regionale che ultimamente ha preso piede in quanto si è dimostrato necessario rendere omogenei i territori europei che spesso mostrano forti differenze. A questo scopo l'Europa è stata divisa in vari gruppi di Regioni quali:
1)Regioni meno sviluppate (PIL/abitante inferiore al 75% della media comunitaria)
2)Regioni in transizione (PIL/abitante tra il 75% e il 90% della media comunitaria)
3)Regioni più sviluppate (PIL/abitante superiore al 90% della media)
Domande da interrogazione
- Qual è il ruolo del turismo nell'Unione Europea?
- Quali sono state le prime iniziative legislative europee nel settore del turismo?
- Come sono state sviluppate le politiche comunitarie dopo la seconda guerra mondiale?
- Quali categorie di regioni sono state identificate nell'ambito delle politiche regionali europee?
Il turismo è un settore cruciale per l'Europa, che è la prima destinazione turistica al mondo. Sebbene non fosse inizialmente una competenza europea, dal 2009 l'UE ha riconosciuto il turismo come un'area in cui può intervenire con competenze di sostegno.
Il primo intervento legislativo risale al 1986 con l'istituzione del Comitato consultivo per il settore del turismo, seguito da eventi significativi come la dichiarazione del 1990 come Anno europeo del turismo e la pubblicazione di vari documenti strategici, tra cui il Libro verde sulle azioni turistiche.
Dopo la guerra, i Paesi europei hanno lavorato per creare un'area comune, l'Unione Europea, attraverso politiche comunitarie disciplinate dal Trattato CE, tra cui la politica agricola, ambientale e regionale, per affrontare le differenze tra i territori.
Le regioni europee sono state suddivise in tre categorie: Regioni meno sviluppate, Regioni in transizione e Regioni più sviluppate, in base al PIL pro capite rispetto alla media comunitaria, per garantire un'omogeneità territoriale.
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