Riassunto esame diritto internazionale, prof. Spagnolo, libro consigliato Diritto internazionale, Conforti

Diritto internazionale

Introduzione

'700 > epoca d’oro pirateria > Barbanera (Edward Teach) > pirati contrastavano navigazione grandi potenze europee > anche se essi stessi erano europei, transfughi inglesi o olandesi.

Nagorno-Karabakh > enclave armena in territorio azero > Azerbaijan vuole controllo > non riconosciuta a livello internazionale.

Storia e diritto internazionale

Prima del 1648

 Trattato di Tordesillas 1494 > Spagna e Portogallo si dividono mondo al di fuori dell’Europa > poi Grozio > con Mare liberum > in acque internazionali libertà di navigazione.

1648

 Guerra 30 anni (1618-1648) > fine con Pace di Westfalia 1648 > composta da > Trattato di Munster e Trattato Osnabruck.

 Trattato di Munster concesso in > si comincia a parlare di licenza da:

• Cooperazione tra Stati sovrani, indipendenti, e uguali tra loro.
• Diritto internazionale come lo intendiamo noi.
• Da mondo con due padroni (SRI e Chiesa) a mondo senza padroni.
• Struttura anorganica (orizzontale) > Stati NON riconoscono più nessuno al di sopra di loro.

Da 1648 a fine IGM (1919)

 Si affermano Stati europei cristiani > potere e influenza al di fuori dell’Europa > rif. a regime delle capitolazioni e colonialismo.

 Regime delle capitolazioni > attuato attraverso trattati > es. Impero ottomano rinunciava a esercitare proprie prerogative su cittadini francesi presenti sul suo territorio (rinuncia a processarli).

 USA > 13 colonie britanniche indipendenti da madrepatria > nuova potenza egemone si contrappone a quella europea > ridisegnati equilibri internazionali.

 Rivoluzione industriale > si viaggia in maniera più facile e frequente da Stato all’altro.

 Concerto europeo > Congresso di Vienna 1815 > obiettivo > creare equilibrio e cooperazione tra potenze europee > anche dal punto di vista della difesa.

 Dottrina Monroe 1823 > emancipazione e indipendenza giuridica USA > USA si riservano di intervenire in tutto il mondo per difendere propri interessi.

 Diritto internazionale post Westfalia > eurocentrico, principi cristiani e liberisti (laissez-faire), nasce figura professore di diritto internazionale.

 Dottrina Calvo > società europee che vogliono investire in Sud America devono sottostare a leggi sudamericane e NON godono di privilegi.

Da fine IGM a fine IIGM

 IGM > guerra NON solo più europea.

 Trattato di Versailles 1919 > uno dei più importanti trattati di pace > fine IGM e nascita Società delle Nazioni.

 Patto Briand-Kellogg 1928 > trattato che bandisce guerra come strumento di risoluzione controversie.

Da Nazioni Unite a Fine Guerra Fredda

 IIGM > guerra NON solo più di trincea e lontana da città.

 Nazioni Unite.

 Tribunale di Norimberga.

 DUDU 1948.

 Organizzazioni internazionali.

 Comunità europea.

Da guerra fredda a 11 settembre

 Crollo muro Berlino e crollo URSS > comunità internazionale multipolare.

 Espansione diritto internazionale > copre sempre più materie > es. tutela ambiente.

 Diritto internazionale > coordinamento e anche integrazione.

 Politica di interventi militari.

Da 11 settembre a oggi

 Attori NON statali (gruppi terroristici Al Qaeda e Isis).

 Crisi economica e finanziaria 2009.

 Sfiducia nelle relazioni internazionali > Trump > “impongo dazi a prescindere da ciò che dice OMC”.

 Nuove tecnologie > internet > cavi sottomarini.

 Medio oriente.

Soggettività internazionale

Soggettività internazionale = titolarità di diritti e obblighi stabiliti da diritto internazionale.

Istituto dinamico e a geometria variabile > se NO > sarebbe ancora fotografia del 1648.

Ordinamento interno > soggetti > cittadini > delegano produzione di norme.

Decolonizzazione > numero di Stati e quindi di soggetti internazionali può aumentare.

Stati > soggettività piena.

