Tutte le 700 domande e risposte esame di Diritto dell'Unione Europea - 130 pagine - Aggiornate a Novembre 2022

Prestazioni temporanee e occasionali nell'UE

A differenza dello stabilimento: La prestazione comporta l’esercizio solo temporaneo ed occasionale di un'attività non salariata in uno Stato membro diverso da quello di origine.

Convenzione europea sulle trasmissioni transfrontaliere

A livello internazionale: L'Italia ha firmato a Strasburgo la Convenzione europea del 5 maggio 1989 sulle trasmissioni transfrontaliere, ratificandola con L. 05.10.1991, n. 327.

Trattenimento di immigrati irregolari

A norma dell'art. 15, par. 2, della direttiva 2008/1185/CE, il trattenimento iniziale di un immigrato irregolare deve essere disposto dalle autorità amministrative o giudiziarie con atto scritto che indichi i motivi di fatto e di diritto posti a fondamento del provvedimento.

Diritti antitrust UE

A partire dalla riforma del 2003, il criterio del pregiudizio agli scambi ha assunto un ruolo centrale e ancor più determinante nel nuovo sistema di applicazione del diritto antitrust UE.

Integrazione delle norme di diritto derivato

Affinché le norme di diritto derivato entrino a far parte degli ordinamenti statali, occorre che si pongano in essere quei provvedimenti nazionali, leggi o atti amministrativi che gli stessi atti dell'Unione prefigurano.

Risarcimento dei danni

Affinché sia proponibile l'azione per il risarcimento dei danni, non è necessaria l’ammissione della colpevolezza.

Diritti dei cittadini dell'UE

Ai cittadini dell'UE spettano altri diritti tra cui il diritto alla parità di accesso al servizio civile dell'UE.

Quantificazione delle sanzioni

Ai fini della quantificazione delle sanzioni pecuniarie, la Commissione valuta anche la durata dell’infrazione.

Articolo 101 TFUE

Ai sensi dell’art. 101 TFUE: Sono vietati gli accordi tra imprese che potrebbero pregiudicare il commercio tra gli Stati membri e il dispiegarsi della libera concorrenza.

Competenza della Corte di giustizia

Ai sensi dell’art. 273 TFUE, la Corte di giustizia ha competenza arbitrale sia pur limitata da un punto di vista oggettivo e soggettivo.

Attuazione delle direttive comunitarie

Ai sensi della legge n. 11 del 2005, le Regioni, nelle materie di competenza concorrente, possono dare immediata attuazione alle direttive comunitarie, ma il legislatore statale è competente ad emanare nelle stesse materie norme di principio, che prevalgono sulle disposizioni contrarie dettate a livello regionale.

Composizione del Consiglio europeo

Ai sensi dell'art. 15 TUE: Il Consiglio europeo è composto dai capi di Stato o di governo degli Stati membri.

Circolazione e soggiorno nell'UE

Ai sensi dell'art. 21, par. 1 TFUE: Ogni cittadino dell'Unione ha il diritto di circolare e di soggiornare nel territorio dell'Unione, fatte salve le limitazioni e le condizioni previste dai trattati.

Definizione di servizio

Ai sensi dell'art. 57 TFUE: per 'servizio' si intende una prestazione fornita, a titolo temporaneo, normalmente dietro retribuzione.

Corte di giustizia

Alla Corte di giustizia è attribuito il controllo giurisdizionale sulla legittimità degli atti.

Accordi interistituzionali

Atti atipici sono gli accordi interistituzionali.

Atti giuridici vincolanti

Atti giuridici vincolanti dell’Unione sono regolamenti, decisioni e direttive.

Atti non vincolanti dell'UE

Atti non vincolanti dell’Unione europea sono raccomandazioni e pareri.

Cooperazione rafforzata

Attraverso l'istituto della cooperazione rafforzata, un gruppo ristretto di Stati membri può procedere a un'integrazione differenziata.

Competenza del Tribunale della funzione pubblica

Competente a pronunziarsi sulle controversie tra l’Unione e i suoi agenti è il Tribunale della funzione pubblica.

Responsabilità extracontrattuale

Competenza esclusiva in materia di responsabilità extracontrattuale spetta alla BCE.

