Intero corso di Economia pubblica

Funzioni del settore pubblico

"" finanza Musgravepubblicaunitaria applicatanon normativaprincipio zioneregolaè dellachealcunaalcun anacondac' esserepossa -, Musgrave pubblicofunzioniidentifica } base sistemadel

• Funzione1. Allocativa
• Funzione2. MP paretiano Distributiva miglioramento:
• Funzione3. EP Pareto Stabilizzazione di diefficiente nel: senso

1. Funzione allocativa

Mercato fallimento USO le inefficienze delrisorseEFFICIENTE correggendodelle, principalmente lafornituraideibeni pubblicispese produrli- per finanziarlientratee per leinterventi comportadelil fallimentodistorsioni mercatominimizzare che- perB :-[FFIUENZA ECONOMICA

2. Funzione distributiva

Distributivadell'l' intasareAbbandonare efficienzaottica EQUITÀdell' GIUSTIZIAedellaTrasferimenti mantenere benesseremonetari incerto dii sussidi socialidisoccupazionesociale pensioniper .. ., .

Redistribuzione fiscaletributariointernoall'' sistema gli distributivieffetti tipomolto imposizionediversidel didelsono seconda; aInterventi beniagevolazioni- acquistisoggettiprezzi servizialcunisui soloper per osi togliere contributiattribuito previdenzialiciòcittadini viene pensionialcuni adche altri →ad

3. Funzione stabilizzazione

diGeneraleGarantire impiegopossibile dipieno' il livello vicinodi piùproduzione quelloaPuntare l' tra Sstabilizzazione cioe D=• aggregatauguaglianzaeconomica 'alla, interventi stabilizzazione fiscalimodidiimpiegodeuaspe.su quellipolitiche sovrapporsipubblicadi possono a, denutrizione distributivaattuativapropri e

Efficienza paretiana

1. Efficienza paretianaB BaraspostamentoMIGLIORAMENTO PARETIANO da- uno:67Qui AABE preferiscepreferisce Badaindividuoseesdose almeno nessunoun99Quo in inacheinbgli soddisfattitutti piùindividui' senso DEBOLE sono:6 5Qua }inacheinbenessunostapeggiointche.intalcuni stannoin megliosenso' FORTE : Il criterioEA B D delparetononconsentediorainareglistatididti.noC 36Qui 7 1 8 inpeggiorano CONFRONTABILInon> sono9 9 2Quo tutti82 i casi56 9 98Qua MPMP MP

CriticitàIl Paesedi migliorastrettamente politica' didigiudizio INDIVIDUALISTA economicadivalore unapareti manovrae un• latiene situazionediversi deiin EPil benessere individui deirelativoconsiderazione sia Poveridi economica siaRicchinon :stesso' l' deipreferenzedecide EPsetedditoricchicrescepiùdimeglioindividuo perleie siacosa quelloche poveri :mairisultanonunostatoaioitimoconunostatononohmoaoo.ispermetteCriterio possibilepuntii diordinare ordinaredi ottimonon, • miglioramento paretianoparetodominata dafdiin sensoè÷g confrontabili 2conf° aree non•0 E FdominataF daarea confrontabiliaree nonNon leconfrontare lapotendo potrebbeutilità douvotazioniscelta guidataessere,"

Votazioni e criteri

ASEUA UBfavoreindividuo votava di' votaafavoredibse.UA UBindividuo- VA UBindividuo si astiene'Il la collettività preferisceunanimità piuttostostatorichiede direCRITERIO inoltropoter che cheDEBOLE per unoIL unanimità contrarivotivipurchédell'il sianorimuove vincoloCRITERIO FORTE nonRimane preferiscecollettività statoilpoteredivetodiogniinaivicnoperairechel.aecomunque unononVOTAZIONI raggiunta statounanimità stata- : ,' raggiuntaunanimità comparabilistatinon non:astenuti indifferentisolo stati- :A B C D Principio Pareto situazioniefficace identificazionenell'di diè INEFFICIENTI.

4 7Qui Principio21 diporto la cambiamentousato direzionedecidere deldeve esserenon per710 1112Quo la situazione partenza ottimiportare statidi adpuò dalEscludere del mondoNOinefficiente Paretovista dipunto diOnsisoudol" andare

Allocazione ottimale delle risorse

Allocazione ottimale delle risorse termini Paretocondizioni ottimosia in di' allocazionenecessarie un'perche un

• 1. Di efficienza PRODUZIONEnella
• 2. Efficienzadi SCAMBIOnello
• 3. Di GENERALEefficienza