Organizzazioni internazionali:

• Fioriscono dopo IIGM > alcune nascono prima > come Organizzazione mondiale Poste.
• Forme istituzionalizzate di cooperazione tra Stati.
• Soggettività all’interno dello Stato in cui hanno sede > Organizzazione internazionale lavoro sede a Torino.
• CIG > 1949 > parere su riparazioni danni subiti da agenti ONU in missione > tutte organizzazioni internazionali > che esistono in quanto create da Stati che delegano loro funzioni (funzionalismo) > soggettività speciale o funzionale > titolari di diritti e obblighi in relazione all’esercizio delle loro funzioni > SE possono esercitare queste funzioni effettivamente e autonomamente > organizzazione internazionale autonoma SE composta da organi e decisioni prese per maggioranza per anni > NATO > decisioni prese all’unanimità.

CIG > 1996 > “OMS, NON puoi chiedermi parere su liceità uso armi nucleari, perché ti occupi di tutela salute e NO uso forma armata.”

Individui:

• Soggettività limitata > destinatari di norme (in materia di diritto penale internazionale e diritti umani) MA NON partecipano a produzione norme > da quando nate norme di diritto internazionale rivolte a individui.
• Tribunale di Norimberga 1945 > nato con Accordo di Londra > responsabilità penale individuale gerarchi nazisti > 3 crimini > crimini contro pace, crimini contro umanità, crimini di guerra.

DUDU 1948 > documento approvato da Assemblea Generale.

Multinazionali > soggettività limitata > NO vere e proprie norme di diritto internazionale che attribuiscono loro diritti o obblighi specifici > norme che le coinvolgono (diritti dell'investitore straniero) > codici di condotta (soft law, NON vincolanti) (UN Guiding Principles 2011) > ultimamente discussione se adottare trattato che vincoli Stati a imporre a multinazionali standard di tutela diritti umani.

Santa Sede > soggettività sui generis > riconosciuta tra 1870 (Breccia di Porta Pia > Generale Cadorna entra con le armi nello Stato Pontificio > truppe di Pio 9° si arrendono > fine Stato Pontificio > fine potere temporale Papi > inizio questione romana > periodo di contrasti tra Regno d’Italia e Santa Sede su governo territori ex Stato Pontificio) e 1929 (Patti Lateranensi tra Benedetto 16° e Mussolini) > nasce Stato del Vaticano > soggettività riconosciuta NO a Stato del Vaticano MA a Santa Sede > suprema autorità di governo Chiesa Cattolica e autorità politica Stato del Vaticano > monarchia assoluta (Papa è monarca) > Santa Sede > accordi bilaterali (Concordati) e anche plurilaterali > status di osservatore permanente ONU.

Sovrano Ordine di Malta > soggettività molto discussa da comunità internazionale > NON governa più su nessun territorio > ha governato su Rodi, Malta > sede a Roma > giurisprudenza per anni ha riconosciuto soggettività, immunità giurisdizionale ed esenzione fiscale > immunità concesse per cortesia > secondo parte della dottrina Ordine non avrebbe neanche indipendenza giuridica perché dipenderebbe da Santa Sede.

Insorti > in guerra civile gruppi che si armano contro governo > soggettività limitata > destinatari di norme (in materia di diritto internazionale umanitario e in particolare quelle relative a conflitti interni).

Requisiti per essere Stato

Come si deve intendere lo Stato? > Conforti > prima di tutto come organizzazione e struttura > NON prima di tutto come comunanza culturale, linguistica, ecc.

Convenzione di Montevideo 1933 > a carattere regionale (Sud America) > requisiti per essere Stato:

• Territorio definito.
• Popolazione che vive stabilmente in questo territorio definito.
• Governo.
• Capacità di entrare in relazione con altri Stati > requisito politico > NON giuridico come altri 3.

Requisiti per essere uno Stato:

• Territorio > Isole Vanuatu > Oceano Pacifico > rischiano di scomparire > scomparirà anche il loro essere Stato?
• Confini > delimitazione spaziale entro cui Stato può esercitare propri poteri > nel mondo > Stati con confini NON del tutto determinati e incontestati > es. Monte Bianco tra Italia e Francia.
• Popolazione > insieme di individui che vivono stabilmente in questo territorio definito.
• Governo > autorità esclusiva che Stato esercita nei confronti della popolazione che vive stabilmente in questo territorio definito > caratteristiche:

• Effettività > controllo effettivo su territorio > capacità di creare e applicare diritto su proprio territorio, di proteggere beni e persone da offese di altri Stati, di proteggere confini, di mantenere ordine pubblico.
• Indipendenza giuridica > formazione giuridica del governo NON deve dipendere da altri Stati > NO governo fantoccio (caso Loizidou c. Turchia, la Repubblica Turca di Cipro del Nord dipende da Turchia) > NO enti infra territoriali (regioni Italia, Stati USA, lander Germania che dipendono da governo centrale/federale).