Politiche dell’UE

Con il Trattato di Lisbona è stata inserita a pieno titolo tra le politiche dell’UE la politica spaziale europea.

Clausola di flessibilità

Con il Trattato di Lisbona il ricorso alla clausola di flessibilità è più rigoroso: Per l’intervento dei Parlamenti nazionali.

Cittadinanza europea

Con il trattato di Lisbona, la cittadinanza europea segue le regole precedenti.

Procedura d’infrazione

Con la procedura d’infrazione si contesta un presunto inadempimento degli Stati membri agli obblighi di diritto UE.

Sentenza Granital S.p.a. c. Amministrazione delle Finanze

Con la sentenza del 1984, relativa al giudizio Granital S.p.a. c. Amministrazione delle Finanze, la Corte costituzionale ha riconosciuto, per la prima volta, al giudice italiano il potere di disapplicare le norme interne contrastanti con i regolamenti comunitari, pur non aderendo alla concezione "monista" della Corte di giustizia.

Sentenza Simmenthal del 1978

Con la sentenza Simmenthal del 1978, la Corte di giustizia ha affermato che il principio della preminenza del diritto comunitario implica l'obbligo per qualsiasi giudice nazionale di applicare integralmente il diritto comunitario, disapplicando direttamente le disposizioni eventualmente contrastanti della legge interna, sia anteriore sia successiva alla norma comunitaria.

Applicabilità dell'art. 101 TFUE

Condizione di applicabilità dell’art. 101, par. 1, TFUE: Sono il pregiudizio dell’intesa al commercio tra Stati membri e il pregiudizio alla concorrenza.

Sentenza del Consiglio di Stato

Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 22 aprile 2014, n. 2028: Riguarda la libera circolazione degli studenti universitari negli atenei dell'Unione.

Ricorso in carenza

Consta di una fase precontenziosa: il ricorso in carenza.

Sentenza della Corte di Cassazione civile

Corte di Cassazione civile, Sez. III, sentenza 1° aprile 2014, n. 7521: Si pronuncia in merito alla configurabilità di aiuto di Stato in favore degli amministratori dei partiti politici.

Libera circolazione di capitali

Corte di Cassazione civile, Sez. Trib., sentenza 14 maggio 2014 n. 10465: Riguarda la libera circolazione di capitali e trattamento fiscale riservato agli utili derivanti da partecipazioni in società estere.

Requisiti per l'adesione all'UE

Costituiscono requisiti per l'adesione di nuovi Stati all'Unione europea: L'appartenenza geografica all'Europa, il rispetto dei principi sanciti dall'art. 6, par. 1, TUE e di quelli individuati dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993.

Fondo europeo per la pesca

Dal 2007 il Fondo europeo per la pesca è il FEP.

Trattato di Bruxelles

Dal Trattato di Bruxelles dell'8 aprile 1965, le tre Comunità hanno in comune tutti gli organi.

Giurisprudenza della Corte

Dalla giurisprudenza della Corte si evince che: La condizione secondo cui il cittadino di un paese terzo deve accompagnare o raggiungere il cittadino dell'Unione deve essere intesa nel senso che consiste non già nell'obbligo a carico dei coniugi di coabitare sotto lo stesso tetto, bensì in quello di rimanere entrambi nello Stato membro in cui il coniuge cittadino dell'Unione esercita il suo diritto alla libera circolazione.

Diritto di soggiorno

Del diritto di soggiorno possono beneficiare i lavoratori dipendenti, con i rispettivi familiari.

Libertà di stabilimento

Della libertà di stabilimento beneficiano sia le persone fisiche che siano in possesso della cittadinanza di uno degli Stati membri, sia le persone giuridiche, in particolare le società.

Mancata attuazione degli obblighi comunitari

Della mancata attuazione degli obblighi comunitari è responsabile, nei confronti della Comunità europea, lo Stato membro, anche se l'inadempimento è imputabile ad uno Stato federato, ad una Regione o ad un ente territoriale autonomo.

Diretta applicabilità

Diretta applicabilità significa che: L'atto produce effetti senza bisogno di un atto interno di recepimento.

