Diritto costituzionale - nozioni generali

IL DIRITTO

 NORMA GIURIDICA: concetto e caratteristiche (generalità e astrattezza - novità – esteriorità –

intersubiettività o bilateralità – imperatività)

 Teoria normativa e teoria istituzionale dell’ordinamento

 Effettività

 Diritto Pubblico e Privato (definizioni e differenze)

FONTI DEL DIRITTO (definizione)

 Fonti-Fatto e Fonti-Atto

 Consuetudine (requisiti), tipi di consuetudine (praeter legem, secundum legem, contra legem)

 Necessità

 Rinvio a fonti di altri ordinamenti

 Ordinamento Gerarchico delle Fonti Atto

 Criteri per il superamento delle antinomie (Gerarchico, Cronologico, Competenza)

 Riserva (assoluta, relativa) e preferenza di legge. Principio di legalità (nella P.A.)

 Fonti sulla produzione (definizione, fonte fondamentale?)

 Procedimento formativo, vacatio legis (scopo, fonti di cognizione)

 Efficacia della legge in relazione a tempo (retroattività?) , spazio, soggetti

 Leggi Speciali e Leggi Eccezionali

 Interpretazione delle Fonti Atto, interpretazione autentica e interpretazione ufficiale

 Strumenti interpretativi: interpretazione letterale (significato originario o attuale delle parole?,

interpretazione adeguatrice) , sentenze interpretative e manipolative della Corte Costituzionale

 Interpretazione Sistematica, Estensiva, Restrittiva. Analogia legis e Analogia Iuris.

 Abrogazione della legge, abrogazioni esplicite ed implicite (e le leggi speciali?)

STATO ED ELEMENTI COSTITUTIVI

 Definizione di stato

 Stato come ente politico ed enti politici non statali

 Elementi dello stato: Il POPOLO (definizione)

 Modi di acquisto della cittadinanza in generale e nell’ordinamento italiano (ius sanguinis, iure soli, iuris

communicatio, beneficio legge, naturalizzazione)

 Perdita e riacquisto della cittadinanza

 Cittadinanza Europea, disciplina immigrazione

 Popolo, Popolazione, Nazione

 “Italiani non appartenenti alla Repubblica” e tutela delle minoranze nell’ordinamento Italiano

 Posizione giuridica del cittadino

 IL TERRITORIO (definizione), rilevanza nella Costituzione

 Elementi costitutivi del territorio (e limiti): terraferma, mare territoriale e piattaforma continentale, mare

libero e zona economica esclusiva, soprasuolo, sottosuolo

 Extraterritorialità e Ultraterritorialità

 SOVRANITA’, caratteristiche (originarietà e indipendenza) e limitazioni

 Titolarità della Sovranità e Sovranità Popolare nella Costituzione (significato e conseguenze)

 FORME DI STATO: concetto. Stato Patrimoniale, Stato “assoluto” e “di polizia”.

 Stato Moderno e caratteristiche: Costituzionalità, Giuridicità, Rappresentatività, Democraticità (regole del

principio democratico, modi di esercizio della democrazia), Stato Sociale Contemporaneo

 Monarchie e Repubbliche (caratteri differenziali)

 Stati Unitario e Stadi federali (Differenza per ordinamento giuridico ed elementi costituiti dello stato)

PERSONALITA’ E CAPACITA’ DI DIRITTO PUBBLICO

 Persona fisica e Persona Giuridica (definizione e ragioni della sua esistenza)

 Personalità giuridica e riconoscimento

 Personalità giuridica nel diritto pubblico

 Persone giuridiche di diritto pubblico, criteri di riconoscibilità degli enti pubblici (dichiarazione di legge,

caratteristiche formali: autarchia, autotutela, carattere autoritativo, indisponibilità dei beni, soggezione

nei confronti di altri enti)

 Classificazione degli Enti (istituzioni-corporazioni, territoriali-istituzionali, nazionali-locali, appartenenza

coattiva-volontaria, strumentali, enti pubblici economici)

 Organo della persona giuridica, elementi dell’organo (oggettivo e soggettivo) quasi personalità degli organi,

rapporto organico, titolarità degli organi (modi di acquisto, funzionario di fatto)

 Classificazione degli organi (individuali-collegiali, rappresentativi-non rappresentativi, esterni-interni,

attivi, consultivi, di controllo)

 Organi Costituzionali e Costituzionalmente Rilevanti (differenze) 1

 Rapporti fra gli organi. Gerarchia e Direzione. Rapporto fra organi costituzionali.

 Capacità Giuridica e Capacità di Agire in Diritto Pubblico (differenze e limitazioni del dir. Pubblico)

LA COSTITUZIONE E STORIA COSTITUZIONALE ITALIANA

 Concetto di Costituzione, caratteristiche

 Classificazione della Costituzione (scritte-consuetudinarie, flessibili-rigide, concesse-votate)

 Costituzione Formale e Materiale

 Storia costituzionale (Statuto – Periodo Fascista – Periodo Transitorio - Entrata in vigore)

 Caratteri formali della costituzione (suddivisione) e valutazioni politiche.

 Disposizioni precettive e programmatiche

FORME DI GOVERNO

 Concetto di forma di governo

 Separazione dei poteri

 Forme di governo dello stato moderno (costituzionale puro e cancellierato – assembleare – presidenzialismo

e semipresidenzialismo – parlamentare)

 Caratteristiche della forma di governo in Italia (separazione dei poteri non rigoristica, responsabilità del

governo, facoltà di sciogliere le Camere, indipendenza del potere giudiziario, controllo di costituzionalità

delle leggi)

IL PARLAMENTO

 Bicameralismo (perfetto – imperfetto. Caratteristiche)

 Composizione delle due camere (legislatura, modalità elezione, requisiti, senatori a vita)

 Ineleggibilità e Incompatibilità (definizione e cause)

 Sistemi Elettorali (maggioritario – proporzionale, uninominale – plurinominale)

 Verifica dei poteri e legislatura (cause di proroga)

 Posizione giuridica dei parlamentari (divieto di mandato imperativo, responsabilità politica con elettori e

partito)

 Insindacabilità e immunità dei parlamentari (definizioni). Indennità

 Regolamenti Parlamentari (posizione nelle fonti del diritto, riserva di legge costituzionale, funzione)

 Organi delle camere (Presidente – 4 Vicepresidenti , 3 Questori, 8 Segretari – Ufficio o Consiglio di

Presidenza – Gruppi Parlamentari – Giunte – Commissioni Permanenti e Commissioni Bicamerali)

 Funzionamento (sessioni?) e sedute (quando, sedute ordinarie e straordinarie). Numero Legale (Costituzione,

Verifica del numero legale)

 Votazioni (scrutinio palese, scrutinio segreto). Tipi di maggioranza (relativa, assoluta, qualificata).

Differente valutazione delle astensioni nelle due Camere. Limitazioni del voto segreto

 Programmazione dei lavori

 FUNZIONE LEGISLATIVA (Disposizioni Costituzionali, Fasi del procedimento)

 Iniziativa Legislativa (soggetti abilitati, modalità)

 Esame dei progetti (Commissioni in sede referente, esame della Camera)

 Procedure Semplificate: Commissioni in sede deliberante e