NON rileva tra requisiti giuridici > riconoscimento > Stato, con atto unilaterale di natura politica, riconosce esistenza di altro Stato per poi instaurare con esso relazioni > espresso o tacito (per facta concludentia).

Venezuela > Maduro > controllo effettivo su territorio.

A diritto internazionale > NON interessa > legittimità o origine governo > democraticamente eletto, dinastico o derivato da golpe o rivoluzione.

Autodeterminazione dei popoli

Primo caso > USA > Dichiarazione Indipendenza 1776.

14 punti Wilson 1919 > 5° > invito a porre fine a colonialismo > Ho Chi Minh (leader vietnamita) “Wilson, ora tutti popoli dominati pieni di speranza per quello che ha detto”.

Pieno riconoscimento giuridico > Carta ONU 1945 > uno dei fini Nazioni Unite > sviluppare tra Stati relazioni amichevoli fondate su rispetto e su principio di eguaglianza diritti e di autodeterminazione popoli.

Assemblea Generale > risoluzioni 1514 e 1541 del 1960 e 2625 del 1970 > cristallizzata opinio iuris generalizzata con successiva prassi > DIRITTO all’autodeterminazione di tutti popoli sottoposti a dominio coloniale e in generale a dominio straniero > che possono scegliere liberamente tra indipendenza, protettorato, ecc > si DEVE consultare popolo.

2 Patti 1966 > DIRITTO.

Autodeterminazione ESTERNA > popoli dominati > creazione di nuovo Stato > riflesso esterno > limite > uti possidetis iuris > nuovo Stato deve nascere all’interno dei confini dello Stato da cui si è distaccato > USA nati all’interno dei confini delle 13 colonie, poi quando si spinsero verso l’ovest di dominio spagnolo, guerra > in Africa Stati indipendenti costretti all’interno dei confini righello del vecchio assetto coloniale.

Autodeterminazione INTERNA > diritto di popolo o regione di esercitare diritti all’interno dello Stato (diritto a essere rappresentato, divieto di apartheid, rispetto diritti umani, diritto a vedere riconosciuta certa autonomia) > limite > rispetto integrità territoriale.

Pretese Kosovo vs. netto rifiuto della Serbia > violenze > CIG avrebbe potuto chiarire tema della SECESSIONE RIMEDIO in caso di gravi e sistematiche violazioni diritti umani > ma ha semplicemente risposto a domanda Assemblea Generale “dichiarazione di indipendenza Kosovo NO viola diritto internazionale.”

Pretese Crimea > minano integrità territoriale Ucraina.

1998 > Corte Suprema Canadese “Quebec in questo momento NON hai diritto a SECESSIONE RIMEDIO perché NON gravi e sistematiche violazioni diritti umani.”

2004 > CIG > costruzione muro nei territori palestinesi occupati e regime ad esso associato > violazione diritto all’autodeterminazione del popolo palestinese.

Fonti

38 Statuto CIG > elenco fonti di diritto internazionale che CIG DEVE applicare > NO gerarchia.

Diritto internazionale scritto > trattato.

Diritto internazionale NON scritto > consuetudine.

Diritto internazionale generale > si applica a generalità di Stati > consuetudine.

Diritto internazionale particolare > si applica a gruppo definito di Stati > trattato.

UNICA fonte inderogabile > ius cogens.

Diritto internazionale generale

Consuetudine international custom as evidence of a general practice accepted as law DEVE avere:

• Elemento oggettivo > DIUTURNITAS > prassi generalizzata ripetuta nel tempo dagli Stati > se convincimento molto forte NO necessario lasso di tempo eccessivamente lungo > ex facto oritur ius > ritrovabili in > dichiarazione di Capi di Governo e Stato, provvedimenti di governi e di parlamenti, note diplomatiche > in Italia concorrono a prassi anche Regioni.
• Elemento soggettivo > OPINIO IURIS > convincimento degli Stati che prassi debba essere seguita in quanto giuridicamente dovuta, in base a obbligo internazionale.

Prassi di cortesia > es. Capo di Stato ricevuto da altro Capo di Stato > NO vera e propria consuetudine > MA formula di cortesia.