Libertà di prestazione di servizi

Diversamente dalla libertà di stabilimento, la libertà di prestazione di servizi concerne l'esercizio solo temporaneo ed occasionale di un'attività in uno Stato membro diverso da quello di origine.

Norme dotate di effetto diretto

Dotate di effetto diretto sono: Solo le norme del Trattato, i regolamenti, le decisioni ed in presenza di determinate condizioni anche le direttive.

Definizione di impresa

È impresa: Ogni entità che svolge un'attività economica, indipendentemente dallo status giuridico, dalle modalità di finanziamento o dal fatto che l'attività sia svolta senza fini di lucro.

Divieto di abuso di posizione dominante

È sempre vietato: Lo sfruttamento abusivo della posizione dominante.

Istituzioni dell’UE

È un’istituzione dell’UE: Il Consiglio europeo.

Procedura semplificata

È una procedura semplificata: Il procedimento sommario.

Sentenze pregiudiziali

Generalmente le sentenze pregiudiziali hanno un’efficacia retroattiva.

Aiuti a finalità regionali

Gli aiuti a finalità regionali sono quelli che riguardano determinate regioni ammissibili alle deroghe cd. regionali, di cui all'art. 107 par., 3 lett. a) e c) TFUE.

Aiuti esistenti

Gli aiuti esistenti sono quelli considerati esistenti in virtù del superamento di un determinato periodo dalla loro concessione e quelli che non erano considerati aiuti al momento della loro concessione ma lo sono diventati in funzione dell'evoluzione del mercato.

Accordi interistituzionali

Gli accordi interistituzionali possono essere vincolanti.

Accordi internazionali degli Stati membri

Gli accordi internazionali conclusi dagli Stati membri prima dell’adesione al Trattato rimangono validi ma gli stati membri che li hanno stipulati devono adottare tutte le misure per eliminare le incompatibilità con il trattato.

Accordi orizzontali

Gli accordi orizzontali coinvolgono operatori economici che si collocano allo stesso livello del processo economico, poiché offrono lo stesso prodotto o un prodotto analogo.

Aiuti di Stato alle imprese

Gli aiuti di Stato alle imprese devono essere preventivamente autorizzati dalla Commissione, che ne valuta la compatibilità con le regole in materia di concorrenza.

Incompatibilità degli aiuti di Stato

Gli aiuti di Stato di regola sono incompatibili con il mercato interno.

Politica della concorrenza

Gli aiuti di Stato rientrano nella politica della concorrenza.

Proprietà intellettuale

Gli articoli 34 e 36 TFUE nello specifico settore della proprietà intellettuale si configurano come un limite all’applicazione delle normative interne, comprimendo di conseguenza i diritti esclusivi riconosciuti ai singoli dai diversi ordinamenti giuridici nazionali.

Diritto di soggiorno permanente

Gli artt. 16-21 della direttiva 2004/38/CE disciplinano il diritto di soggiorno permanente spettante ai cittadini dell'Unione come ai loro familiari alle condizioni ivi previste.

Articoli 101 e 102 TFUE

Gli artt. 101, par. 1, e 102 TFUE producono effetti diretti nei rapporti tra i singoli ed attribuiscono loro diritti che i giudici nazionali devono tutelare.

Ambito radiotelevisivo

Gli aspetti giuridici legati all'ambito radiotelevisivo sono ad esempio, concessioni ed autorizzazioni per le radio e televisioni private e regime pubblico; controllo delle intese e delle operazioni di concentrazione e divieto di posizioni dominanti sul mercato etc.

Atti delegati

Gli atti delegati sono atti interni della fase normativa.

Atti esecutivi

Gli atti esecutivi sono atti successivi alla fase normativa.

Atti legislativi dell'Unione

Gli atti legislativi dell’Unione sono adottati mediante procedura legislativa ordinaria.

Sentenza pregiudiziale di validità

Gli effetti della sentenza pregiudiziale di validità sono limitati alla controversia in esame.

Responsabilità extracontrattuale

Gli elementi fondamentali su cui si basa la responsabilità extracontrattuale sono elementi soggettivi ed oggettivi individuati dalla Corte di giustizia.

