Concetti Chiave
- Il regolamento europeo 472/2013 stabilisce un calendario comune per le manovre finanziarie nazionali, richiedendo la presentazione del Documento programmatico di bilancio (DPB) entro il 15 ottobre.
- Il DPB deve seguire contenuti uniformi per tutti i Paesi membri, garantendo una standardizzazione nelle informazioni finanziarie presentate alla Commissione UE.
- Il bilancio di previsione funge da strumento di rappresentazione e informazione, essenziale per diversi destinatari, incluse le istituzioni politiche e i cittadini.
- Il bilancio è soggetto a controlli politici e contabili, coinvolgendo organi costituzionali come la Corte dei Conti per garantire la trasparenza e la responsabilità.
- Principi contabili come chiarezza e significatività sottolineano l'importanza della funzione informativa del bilancio, contribuendo alla sua comprensibilità e rilevanza.
Regolamento europeo e calendario
Il regolamento europeo 472/2013 ha disciplinato un vero e proprio “calendario comune” per le manovre finanziarie nazionali, di durata annuale, introducendo l’obbligo per ogni Stato di presentare alla Commissione UE (entro il 15 ottobre) e rendere pubblico un “progetto” del proprio bilancio di previsione, ovvero della Legge di bilancio, denominato“Documento programmatico di bilancio” (DPB).
Il contenuto del DPB è definito in maniera uniforme per tutti i Paesi membri (art. 6 del Regolamento).
Funzioni del bilancio di previsione
Il bilancio di previsione e la legge che lo approva devono assolvere contemporaneamente a funzioni di rappresentazione e informazione verso molteplici e diversi destinatari.
Questa funzione informativa è essenziale e strumentale anche per altre e diverse funzioni svolte dal bilancio stesso: il bilancio è anche uno strumento di controllo politico preventivo (Parlamento vs Governo), così come la gestione del Bilancio è oggetto di un controllo politico, contabile, amministrativo a posteriori, che vede coinvolti come “controllori” anche altri rilevanti organi costituzionali, ad esempio la Corte dei Conti.
Importanza della funzione informativa
L’importanza della funzione informativa e conoscitiva è resa evidente dai numerosi principi contabili generali (L. 196/2009 allegato 1): ne sono un esempio il principio di chiarezza o comprensibilità e il principio di significatività o rilevanza.
Domande da interrogazione
- Qual è l'obbligo principale introdotto dal regolamento europeo 472/2013 riguardo al bilancio di previsione?
- Quali sono le funzioni principali del bilancio di previsione?
- Perché è fondamentale la funzione informativa del bilancio?
Il regolamento europeo 472/2013 impone a ogni Stato membro di presentare entro il 15 ottobre un "Documento programmatico di bilancio" (DPB), che rappresenta il progetto del proprio bilancio di previsione, uniformando il contenuto per tutti i Paesi membri (art. 6 del Regolamento).
Il bilancio di previsione deve svolgere funzioni di rappresentazione e informazione verso diversi destinatari, fungendo anche da strumento di controllo politico preventivo tra Parlamento e Governo, oltre a essere soggetto a controlli successivi da parte di organi come la Corte dei Conti.
La funzione informativa è cruciale poiché garantisce chiarezza e significatività, come evidenziato dai principi contabili generali (L. 196/2009), che sottolineano l'importanza di una comunicazione comprensibile e rilevante per i destinatari del bilancio.
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