1 L. SMSTZaranceK livelloP contattoper losostituzione diotteneredi stesso produzionegradoi.SoranaR isoquantopendenzalontanaO Isoquanto tutte combinazioni stessoD outputle di INPUT produconoduei. cheU Curva di trasformazione SMSTY"SMSTi.Z donne Frontiera della produzione identificate efficienteirraggiungibiliallocazioniI :, O inefficientismeieN Kmele[E L A FrontieraSoCURVADITRASFORMAZIONE- a. POSSIBILITÀuguali ugualiSMST pendenze, 40 •A PRODUTTIVE• mese) +(Mp1) 30arance= go•MMPP 25mm ao-" ° ° Lo-• •Bing 20 °+arance -mele C= donne 10• domani l 1' i25 arance 5010 ll 7ll20 I 502010 M 3✓2 individuodi ciascunproprio8 →.,S Curva di indifferenza§ chfattoricombinazionilo produttivi produconochei.ÈC mmp stesso utilitàlivello diA SMS Usostituibilità mantenendobene l' stessaaltrodi digrado' conun-M 5 Curva dei contratti 'ismsr-s.MS20B Frontiera delle possibilita’ di utilita’ perògmvplsprimevvI 20 massimoi.10O 5µ Mele ^Uv irraggiungibilisitdalla curva• .contrattidei•° FRONTIERA delle UTILITÀsituazioni POSSIBILITÀ dinon• ottime partiamogattino• po 9UNCURVA CONTRATTIdei utilità entrambimaxSMS dit:Scostruzione generaleuguale baseEqper sulla'ktangente> inclinazioni equilibriod' situazioneA dipartiamoottimo :

Efficienza generale

Efficienza generale SMSESMT insensoparetianoattinenza•scambioproduzioneEquilibrio frontierasimultaneo nella economia acneunelloe su>SMSRI '" SMTM PMPASMS Stato attuaredovrebbe realizzate:la deiminimoproduzione costomassimizzanoproduttorii al garantire tutelaconcorrenza,' M dirimente diksaassicurarel'utilitàconsumatori massimizzano, nazionale cardine interno p.tt

Primo teorema dell'economia del benessere

Primo teorema dell' economia del benessere del perfettaOgni e'equilibrio OITIMOPARETIANOdi concorrenzagenerale un singolodi portiRitorna invisibile parte ognil' agenteperseguimentoidea economicointeressedi dell' aldapersonale:mano desiderabile l'intera collettivitàrisultatoraggiungimento di perun

Secondo teorema dell'economia del benessere

Secondo teorema dell' BENESSEREECONOMIA delfrontieraOgni manonèdettochecnpontoelticientesiaidesiderabilepunto possibilità utilita efficientee''dellesulla delleadeguatamenteOperando il perfettadotazioni iniziali insulle e'dellarisorse meccanismo digradodelle concorrenza, qualsiasi partiamoottimoraggiungere efficiente mauroun →Spetta •aerostato possibilitàuna} •redistributive lemanieraincaricarsi di in adeguata risorse ri. redistifar funzionare 'della .ilalmegliodi avevimeccanismocercare concorrenza U-• un ousxdiùuvvraaxaiùuv

Efficienza sisistema determinatoadproduttivo arrivadicn vadipende un nonwdairtr.IResplicarsidei output efficiente auspicabilemeccanismo prezzi eaoeisuodal e, alfenizionamentodeilibero mercato puntaquanto datasi questograzie e in ala risorseredistribuzionedella iniziale delleconcorrenzaEquità distribuzionedipende dalla aereaeacirddititrapaesieinaiuianip.us parto attinente ritenuta quadratinisituazione semprericchezza non- 4Il secondo teorema come fondamento della politica economica di uno Stato modern47 -52p. l' giustifica redditidistributivarazionalizza neii' laintervento trastato deipolitica economicadello risorsedelleeconomia e ecittadini attività traproduttivei tra le le generazionie,

Giustificazione utilitaristica della redistribuzione

Giustificazione utilitaristiciredistribuzione comparabiliterminididell' quindimisurabilePIGOUintervento Urisale → =a eèpolitica politicaredistributiva stata direaltàNella rigettata contrastataaccolta deletico dallaPOLITICOpianosuouna →un -, t LAISSEZ FAIREteoria keynesianagiustificazione nella una: ' ordinatesostegnodipolitica è UTILITAil cardinaledomandaalla manon, confrontila possibilemiglior è interpersonalievitare caduta fareaereamodo nonper collettivitàgiudizi socialeproduzione benessere deiia= sunoUna èsituazione deidistribuzione redditieconomica accettata collettivitàrisorse dalladelleEQUA data euna,, giudicatiraggiunti confrontabili proprio diciascunoindividuale base metroSTATI delBENESSEREvengono personaledi sullaa a)valutazione fin