Piattaforma continentale Mare del Nord 1969 > Paesi Bassi e Danimarca (costa convessa) determinano confini piattaforma continentale utilizzando criterio linee base della Convenzione di Ginevra 1958 > che Germania NON ha ratificato perché sconveniente (costa concava, si perderebbe porzione significativa di mare aperto) > Germania conviene Paesi Bassi e Danimarca > CIG “criterio linee base NO consuetudine perché NO prassi generalizzata ripetuta nel tempo, MA norma di Convenzione che Germania NON ha ratificato e quindi NON le si applica.”

Caso Nicaragua c. USA > USA giustificando violazione divieto uso forza > come se riconoscessero implicitamente consuetudine.

Coalizione Nato > ha bombardato Siria dopo che regime di Assad aveva usato armi chimiche contro civili > giustificando violazione divieto uso forza > come se riconoscessero implicitamente consuetudine.

Obiettore persistente > figura nata con decolonizzazione > nuovo Stato che fin dalla sua nascita obietta consuetudine alla cui formazione NON ha partecipato > consuetudine a lui inopponibile > categoria che secondo prassi e dottrina esiste > NO obiezione ex post > Conforti “consuetudine inopponibile SOLO se vi è gruppo di Stati obiettori” > prof “consuetudine inopponibile anche se vi è solo UNO Stato obiettore.”

Consuetudine regionale > Paesi Sud America (terra di colpi di Stato) ne hanno sviluppata una su asilo politico > Assange fondatore di Wikileaks (sito che ha diffuso informazioni secretate di intelligence di tutto il mondo) si rifugiò nell’ambasciata dell’Equador per sfuggire a polizia londinese che voleva arrestarlo.

Principi generali di diritto internazionale

Particolare categoria di consuetudini > quando create corti internazionali > necessari principi di natura processuale > che ordinamento internazionale NON aveva > MA ordinamenti nazionali sì DEVONO avere:

• Diuturnitas.
• Opinio iuris.
• Diffusione a livello mondiale.

Es. ne bis in idem (NO riproporre stessa domanda giudiziale se già risolta con sentenza passata in giudicato), nullum crimen sine lege, nemo iudex in causa sua (giudice NON può giudicare in processo in cui è in conflitto di interesse).

Ius cogens

Particolare categoria di consuetudini.

Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati 1969 > trattato NULLO se, al momento della sua conclusione, era IN CONTRASTO con norma di ius cogens > unico caso di gerarchia DEVONO avere:

• Diuturnitas.
• Opinio iuris RAFFORZATA > convincimento degli Stati che siano norme INDEROGABILI, IMPERATIVE e PERENTORIE.

Es. > diritto di autodeterminazione (primo caso accertato), divieto di schiavitù, divieto di tortura e altri trattamenti disumani e degradanti, secondo alcuni anche divieto di uso della forza armata (comprendo eccezioni).

Codificazione

Trasformazione di consuetudini da regole NON SCRITTE a regole SCRITTE > certezza e chiarezza diritto.

Commissione del diritto internazionale:

• Organo sussidiario permanente dell’Assemblea Generale, la quale DEVE incoraggiare codificazione e sviluppo progressivo del diritto internazionale.
• Statuto.
• 34 membri > scelti da Assemblea Generale > su proposta o degli Stati o del Segretario Generale ONU > carica di 5 anni rinnovabile > NO stessa nazionalità > esperti di diritto internazionale (professori di diritto internazionale o diplomatici) scelti in base a CV e competenze > NO rappresentati di Stati.

1) Progetti di articoli o di convenzione. 2) Accordo (o trattato) di codificazione > codificazione e anche sviluppo progressivo della materia. 3) Bisogna capire per ogni singola norma > SE è consuetudine codificata o norma di sviluppo progressivo. 4) A Stati che ratificano accordo (o trattato) di codificazione > si applicano anche norme di sviluppo progressivo. 5) A Stati che NON lo ratificano > continuano ad applicarsi consuetudini codificate già preesistenti.

Jeremy Bentham > il primo a dire che bisognava codificare tutte consuetudini NON solo la CDI codifica… > Assemblea Generale ha convocato conferenze di Stati durante le quali redatti progetti di articoli > oppure anche International Law Association.

Trattati

NON tutti trattati sono accordi di codificazione.

Trattato si fonda su 3 principi:

• Libero consenso > principio volontarista > Stato decide di partecipare a formazione di trattato e di ratificarlo > ma NO obbligato.
• Buona fede > Stato deve agire in buona fede > in struttura anorganica della comunità internazionale.
• Consuetudine > pacta sunt servanda > trattati vanno rispettati.