Autorità giurisdizionale

Gli individui possono rivolgersi all’autorità giurisdizionale lamentando la violazione dei loro diritti per gli atti UE e per gli atti statali esecutivi del diritto UE.

Politica dei trasporti

Gli obiettivi della politica dei trasporti sono garantire l’integrazione europea dei trasporti, l’organizzazione generale degli stessi e l’eliminazione degli ostacoli.

Organi consultivi

Gli organi consultivi sono il Comitato economico e sociale e il Comitato delle regioni.

Nozione di giurisdizione

Gli organismi giurisdizionali possono non rientrare nella nozione di giurisdizione idonea ex art. 267 TFUE in ragione dello svolgimento di peculiari funzioni (esecutive e giudiziarie).

Organizzatori di eventi sportivi

Gli organizzatori di eventi sportivi hanno interesse a concludere contratti verticali per massimizzare i profitti ricavabili da un evento nel breve periodo.

Sconti quantitativi

Gli sconti quantitativi sono concessi in funzione del volume complessivo degli acquisti effettuati dal cliente, a prescindere dall'entità del fabbisogno che quest'ultimo soddisfa presso detta impresa.

Adesione alla Carta

Gli Stati membri hanno aderito alla Carta: Non tutti.

Misure di attuazione di un regolamento

Gli Stati membri possono emanare misure di attuazione di un regolamento qualora sia richiesto dal Consiglio.

Rappresentanza degli Stati membri

Gli Stati membri sono rappresentati nel Consiglio europeo dai rispettivi capi di Stato o di governo e al Consiglio dai rispettivi governi a loro volta democraticamente responsabili dinanzi ai loro parlamenti nazionali o dinanzi ai loro cittadini.

Risarcimento del danno

Hanno il diritto di chiedere il risarcimento del danno subito quando sussiste un nesso di causalità tra il danno e l'intesa o la pratica vietata dall'art. 101 TFUE: tutti, persone fisiche e giuridiche.

Libertà di circolazione

Hanno il diritto di lasciare il territorio di uno Stato membro per recarsi in un altro Stato membro (art. 4): I cittadini UE muniti di una carta d'identità o di un passaporto in corso di validità e i loro familiari non aventi la cittadinanza di uno Stato membro e muniti di passaporto in corso di validità.

Diritto di soggiorno e ricongiungimento familiare

I cittadini dell'Unione beneficiano del diritto di soggiorno, e quindi del “correlato” ricongiungimento familiare in tutti gli Stati membri, qualunque sia il modo in cui sia stata acquisita la cittadinanza, qualunque sia la loro età e qualunque sia la fonte dei mezzi di sussistenza sui quali possono fare affidamento.

Rappresentanza diretta dei cittadini

I cittadini sono direttamente rappresentati nel Parlamento europeo.

Criteri per gli aiuti di Stato

I criteri per l’individuazione degli aiuti di Stato sono il vantaggio economico, l’incidenza, la selettività o specificità, il trasferimento di risorse statali.

Rinvio pregiudiziale

I criteri per valutare se l’organo che effettua il rinvio pregiudiziale sia o meno una giurisdizione nazionale sono l’origine legale dell’organo, il suo carattere permanente, l’obbligatorietà della sua giurisdizione, l’indipendenza e l’imparzialità, la natura contradditoria del procedimento e che l’organo applichi norme giuridiche.

Diritti del lavoratore dell'Unione

I diritti riconosciuti al lavoratore dell'Unione comprendono tra l'altro l'accesso al lavoro in un altro Stato membro.

Diritti umani nei trattati

I diritti umani non erano previsti originariamente dai Trattati istitutivi.

Giudici della Corte di giustizia

I giudici della Corte di giustizia sono 28.

Applicazione degli articoli 101 e 102 TFUE

I giudici nazionali sono competenti ad applicare gli artt. 101 e 102 TFUE: Sì, ex art. 6 Reg. n. 1/2003.

Riconoscimento delle qualifiche

I notai: La Commissione chiarisce che il sistema di riconoscimento delle qualifiche si applica anche a questi professionisti.

Paesi e territori d’oltremare

I Paesi e territori d’oltremare (PTOM) soggiacciono ad un regime particolare, simile all’associazione, disciplinato da una decisione del Consiglio.