2. Fallimento di mercato e intervento pubblico

26 febbraio 5cap

Fallimento di mercato

Fallimento di mercato Situazioni efficienteil mercatocui è paratoin nonimperfezioni monopolistica1. concorrenziali oligopoliomonopolio concorrenza,,effetti agenti esternalitàsul terzibenessere derivanti attività più economici2. economicadall' didi ouno maniera3. efficientecaratteristiche funzionare pubblicibeni beni risorsedipermettono mercatoche al indei non, informativa collettive4. asimmetria selezione moraleazzardoavversa,5. incompletimercati6- inflazione disoccupazioneproblemi macroeconomici,

Monopolio

Monopolio lo perfettadelL' RMAXIproduttore (obiettivo stessomonopolio inproduttorein èdel 99concorrenza Max: 9Poffre influenzareMonopolista 9 ilè PRICE può daldecidendoTAKEN di diversoche mercato,produttore l'intera rispettoLa di indi produttoremonopolistain domanda del è quellaconcorrenza curva unacurva.perfettaconcorrenza confrontasiproduttorep diseconda qaoP decisacon dato vieneo PdeterminatoPERFETTA MONOPOLIOCONCORRENZA l' RisorseleMONOPOLIO RISORSE1. è lamonopolista naturaliproduzione sianecessariedelle risorseunico possedere siaper: a .in territorio beneficiacertotermale termemonopolistailFonte solo apreeunno ne,. brevetti2. Ambitolo stato diritto produzione deiproduttoreilMONOPOLIO LEGALE unicoesclusivo adconcede alla: un .d'autorediritti fa3- tecnologiastruttura lala produttorecosti unicovi indidei siasiMONOPOLIO produzione diNATURALE grado: uncheeI ferroviari lailTrenitalia offreloroservizi Italo servizio insvolgonooperare chimercatonel concorrenza mae, ,.ferroviaria RFI Gestioneunicoèstrada gestore energiaun .cmj-RMgc.mgCmg CmgRMG perdita secca= monopolio' dovuta al=p f- a.bg;)E RT=p -9SC -5p . !- -- bqqa-!t aqboi-- --- -- -- - -- -- - - -- -- -- SP 'sp Rmg 2h9a--, _lineare' domanda/,i3CONCORRENZA MONOPOLIOPERFETA g-_ • stessa intercetta YRmg 2pendenza domanda✗ 5

Risposte pubbliche

Risposte pubbliche minimizzarela perdita seccaper l' diincentivostimolare l'obiettivola poteretogliereantitrustleggi monopolistaa. mercatodelalèconconcorrenza, illegali collusionirendere Regolamentazionelimitare posizioni shoppinggoogleDOMINANTI appocontrastare impresasolainrisorsediCONCENTRAZIONE mano unaab. Regolamentare Pclimite Pm ridurremettere al prezzo perun, la monopolisticapotereperdita derivante dalseccaTrasformare le impresec. monopolistiche pubblicheimpresein .Il pubblico obiettivo lapotere ha delmaxi macomenon, benessere di Idel la necessitàcittadino Non viverediavendo. ?effettivamente efficientisono piùd. Non Il efficienteintervenire attivitàèmonopolista seiséin un'per., il problema siè rispetto cheche quellamenoproduce adomandala perfettacondizioni dipuò inessere concorrenza .Le mercatiproduttorialtriutilizzaterisorse quindi altriusatemonopolistadalche davengono vengononon suQuellomaniera rischiain PSsiefficiente minorerisolvere di chedi rispetto quelleessereche cerca. di limiti di quantitàl' prezziimposizionevengono nascere cona o ...,

3. Monopolio naturale

3. Monopolio naturale 6capcaratteristiche :elevati ei capacitàampia produttiva' di Sunkist. presenza tra unitàimportanti costo outputinput cmqdidi hanno. SCALAdipresenza relazioneECONOMIE nuove: e, trascurabile proporzionalmentequantitàall'aumentare costiprodottaquindi ideiia chemenocrescono, la fasefase decrescente Avviene cmcosti diproduzione produzionedei deinellarimane nellasempre .Curva sottodecrescenti CMCmg iSempredei.er( P' troppofondi d. Pd dellà portaProblemaPB spingersi morte mercatoPa incostiperchè allat vende :maa, in perditainfitta produceperdite al naturalemonop.regolamentazioneconA loPa Stato intervenireo consumatorideve produttoreingloba quandoscannata e/ none III :[ :IIIninì :P÷ ÷:p: :c ::* : :: :" .a. ÷. Iltrasferimento sussidio finanziatosussidio impostedaèPp CMcmgpa .conseguentela diintroduzione distorsione sulleRmg sceltea conaQdaQa riduzioneconsumatori devedel surplus siNondei maie .il il monopolista entrapunto cui inoltrepassare naturaleinRmcCmeperditaMonopolio naturale configurazione tale diimpresa incuiindustriale è produrregradosolaunaper:l' l'deiintero output inferiore outputsostenuti dividonocosticosto impresepiùda chesomma dueallacon un o .È la ledi produttoreconfigurazionevista risorse naturalisoltantoche ciquel sia