Il funzionamento delle Camere

Il funzionamento delle camere

L'attività delle Camere è molto complessa: basti considerare l'elevato numero di leggi emanate ogni anno e i numerosi servizi offerti ai parlamentari (ricerche, documentazioni, servizi di segreteria ecc.), alla stampa e ai cittadini. Per questo motivo, accanto ai circa mille parlamentari, nelle due Camere operano ogni giorno alcune migliaia di dipendenti.

Regolamenti parlamentari

Il funzionamento del Parlamento è disciplinato da due diversi regolamenti, uno per la Camera e uno per il Senato. I regolamenti parlamentari sono predisposti e approvati a maggioranza da ciascun ramo del Parlamento. Entrambi riguardano l'organizzazione e il funzionamento di ogni Camera, la procedura di emanazione delle leggi e le modalità con cui vengono attuate le altre funzioni attribuite dalla Costituzione alle Camere (art. 64 Cost.). Gli organi più importanti previsti dai regolamenti per consentire il funzionamento di ciascuna Camera sono: il Presidente e l'ufficio di presidenza, i gruppi parlamentari e le commissioni permanenti.

I principali organi delle due Camere

Il Presidente (Presidente della Camera dei deputati e Presidente del Senato) e l'ufficio di presidenza sono eletti dai parlamentari all'inizio di ogni legislatura. L'incarico di Presidente deve essere svolto in modo imparziale: per questo motivo chi ricopre tale carica deve rappresentare l'intero Parlamento, organizzarne nel modo migliore i lavori e tutelare le minoranze politiche.

I gruppi parlamentari sono composti da un certo numero di parlamentari di una medesima forza politica. Ciascuno elegge un proprio Presidente con il compito di collaborare con il Presidente della propria Camera per stabilirne l'ordine del giorno e per un migliore svolgimento dell'attività parlamentare.

Le commissioni permanenti hanno un ruolo di grande importanza per le Camere, perché una parte significativa dell'attività legislativa non si svolge davanti all'intera assemblea, ma presso le tredici commissioni permanenti che si occupano di ambiti di intervento legislativo di maggiore importanza (per esempio difesa, istruzione ecc.). Le commissioni sono formate da un numero limitato di parlamentari, in rappresentanza di ogni forza politica facente parte dell'aula parlamentare.