Immunità parlamentare

I parlamentari europei non possono essere ricercati, detenuti o perseguiti per le loro opinioni o per i voti espressi nell’esercizio della loro funzione per la durata delle sessioni.

Mandato dei parlamentari

I parlamentari hanno un mandato di cinque anni e sono divisi in gruppi politici.

Principio di sussidiarietà

I Parlamenti nazionali vigilano sul principio di sussidiarietà.

Prestatori di servizi

I prestatori di servizi sono le persone fisiche e giuridiche.

Politica agricola dell'UE

I principi cardine della politica agricola sono il principio dell’unicità dei mercati agricoli, della preferenza comunitaria, della solidarietà finanziaria e della corresponsabilità.

Principi di diritto dell'Unione

I principi di diritto dell'Unione sono sia principi che trovano espressa enunciazione nei trattati sia principi di elaborazione giurisprudenziale.

Principi generali di diritto

I principi generali di diritto sono stati individuati dalla Corte di giustizia.

Politica ambientale dell'UE

I principi informatori della politica ambientale dell’UE sono i principi dell’azione preventiva, della correzione alla fonte, del “chi inquina paga” e della precauzione.

Azione risarcitoria per violazione UE

I privati lesi dalla violazione statale agli obblighi UE possono intentare un’azione risarcitoria dinanzi ai giudici nazionali.

Prodotti agricoli

I prodotti della pesca rientrano nella nozione di prodotti agricoli: Sì, sempre.

Rapporti verticali

I rapporti verticali: Anche in questo caso, taluni enti vengono di fatto esclusi dalla possibilità di usufruire di certe situazioni, con un riflesso negativo dal punto di vista concorrenziale.

Regimi tributari discriminatori

I regimi tributari che discriminano in ragione della nazionalità le persone fisiche o giuridiche, i prestatori di servizi o i lavoratori, sono incompatibili con le disposizioni che regolano le 4 libertà.

Obbligatorietà dei regolamenti

I regolamenti sono obbligatori in tutti i loro elementi per le stesse istituzioni, per gli Stati membri e per i cittadini.

Efficacia dei regolamenti

I regolamenti hanno efficacia diretta.

Portata dei regolamenti

I regolamenti hanno portata generale e valore erga omnes.

Competenza concorrente

I settori di competenza concorrente possono essere oggetto di attività legislativa sia da parte dell’Unione sia da parte degli Stati.

Inadempimento statale agli obblighi UE

I singoli lesi dall’inadempimento statale agli obblighi UE possono intentare l’azione risarcitoria se ne ricorrano i presupposti.

Effetto diretto

I singoli beneficiano dell’effetto diretto che accompagna la gran parte delle norme relative alla liberalizzazione degli scambi.

Modifiche ai Trattati dell'UE

I Trattati dell'Unione europea possono essere modificati dagli Stati membri soltanto seguendo la procedura di revisione prevista dall'art. 48 TUE.

Commissari europei

I trattati hanno previsto: A decorrere dal 1° novembre 2014, la riduzione del numero dei commissari in modo da corrispondere soltanto ai due terzi del numero degli Stati membri.

Pilastri dell'Unione europea

I tre pilastri, costitutivi dell'Unione europea, eliminati dal Trattato di Lisbona erano: le tre Comunità, la PESC e la Cooperazione di Polizia e giudiziaria in materia penale.

Annullamento degli atti dell'Unione

I vizi per i quali può essere annullato un atto dell’Unione sono: l’incompetenza, la violazione delle forme sostanziali, la violazione del Trattato e delle norme giuridiche relative alla sua applicazione, lo sviamento di potere, che integra lo sviamento di procedura.

Codice delle migliori pratiche

Il 2010 ha prodotto i primi risultati incoraggianti sull'attuazione del Codice delle migliori pratiche, in particolare per quanto riguarda la gestione delle denunce.

Direttiva del 2010

Il 48° considerando della direttiva del 2010 prevede come fondamentale promuovere il pluralismo attraverso la produzione e la programmazione di informazioni diversificate nell'Unione, nonché rispettare i principi riconosciuti dall'articolo 11 della carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.